談談如何從源頭抓食品安全工程

周利菊

(陽高縣科教局 山西大同 038100)

從田頭到餐桌, 食品的安全方便,各個生產(chǎn)部門互相配合把原材料到成品的每一個環(huán)節(jié)都嚴格把關,要對食品的每一個檢測環(huán)節(jié)都加大重視檢測力度,包括產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程,產(chǎn)品的運輸。對于很多農(nóng)副產(chǎn)品則要歸結到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來?，F(xiàn)在很多農(nóng)產(chǎn)品在生長過程中都添加了激素或者農(nóng)藥化肥,我們要科學合理的利用此類物質,要把好質量控制關,科學的看待使用農(nóng)藥和農(nóng)藥管理經(jīng)營在食品安全問題上的關系。要從根本上對農(nóng)產(chǎn)品進行藥物播散控制,要讓農(nóng)民更好的了解農(nóng)藥,知曉農(nóng)藥的正確使用方法。從源頭預防食品安全。我認為應從以下幾方面抓好。

1 完善制度,加大懲治力度

食品安全問題涉及到眾多環(huán)境,包括生產(chǎn)、檢疫和銷售等,并不是“一抓就靈”的。所以相關法規(guī)與制度要完善,食品安全才有法可依,食品安全無小事,所以食品安全出現(xiàn)問題能依法懲辦的呼聲越來越高,我們更應該要求法律手段可以懲處違法銷售,違法生產(chǎn)等行為。在農(nóng)產(chǎn)品中普遍出現(xiàn)化肥、農(nóng)藥等有害物殘留,水產(chǎn)品及禽獸體內殘留抗生素、激素等有害物,在農(nóng)民濫用激素類農(nóng)藥,劣質原料,有毒物制造食品等現(xiàn)實面前,要加大力度整治對那些故意制造“隱形殺手”的不法者,食品安全問題一定要痛下決心,為了保障廣大人民群眾的消費和飲食,從根本上解決食品安全問題,我國從建國以來,相繼推出了《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等多項法律法規(guī)條文,對食品安全的各個環(huán)節(jié)做了統(tǒng)一的規(guī)定,加大了對食品流通過程中的監(jiān)管力度。雖然我國的與食品相關的法律法規(guī)比較健全,但是看最近幾年食品的狀況,還是不容樂觀,像是三鹿奶粉三聚氰胺事件,皮革牛奶事件等等,都昭示著我國的食品安全還需要加大監(jiān)管力度。我國的食品安全法應該對違反法律的行為加大懲治力度,要從多個角度治理食品安全。尤其對于市場,要建立相關的信用評審制度,對質量一直良好的公司給與優(yōu)惠政策,對于信用一般的公司,出現(xiàn)過質量問題的產(chǎn)品,則要加大監(jiān)管力度。對違反食品安全的公司堅決查處,決不手軟。要對食品安全規(guī)章嚴格執(zhí)行,絕不開后門。執(zhí)法人員要盡量用外籍制,并且工作一段時間后即可實行平調,以防止相關人員被腐蝕。

2 不定期舉辦技術培訓班,講解農(nóng)藥的安全使用制度

在農(nóng)村要加大投資力度,舉辦農(nóng)藥使用安全培訓班,要鼓勵農(nóng)民學習科學文化知識,科學養(yǎng)殖,合理致富。培訓班要以教育授課為主,要從經(jīng)濟的角度給農(nóng)民分析農(nóng)藥使用安全的重要性。對于農(nóng)藥的販賣者,要建議多學習農(nóng)藥使用知識,要他們幫助農(nóng)民分配田地農(nóng)藥。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,則要從農(nóng)藥的危害,對自己的前途的方面進行講解,對農(nóng)藥的使用要嚴格遵守,更好地服于更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。近年來陽高縣在這方面做的很好。陽高縣共發(fā)展無公害蔬菜種植面積10萬畝,全年可產(chǎn)無公害蔬菜3億多公斤。陽高農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常聘請農(nóng)業(yè)專家、本地土專家為菜農(nóng)講解無公害蔬菜知識并印發(fā)《陽高縣蔬菜標準化栽培技術規(guī)程》、《無公害蔬菜栽培100問》等10余種資料,發(fā)放到全縣農(nóng)民手中。

