公路工程項目成本綜合管理淺析

全圣彪

(貴州橋梁建設(shè)集團有限責(zé)任公司)

1 注重項目前期規(guī)劃

工程項目中標后，項目前期規(guī)劃是否周全與完善，直接影響著項目成本管理的好壞。由于公路工程施工建設(shè)點多面廣，項目施工準備期必須多做調(diào)查研究，多征求專家組及一線職工的意見。對于項目駐地的選址建設(shè)，工區(qū)段落規(guī)模的劃分，施工運輸便道的規(guī)劃設(shè)計，混凝土拌和站、鋼筋加工場、構(gòu)件預(yù)制場等臨時設(shè)施的安排布置均應(yīng)集思廣益、統(tǒng)籌規(guī)劃、充分論證，與永久性工程一樣有詳細的設(shè)計文件和規(guī)劃圖紙，以實現(xiàn)綜合經(jīng)濟運距合理，達到項目建設(shè)全過程需求，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。如在貴州六鎮(zhèn)五標項目施工中，貫穿整個標段的施工便道將許龍莊大橋、麻元大橋、丁旗隧道等主要構(gòu)造物與砂石材集料加工、混凝土拌和、鋼筋制作、物資倉儲等綜合站場連接起來，且全部進行硬化，具有其突出的特點:一方面實現(xiàn)了混凝土集中拌和、鋼材集中加工、構(gòu)件集中預(yù)制、材料集中配送，工程質(zhì)量得到有效保證，材料使用得到有效控制;另一方面保持運輸通道安全暢通，避免重復(fù)翻修施工便道，施工進程受天氣影響也大大減少，施工效率顯著提高，項目管理成本得以節(jié)約。加強人力資源管理

人是施工建設(shè)中的重要因素，也是項目成本管理的主要實施者，因此必須加強人力資源管理。人力資源管理即包括項目管理團隊，也包括勞務(wù)施工隊伍。

首先要加強崗位任職能力的培訓(xùn)，其意義就是要有執(zhí)業(yè)資格。如果成本管理員搞不懂預(yù)算，就有可能在成本預(yù)測、成本核算、成本分析時出現(xiàn)缺項和漏項，從而使成本控制出現(xiàn)偏差。如果焊工不清楚焊接要求，就會在焊機選用、焊條選擇、搭接長度等方面出現(xiàn)問題，造成返工浪費甚至質(zhì)量事故，為此應(yīng)加強崗前培訓(xùn)和施工技術(shù)交底，選配合適的專業(yè)技術(shù)人才。

其次要加強職業(yè)道德建設(shè)，增加責(zé)任意識。這方面即要加強思想教育，也要加強監(jiān)督考核。人是有思想的，通過溝通交流，教育培訓(xùn)，切實增強成本意識，樹立浪費可恥、節(jié)約光榮的管理理念，進一步實現(xiàn)“要我控制”到“我要控制”的意識轉(zhuǎn)變。同時人也是有惰性的，須加強績效考核，制定完善的崗位管理機制和工作流程，加強監(jiān)督檢查，讓個人的經(jīng)濟利益與成本管理掛鉤，實現(xiàn)獎懲分明，以激勵參建員工的積極性和創(chuàng)造性，使成本管理實現(xiàn)全員參與、全過程控制。

對于勞務(wù)施工隊伍，要加強合同管理，建立合格的勞務(wù)供應(yīng)方名冊，選擇誠實守信、經(jīng)驗豐富、年富力強的勞務(wù)施工隊伍，勞動分包單價不能拍腦袋決定，要經(jīng)過市場調(diào)研、定額測算等方式確定人工費，最后經(jīng)過討論審批確定分包單價。要完善合同約定，規(guī)范工作內(nèi)容，以提高施工進度、保障工程質(zhì)量、控制生產(chǎn)安全，避免不必要的勞動合同糾紛，降低勞務(wù)施工、管理成本。

