論如何加強建筑施工企業(yè)的工程成本管理

司炳軍

(陜西天晟建設(shè)工程有限公司，陜西 西安 710065)

一 建筑施工企業(yè)的工程成本管理

所謂建筑施工企業(yè)成本管理，即建筑施工企業(yè)在確保實現(xiàn)工程質(zhì)量控制，工期控制目標(biāo)的前提下，通過預(yù)測、核算和組織管理等一系列方式，對工程成本進(jìn)行全過程控制和及時糾偏，以實現(xiàn)工程成本的最小化，達(dá)到預(yù)期成本控制目標(biāo)的管理活動。由于建筑施工企業(yè)不同于一般的生產(chǎn)企業(yè)，其具有工期長、流動性強、地域分布廣等特點。因而施工企業(yè)的工程成本管理也具有一定的特殊性，即每個項目都要求根據(jù)各自項目的特殊性、復(fù)雜性進(jìn)行單獨核算，且成本管理涉及多部門人員，需要各部門的通力協(xié)作。

二 施工企業(yè)工程成本管理中存在的問題

目前，雖然我國很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到加強工程成本管理的重要性，但在實際操作中往往缺乏科學(xué)、規(guī)范、可操作的管理方法，主要存在以下四方面問題:

(一)成本管理理念落后

施工企業(yè)成本管理涉及到包括技術(shù)人員、設(shè)計人員、施工人員等多方參與，是一個跨部門的系統(tǒng)性管理工作。但目前我國施工企業(yè)管理人員對成本管理理念的理解存在一定偏差，很多部門并沒有把成本管理劃入自身責(zé)任范疇。這使得成本管理所需的信息、技術(shù)和人才等資源在各環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，不利于成本管理工作的有序進(jìn)行。

(二)成本管理水平較低

施工企業(yè)成本預(yù)算滯后、管理技術(shù)落后、管理人員素質(zhì)不高導(dǎo)致企業(yè)成本管理水平較低。一方面，我國施工企業(yè)大多在工程投標(biāo)前沒有進(jìn)行科學(xué)的、精確的成本分析，而是直接、粗略地估計和計算項目投標(biāo)價格。這導(dǎo)致很多企業(yè)為中標(biāo)而低報價，有的甚至低于工程成本價，從而嚴(yán)重影響成本核算的真實性，不利于成本管理工作的開展;另一方面，隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展，成本核算和管理的電算化也獲得了飛速發(fā)展。但目前大多施工企業(yè)電算化程度并不高，且缺乏相應(yīng)的成本管理的計算機方面的人才。

(三)成本管理考核制度匱乏

施工企業(yè)成本管理缺乏行之有效的權(quán)責(zé)考核機制。大多企業(yè)對成本控制目標(biāo)管理不合理，缺乏對相應(yīng)權(quán)責(zé)人員的日?？己嘶虿话凑找?guī)定進(jìn)行考核，這使得成本控制人員積極性不高，成本管理往往流于形式。工程成本控制責(zé)任考核的匱乏使得項目成本管理水平落后，工程成本難以得到有效控制。

(四)成本管理機構(gòu)建設(shè)不足

施工企業(yè)成本管理機構(gòu)建設(shè)不足，從而導(dǎo)致了成本管理工作不規(guī)范，各個環(huán)節(jié)的管理工作得不到很好地銜接。這主要體現(xiàn)在施工企業(yè)內(nèi)部成本管理工作主體，以及其他相應(yīng)權(quán)責(zé)機構(gòu)的不明晰、不合理。企業(yè)中成本管理人員要么只懂技術(shù)不懂財務(wù)，要么只懂財務(wù)不懂技術(shù)，這使得工程成本管理難以實現(xiàn)。

三 加強建筑施工企業(yè)工程成本管理的對策

(一)引進(jìn)全新的成本管理理念

加強建筑施工企業(yè)成本管理的關(guān)鍵在于引入全新的成本管理理念，提高全員的成本管理意識。一方面，應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)管理人員的成本管理理念，以便制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)，并真正承擔(dān)、落實成本管理職責(zé)，帶領(lǐng)其他員工共同實現(xiàn)成本控制目標(biāo);另一方面，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)成本管理理念，引入工程事前預(yù)測、事中調(diào)節(jié)和事后考核的全過程成本管理理念，將成本管理范圍由生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到核算、技術(shù)、方案設(shè)計、人力資源開發(fā)等企業(yè)的各個領(lǐng)域，從深度和廣度上不斷加強工程企業(yè)的成本管理。

(二)提高企業(yè)成本管理水平

建筑施工企業(yè)雖然有成本管理的意識，但鑒于成本管理技術(shù)、方法落后，管理人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)成本管理效率低，因而提高企業(yè)成本管理水平至關(guān)重要。

首先，應(yīng)當(dāng)引入先進(jìn)的成本管理技術(shù)和設(shè)備，提高工程項目的電算化程度，同時還應(yīng)當(dāng)對成本管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，包括對成本管理專業(yè)知識和計算機技術(shù)的培訓(xùn)，以確保其能及時接受新思想，不斷提高綜合素質(zhì)，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭。

其次，應(yīng)當(dāng)重點加強施工企業(yè)對成本管理的事前核算和事中控制。其中，事前核算主要是要求施工企業(yè)按照國際慣例，在投標(biāo)前對工程進(jìn)行充分的可行性分析和精確的成本預(yù)測，而不是簡單粗略的成本估算。事中控制要求企業(yè)在施工過程中對成本進(jìn)行全過程管理，包括了兩個方面，其一是加強材料費用控制，嚴(yán)格按照采購標(biāo)準(zhǔn)、價量要求控制材料費用，同時還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的材料物資責(zé)任部門，并落實好材料采購、驗收、保管、使用各環(huán)節(jié)的職責(zé)，此外還可以考慮引入信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)零庫存以提高資金使用效率;其二是加強人工費用的控制，及時調(diào)整工程各工序的工日消耗量，嚴(yán)格按照工程預(yù)算合理組織用工，同時可以考慮實行獎懲措施以提高工程作業(yè)人員的積極性。

(三)建立科學(xué)的成本管理權(quán)責(zé)考核機制

建立權(quán)責(zé)考核機制是加強施工企業(yè)成本管理的重要環(huán)節(jié)。一方面，應(yīng)當(dāng)明晰工程項目各部門以及個人的職責(zé)和權(quán)力，確保成本控制各項工作能夠有效落實到個人，不存在權(quán)責(zé)空位、錯位以及權(quán)責(zé)重疊交叉，真正做到有章可循、有據(jù)可依;另一方面，應(yīng)當(dāng)建立完善的考核機制，將市場競爭機制引入施工企業(yè)內(nèi)部。在工程工期、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，對于成本控制目標(biāo)完成得較好的項目部門，根據(jù)其完成情況給與工程合同不同比例的獎勵，而對于那些沒能達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的項目部門，應(yīng)當(dāng)分析原因、總結(jié)經(jīng)驗，并給與一定懲處。

(四)加強成本管理機構(gòu)能力建設(shè)

建筑施工企業(yè)成本管理的不規(guī)范很大程度上源于管理機構(gòu)能力不足，因而加強其機構(gòu)能力建設(shè)尤為重要。這要求明確工程各部門的成本管理職責(zé)和權(quán)力，確保技術(shù)、資料、人才等方面的資源、信息能夠在各部門之間流通。同時還應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計各部門成本管理的職權(quán)，緊密聯(lián)系技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、作業(yè)和管理，加強各部門之間的合作，確保施工方案設(shè)計、施工組織管理以及施工監(jiān)督考核的科學(xué)、有序及規(guī)范。

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