新時期我國民辦高校黨建工作研究

張國占

(河南省輕工業(yè)學校 河南鄭州 450006)

1 概念

本論文所研究的民辦高校的黨建工作主要指獨立設(shè)置的普通民辦高校的黨建工作。黨建工作,即黨的建設(shè)工作簡稱,黨的建設(shè)指的是馬克思主義黨建理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一,包括黨的建設(shè)的理論科學;在馬克思主義理論指導下進行的黨的建設(shè)的實踐活動;作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章。

2 我國民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀與存在的問題

2.1 我國民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

在民辦高校,由于投資體制、管理體制、辦學體制和民辦高校不同,尤其是領(lǐng)導體制實行的是董事會領(lǐng)導下的校長負責制,黨組織在學校中不處于決策層,由于其職責任務(wù)的不統(tǒng)一,黨組織的政治優(yōu)勢很難體現(xiàn)。民辦高校的黨建工作依然存在著種種問題。

2.2 我國民辦高校黨建工作存在的問題

(1)思想認識上不到位;在一些民辦高校,教育投資的董事長、學校董事長和校長三職兼與一人的現(xiàn)象并不少見,個別董事長擔心黨組織會削弱自己的權(quán)利,在黨建工作上不太支持很配合。由于思想認識上的偏差導致了民辦高校黨建工作者的“不作為”、“少作為”甚至“亂作為”。(2)內(nèi)部管理體制不完善;在我國民辦高校中大部分實行的是董事會領(lǐng)導下的校長負責制,學校的舉辦者和管理者往往是統(tǒng)一體。在教師的管理方面,管理者和教職工是雇傭關(guān)系,即使黨組織的書記與管理者也是雇傭關(guān)系。同時隨著“民辦高校家族化管理”的出現(xiàn),學校里的黨委書記及黨建工作者的重要性被削弱,黨建工作得不到更好的發(fā)展。(3)工作運行機制不健全;民辦高校的運行機制更加靈活和自主,正是這種靈活性和自主性使民辦高校的管理模式容易走向極端的方向,或是完全照搬公辦高校的管理模式,或是傾向于民營民辦高校的管理模式,這種現(xiàn)象影響了民辦高校的辦學的方向和目的,在一定程度上也影響了黨建工作的建設(shè)。因此難以形成完善的黨建運行機制。(4)學生黨建工作不成熟;基于民辦高校自身體制的問題和民辦高校學生質(zhì)量的特點,民辦高校的學生黨建工作存在著一些問題。(5)黨建工作發(fā)展不平衡、相對滯后;各地黨和政府的重視度不同,學校內(nèi)部黨建工作的發(fā)展也不盡相同,存在著一定的不平衡性。

3 新時期加強我國民辦高校黨建工作建設(shè)的措施

民辦高校作為我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,擔負著促進我國教育改革的重要任務(wù),民辦高校黨的建設(shè)工作比以往更加艱巨和繁重?？蓮囊韵聨讉€方面如何加強我國民辦高校黨建工作的建設(shè)。

3.1 創(chuàng)新領(lǐng)導體制 完善黨建工作機制

(1)推行“雙向進入,交叉任職”制度;民辦高校的黨組織要通過參與決策來實現(xiàn)其政治領(lǐng)導的地位。一是黨組織負責人可以通過進入董事會直接參與董事會對學校重大問題的決策;二是黨組織可以根據(jù)自己的職責參與學校的決策,提出自己的意見,全程跟蹤并回饋意見。通過這種方式,可以實現(xiàn)黨政分工合作,建立董事會、校長、黨組織互相制約的領(lǐng)導體制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。民辦高校要正確處理好董事會、學校行政管理者和黨建工作者的關(guān)系,積極協(xié)調(diào)各方面的利益,自覺地走科學發(fā)展之路。

(2)理順內(nèi)部領(lǐng)導關(guān)系 建立統(tǒng)一目標;黨組織既要積極維護董事會的領(lǐng)導,又要對教職工做好協(xié)調(diào)工作。對于進入董事會的黨組織負責人更要做好協(xié)調(diào)解釋工作,一方面要堅持學校的辦學方向,促進學校健康發(fā)展;另一方面又要保障教師和學生的利益,促使投資人和教職工建立統(tǒng)一目標,形成利益共同體。

(3)積極構(gòu)建法人共同治理結(jié)構(gòu);“法人共同治理”模式可以確保學校各利益主體能平等地參與學校重大事情的決策,既維護了投資者的利益,又有效地防范了家族經(jīng)營模式潛在的辦學風險。“法人共同治理”改變了以往投資者單邊控制的治理模式,這種新型的法人共同治理模式是當前促進我國民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

3.2 創(chuàng)新工作體系,規(guī)范黨建工作發(fā)展

(1)選好黨委書記,落實督導制度;公辦高校中實行的黨委領(lǐng)導下的校長負責制是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證,是黨對高校領(lǐng)導的根本制度。和公辦學校相比,民辦高校大多實行的是董事會領(lǐng)導下的校長負責制,黨委處在政治核心的地位,但沒有領(lǐng)導權(quán)和決策權(quán),因此,對于民辦高校的黨建工作來說,黨委的選撥尤為重要,有了好的領(lǐng)導班子,就有好的領(lǐng)導水平,好的領(lǐng)導水平就可以促進學校的治校水平和辦學水平的提高。

(2)改變管理模式 創(chuàng)新組織建設(shè);民辦高校的黨建工作和公辦高校黨建工作之間既有共性,又存在差異性。因此民辦高校的黨建工作既要借鑒公辦高校的經(jīng)驗,又要從自身的實際出發(fā),實事求是,改變管理模式,推動黨建工作的有序開展。具體可以有在學校內(nèi)創(chuàng)建基層黨組織;在學科和專業(yè)上設(shè)立黨組織;加強黨的制度建設(shè)和目標管理。

(3)明確黨員主體地位,加強黨的自身建設(shè);首先,要加強黨員的主體意識。其次,要提高黨員的能力素質(zhì)。再次,要建立完善的工作機制。最后,要加強黨風廉政建設(shè)。

3.3 融入時代特征,積極探索網(wǎng)絡(luò)黨建

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的時代,民辦高校的黨建工作應(yīng)該適當?shù)匮由斓骄W(wǎng)絡(luò)虛擬領(lǐng)域。民辦高校應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性、高效性、廣泛性、交互性,積極探索網(wǎng)上黨建工作,建立學習型的黨組織,使黨建工作的網(wǎng)絡(luò)平臺成為學生思想理論學習的平臺。具體形式有:建立綜合網(wǎng)站,推進學生在線學習;建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨校,開展網(wǎng)上支部活動;利用QQ群、人人網(wǎng)、博客打造黨建新載體。

4 結(jié)語

要做好民辦高校黨建工作,首先,民辦校領(lǐng)導要給予充分的重視,把民辦高校黨建工作作為納入學校發(fā)展規(guī)劃的一項核心工作。其次,民辦高校要樹立科學發(fā)展觀,充分認識民辦高校黨建工作的重要性,結(jié)合自身的實際和特點,立足民辦高校內(nèi)外的各種環(huán)境,促進民辦高校黨建工作的可持續(xù)發(fā)展,維護民辦高校的和諧和穩(wěn)定。

[1]徐緒卿.新時期中國民辦高等教育理論研究[J].浙江大學出版社,2010.

[2]許華春.民辦高職院校管理新論.浙江大學出版社,2011.

[3]宋斌.新時期民辦高校黨組織作用發(fā)揮研究[M].杭州:浙江大學出版社,2011:37-65.