2 確保物資材料可控

一般來講，工程建筑物資材料占項目建設(shè)投資的60%以上，材料費是否可控，決定著成本管理的成敗。

首先成本管理員要依據(jù)施工定額及施工組織設(shè)計認真分析、計算和統(tǒng)計工程建筑材料設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等要素，制定詳盡的需求計劃表。以避免因統(tǒng)計混亂造成采購浪費或緊缺，同時也應(yīng)避免一次性采購過多、過早形成資金積壓或者采購不及時造成停工待料。

其次要完善材料采購機制。對于大宗物資必須實行招標采購，強化市場調(diào)研分析，以選擇信譽度良好、質(zhì)量保證、價格合適、服務(wù)到位的供應(yīng)商。對于小型的材料物資也應(yīng)貨比三家，公開、透明、規(guī)范地進行物資采購，以保障價廉物美。

三是要做好進銷存庫管工作。要加強進場材料的數(shù)量驗收、質(zhì)量抽檢和賬務(wù)登記。對于材料使用必須在定量、定型、定位、定人上明確管理細則，完善報批領(lǐng)用手續(xù)，以保障材料使用的科學(xué)性、規(guī)范性和可追溯性。要提高材料的利用率，避免鋪張浪費，對于可回收利用材料要及時回收利用，不能回收利用的要及時妥善處理。

四是對于周轉(zhuǎn)材料要加強管理領(lǐng)用工作，做到誰領(lǐng)用誰保管，并限時回收，以提高周轉(zhuǎn)材料的使用率和利用率。

3 有效利用施工機械

3.1 質(zhì)量與安全的管控

質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是發(fā)展的效益。不斷發(fā)展壯大的企業(yè)，辛辛苦苦賺來的錢可能會因為一起質(zhì)量或安全事故受到嚴重影響，甚至轟然倒下，化為泡影。因此成本管理不應(yīng)忽視質(zhì)量與安全管理，而須保證質(zhì)量與安全在人力、物力、財力等方面的投入，實現(xiàn)成本管理與質(zhì)量、安全管理的無縫對接。要切實增強責(zé)任意識，加強監(jiān)督檢查，要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)增強質(zhì)量與安全管理。如隧道內(nèi)采用人員定位系統(tǒng)，設(shè)置應(yīng)急救授通道;高墩上加強安全防護，采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)控制違章作業(yè)等。要定期開展風(fēng)險評估，制定完善風(fēng)險控制措施……。只有這樣，才能將質(zhì)量與安全納入成本管理的范疇，實現(xiàn)全方位成本管控。

3.2 深化項目合同管理

加強合同管理，主要體現(xiàn)在加快工程計量，完善工程變更，實施工程索賠，跟蹤質(zhì)量保證金等方面，是實現(xiàn)資金回籠、保障資金周轉(zhuǎn)的重要舉措。

由于公路建設(shè)的顯著特點，作為項目管理者及合同管理員，須認真研讀合同條款。在施工進程中，根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)需作變更及索賠的有關(guān)事項，重視收集、整理和保存相關(guān)證據(jù)，按合同約定時間上報給監(jiān)理或業(yè)主進行簽證。發(fā)生變更或索賠的情況常常有:沒有按合同約定時間提供必要的施工條件，如未及時交付設(shè)計圖紙、施工場地、通水、通電;發(fā)包人的設(shè)計變更和工程量增減;發(fā)生不可抗力的事件;出現(xiàn)不可意見地質(zhì)條件變化;發(fā)包人提供的材料或設(shè)備未能及時到位;發(fā)包人另行分割發(fā)包的上階段工程造成工期延誤或質(zhì)量問題;未按合同約定的時間支付進度款;材料上漲、政策變化調(diào)整等。通過對變更、索賠事件進行及時、合理的處理，可以避免不必要的合同糾份或額外支出，確保成本得以有效控制。

要加強與監(jiān)理、業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，認真及時地完善分項、分部及單位工程的檢查驗收資料，對已完工程及時收方并提供工程計量資料，盡快獲得監(jiān)量、業(yè)主的簽認，盡快回收工程建設(shè)資金。在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，要及時處理前期存在或后期產(chǎn)生的工程質(zhì)量缺陷，定期回訪項目業(yè)主客戶，爭取在缺陷責(zé)任期到期后按時拿回質(zhì)量保證金。