堅(jiān)持人才優(yōu)先 推動三大建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)樂山人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展美好愿景

■肖瑤倫

在全省開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動中，樂山市緊密聯(lián)系實(shí)際，以活動的開展凝聚推進(jìn)“三大聯(lián)動、六個(gè)跨越、六個(gè)美麗”的強(qiáng)大動力。全市人力資源社會保障系統(tǒng)要充分認(rèn)識主題教育給人社事業(yè)提出的新要求、帶來的新機(jī)遇，弘揚(yáng)樂山精神，堅(jiān)持人才優(yōu)先，推動大就業(yè)、大社保、大平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)樂山市人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展美好愿景。

實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，謀劃樂山人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展美好愿景

開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，是實(shí)現(xiàn)中國夢、推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的迫切需要，是凝聚正能量、維護(hù)和諧穩(wěn)定的迫切需要。

深刻理解偉大中國夢的豐富內(nèi)涵。人社部門在深刻把握“中國夢”豐富內(nèi)涵、時(shí)代特征的同時(shí)，要進(jìn)一步明確黨的十八大對人社工作提出的新要求，引導(dǎo)干部職工把個(gè)人的理想愿望與人社事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，自覺把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中國夢上來。

深入貫徹“三大聯(lián)動、六個(gè)跨越、六個(gè)美麗”的發(fā)展思路。要引導(dǎo)全市人社系統(tǒng)牢牢把握“改革開放年”工作主題，貫徹落實(shí)樂山市委確立的“三大聯(lián)動、六個(gè)跨越、六個(gè)美麗”的發(fā)展思路，圍繞“兩個(gè)翻番、兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)一砥礪奮進(jìn)、跳起摸高的思想共識，發(fā)揚(yáng)苦身焦思、主動作為的優(yōu)良作風(fēng)，以人社事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動全市經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展，共同譜寫中國夢樂山新篇章。

精心謀劃人社事業(yè)發(fā)展美好愿景。要適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)帶來的新要求，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍；扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系與和諧勞動關(guān)系建設(shè)，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會保險(xiǎn)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果； 著力深化干部人事制度和工資制度兩項(xiàng)改革，建立完善競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；全面加強(qiáng)公共服務(wù)體系和經(jīng)辦能力建設(shè)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)比較健全、設(shè)施設(shè)備更加完善、服務(wù)水平顯著提高，推動全市人社事業(yè)持續(xù)加快發(fā)展。

堅(jiān)持人才優(yōu)先，發(fā)揮人才在弘揚(yáng)樂山精神中的引領(lǐng)作用

在人社工作中，要弘揚(yáng)“樂善至美，創(chuàng)新力行”樂山精神，堅(jiān)持人才優(yōu)先，積極打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在弘揚(yáng)樂山精神中的引領(lǐng)作用。

以保障發(fā)展為需，擴(kuò)大人才規(guī)模。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等，依托樂山高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和各級工程技術(shù)研究中心、大中專院校實(shí)訓(xùn)基地等平臺，抓好各類人才培訓(xùn)，打造產(chǎn)業(yè)人才聚集地和專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)洼地。加大高層次人才引進(jìn)力度，拓展人才引進(jìn)平臺和渠道。深入實(shí)施“民族地區(qū)人才振興行動”，著力解決彝區(qū)山區(qū)人才緊缺問題。遵循人才開發(fā)規(guī)律，實(shí)施招才引智、招商引資雙帶動，積極引進(jìn)一批全市發(fā)展迫切需要的緊缺型人才。

以完善服務(wù)為本，優(yōu)化人才環(huán)境。加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步健全服務(wù)人才的政策法規(guī)，鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新。遵循人才成長規(guī)律，落實(shí)高層次人才和領(lǐng)軍人才引進(jìn)“直通車”、政府資助等制度。通過各種渠道，大力宣傳優(yōu)秀人才的典型事跡，在全社會大力營造尊重人才、關(guān)心人才、留住人才的良好氛圍。

以改革創(chuàng)新為要，完善人才機(jī)制。完善人才評價(jià)機(jī)制，建立和完善符合創(chuàng)新人才規(guī)律、重真才實(shí)學(xué)、重業(yè)績創(chuàng)造的多元化評價(jià)體系。完善人才選用機(jī)制，加強(qiáng)人才交流使用。健全人才激勵(lì)機(jī)制，向高層次、高技能人才和優(yōu)秀拔尖人才傾斜，使一流人才獲得一流報(bào)酬。

實(shí)施三大建設(shè)，筑牢樂山新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的社會保障線

全市人社系統(tǒng)要緊緊圍繞樂山建設(shè)“雙百大城市”目標(biāo)戰(zhàn)略，通過積極推進(jìn)大就業(yè)、大社保、大平臺建設(shè)，扎實(shí)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)和社會保障工作。

推進(jìn)大就業(yè)建設(shè)。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)抓好以大學(xué)生、農(nóng)民工、彝區(qū)(山區(qū))為重點(diǎn)的就業(yè)工作，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。通過積極實(shí)施“2013—2017年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大培訓(xùn)”方案、“百萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)”“彝區(qū)(山區(qū))就業(yè)脫貧”工程，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)模。加快政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

推進(jìn)大社保建設(shè)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，提高參保率和繳費(fèi)率。全面啟動基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，健全多層次醫(yī)療保障體系，提高重特大疾病保障水平。加強(qiáng)社保經(jīng)辦管理服務(wù)，構(gòu)建老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治的社會和諧環(huán)境。

推進(jìn)大平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善公共服務(wù)設(shè)施條件，規(guī)范工作流程，實(shí)行經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)便民化。注重加強(qiáng)村一級基層服務(wù)站建設(shè)，把公共服務(wù)和行政審批事項(xiàng)盡可能的向基層延伸，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更省事、更省時(shí)、更省錢、更省心的便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。