3 農(nóng)藥執(zhí)法工作加強,聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)的組建

首先執(zhí)法工作力度要加強,農(nóng)藥噴灑工作執(zhí)法工作要抓好。在農(nóng)村要成立專門的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,農(nóng)村執(zhí)法工作要在農(nóng)藥經(jīng)營點定期開展,禁用的農(nóng)藥品種及混配劑要重點檢查農(nóng)藥經(jīng)營店有無銷售。農(nóng)藥網(wǎng)點經(jīng)營要管理好,所有的銷售農(nóng)藥的經(jīng)營部門均要想有關部門進行備案,每天的進貨量以及銷售量都是定期匯報,對于噴灑農(nóng)藥的旺季,要將購買記錄上報到村委,村委根據(jù)上報情況,對下面農(nóng)民進行指導告知,幫助農(nóng)民科學合理的噴灑農(nóng)藥。工商部門與農(nóng)業(yè)部門保持聯(lián)系,農(nóng)藥網(wǎng)點資料應及時更新,執(zhí)法工作才能取得更好成效。像是我們知道的陽高縣工商局會不定期的生產(chǎn)藥品的企業(yè)進行突擊檢查,對無牌照的作坊進行衛(wèi)生檢查,看看是否符合國家規(guī)定的生產(chǎn)條件。要會同相關農(nóng)業(yè)部門,圍繞本縣蔬菜、杏樹、養(yǎng)豬三大主導產(chǎn)業(yè),從源頭嚴抓食品安全。

其次是組建聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng),加強對食品安全管理工作的領導,明確各級政府和部門的職責,要通過加強各部門的溝通以及協(xié)調能力,進行全方面的合作,政府職員要各司其職,嚴格依法行政,建立一個高效的執(zhí)法部門,該部門要監(jiān)管到位、建立百姓信得過的食品安全監(jiān)管網(wǎng),切實形成合力。此外,政府主管部門應切實改善行政效率,加強監(jiān)管力度,改革現(xiàn)行體制,依法嚴打不法商人,嚴厲查處制售假劣有毒有害食品案件；一定要做到治標治本并重,扎扎實實落實好食品管理方案、食品安全專項整治方案,做到協(xié)調、統(tǒng)一、高效。

4 食品安全在各級政府部門加強的監(jiān)管

食品安全監(jiān)管根據(jù)我國現(xiàn)狀及其存在的主要問題,從監(jiān)管的角度,構筑適應形勢發(fā)展需要和完善食品安全法制的新的監(jiān)管體制,即當務之急,也是治本之策和長遠之計。官員要嚴格執(zhí)法,要徹底負責責任來。要建立相關的問責制,將問責制深入貫徹到包括食品監(jiān)管部門,并將問責制引入《食品安全法》中,地方政府官員的政績應和食品安全問題掛起鉤來。食品管理法規(guī)應同時修訂,對食品違法的處罰力度要加大,改變對違法者懲戒力度不夠、難以形成震懾、致使不法者見利忘義鋌而走險的現(xiàn)狀。建議有關部門分門別類地制訂出食品行業(yè)具體的準入門檻,作為從事該行業(yè)的前提條件,而且門檻一定要設得高一些。食品安全監(jiān)管在農(nóng)村,就需要工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等多個部門構建一個強有力的控制體系,嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可審批制度和市場準入制度,加大監(jiān)督檢查力度,同時也需要加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)和消費的宣傳、教育和指導,讓其了解《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質量法》等相關法律法規(guī),積極引導食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴格按照質量標準從事生產(chǎn)經(jīng)營,自覺守法,誠信經(jīng)營,創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境和市場秩序。

[1]李躍歌.食品安全問題及對策研究[J].湖南行政學院學報,2007(03).

[2]門玉峰.北京市食品添加劑“全鏈條”監(jiān)管模式研究[J].商業(yè)經(jīng)濟,2011(17).