如何縮小濰坊市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距

劉鳳來(lái)

(山東省青島科技大學(xué)，山東 青島 266000)

一 繼續(xù)增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

1.提高農(nóng)民收入、拓寬收入渠道

增加農(nóng)民收入必須實(shí)施切實(shí)可行的措施:一是優(yōu)先改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條件，逐步增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼;二是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，采取一系列措施保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)國(guó)家實(shí)施靈活的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品的損失降到最小;三是倡導(dǎo)農(nóng)民嘗試新型的生產(chǎn)方式，采取小型農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，不斷推進(jìn)規(guī)模化操作，省時(shí)省力又可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn);四是做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。

濰坊市屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，很多企業(yè)和農(nóng)民對(duì)出口依賴(lài)較強(qiáng)，因此穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義，進(jìn)一步講就是要拓寬農(nóng)民的收入渠道，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)收入的影響力，以形成消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)?？梢詫⑥r(nóng)民的打工收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入與城鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工結(jié)合起來(lái)，將城鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠建設(shè)在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交接處，既能夠保證農(nóng)產(chǎn)品加工的效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增殖，又可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的收入，還可以降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)加工業(yè)的發(fā)展[1]。

拓寬農(nóng)民收入渠道才能增加農(nóng)民的收入，農(nóng)民才有錢(qián)消費(fèi)，農(nóng)民生活水平才會(huì)得以提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)差距才會(huì)縮小，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)才會(huì)最大限度地打開(kāi)，最終推動(dòng)濰坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源共享機(jī)制

工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。城鎮(zhèn)蘊(yùn)含巨大的消費(fèi)需求。如何發(fā)揮城鎮(zhèn)的巨大潛能是首先要解決的問(wèn)題。

要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須把城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化的觀念，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源共享機(jī)制。具體做法:一是統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，制定全面的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃圖，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互支持、相互包容、相互融合。二是統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好城區(qū)規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村村容村貌建設(shè)的銜接。三是安排城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)就業(yè)，把城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題納入到一個(gè)體系中去，進(jìn)行統(tǒng)一的再就業(yè)培訓(xùn)工作，享受一樣的優(yōu)惠政策。

城鎮(zhèn)化不僅可以提高農(nóng)民收入水平，而且能夠增加城鎮(zhèn)居民的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加城鎮(zhèn)居民的收入，為提高消費(fèi)水平創(chuàng)造條件[2]。因此，消除城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)居民消費(fèi)水平具有重要的意義。

二 拉近收入分配差距，增加中等收入者的比重

1.縮小貧富分化，擴(kuò)大中等收入階層的比重

擴(kuò)大中等收入階層的比重，促使社會(huì)收入結(jié)構(gòu)向著有利于促進(jìn)消費(fèi)的方向發(fā)展，即社會(huì)上很富有和很貧窮的人相對(duì)較少，大部分人都是中產(chǎn)階級(jí)。中等收入階層大多在學(xué)歷水平、工作能力、收入水平等方面擁有優(yōu)勢(shì)，收入預(yù)期較好，消費(fèi)傾向較高，加之人數(shù)眾多，所以購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng)，并且他們是社會(huì)消費(fèi)主流方向的代表，其消費(fèi)方式對(duì)中低收入階層具有廣泛的帶頭作用。中等收入者的增多一方面可以緩解社會(huì)的貧富懸殊現(xiàn)象，讓更多的居民有錢(qián)去消費(fèi)，刺激消費(fèi);另一方面可以為低收入者提供示范模本，引領(lǐng)低收入者的消費(fèi)方向，激勵(lì)低收入者的消費(fèi)傾向。

2.完善社會(huì)保障制度，為刺激消費(fèi)提供有力保障

社會(huì)的和諧、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步都離不開(kāi)制度的完善?？s小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)同樣需要社會(huì)制度的保障。居民有了醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等才能解除后顧之憂(yōu)，才會(huì)將收入投入到消費(fèi)中去，社會(huì)的各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)才能運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，所以消費(fèi)的穩(wěn)定有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定，有利于社會(huì)的和諧。

完善社會(huì)保障制度，一是要樹(shù)立城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化觀念;二是加大各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合、新農(nóng)保的補(bǔ)貼，提高最低保障標(biāo)準(zhǔn)，健全低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是完善監(jiān)督機(jī)制，加大保障體系福利收入去向的公開(kāi)透明度。

三 著力改善外部消費(fèi)環(huán)境，更新農(nóng)民消費(fèi)觀念

1.加強(qiáng)外部消費(fèi)環(huán)境建設(shè)

要想加強(qiáng)外部消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，建議做到以下幾點(diǎn)。

首先，需要政府提供政策支持。充實(shí)居民消費(fèi)內(nèi)容，改善消費(fèi)環(huán)境，為廣大居民消費(fèi)創(chuàng)造條件。政府部門(mén)積極推動(dòng)發(fā)展文化教育、休閑旅游、家庭服務(wù)等廣泛具有市場(chǎng)前景的行業(yè)，并規(guī)范行業(yè)制度，豐富行業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)。

其次，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)展消費(fèi)空間，相關(guān)部門(mén)要建立完善的財(cái)稅和金融制度，鼓勵(lì)家電、汽車(chē)、農(nóng)機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品的家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，挖掘農(nóng)村廣大市場(chǎng)，培育住宅、汽車(chē)、家庭耐用消費(fèi)品、旅游、藝術(shù)、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)，提升消費(fèi)品位，促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)從生存型消費(fèi)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)升級(jí)。

再次，實(shí)行公共產(chǎn)品供給均等化和建立農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。建立完善的能夠覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改善民生。

2.更新農(nóng)民消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)新的生活方式

加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者教育，引導(dǎo)農(nóng)民改變消費(fèi)觀念，積極引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)廣大農(nóng)民有目的、有計(jì)劃、有組織地傳授有關(guān)的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，如消費(fèi)知識(shí)、信貸知識(shí)、法律知識(shí)、商品知識(shí)和保險(xiǎn)知識(shí)等，促使農(nóng)民形成現(xiàn)代消費(fèi)觀念，培養(yǎng)和提高消費(fèi)消費(fèi)技能。

通常，人們持有什么樣的消費(fèi)觀念，就會(huì)有什么樣的消費(fèi)方式?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展消費(fèi)知識(shí)教育轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，進(jìn)而改變生活方式，新的生活方式不僅能夠促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，而且會(huì)大大縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距刻不容緩，這關(guān)系到城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，采取以上切實(shí)可行的措施后，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距一定會(huì)有所改觀。

[1]孫江明，鐘甫寧.農(nóng)村居民收入分配狀況及其對(duì)消費(fèi)需求的影響[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2000(5):9-13.

[2]張志敏.1978年以來(lái)中國(guó)居民消費(fèi)變化及影響因素分析[J].商業(yè)研究，2003(24):21-25.