水利行業(yè)技術(shù)標準的管理分析

韓笑萱

( 甘肅省水利水電勘測設(shè)計研究院，蘭州730000)

伴隨我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展各種技術(shù)標準必須與國際接軌，實施“以技術(shù)標準引導技術(shù)進步，以技術(shù)標準提升產(chǎn)品質(zhì)量，以技術(shù)標準贏得高端市場”的策略。1984年我國開展了政府投資工程項目建設(shè)標準的編制工作。從實施效果看，這些標準對規(guī)范政府工程項目的建設(shè)行為、合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平、提高投資效益、引導投資方向等方面，起到了十分重要的作用。2011年3月12日國家能源局批準成立“能源行業(yè)水電勘測設(shè)計標準化技術(shù)委員會”、“能源行業(yè)水電規(guī)劃水庫環(huán)保標準化技術(shù)委員會”、“能源行業(yè)水電工程技術(shù)經(jīng)濟標準化技術(shù)委員會”、“能源行業(yè)水電電氣設(shè)計標準化技術(shù)委員會”等4個能源行業(yè)水電技術(shù)標準化技術(shù)委員會。我國水利工程勘測設(shè)計標準已經(jīng)形成較為完備的體系。作為水利水電行業(yè)的圖書館工作者，也要緊跟改革發(fā)展的步伐，在管理水利水電標準上下功夫，找出適應標準更新更快，行業(yè)標準發(fā)展迅速的管理新特點，為水利工作者提供優(yōu)質(zhì)的服務。

1 水利水電行業(yè)標準的變遷

我國的技術(shù)標準分為規(guī)程、規(guī)范、標準、導則、技術(shù)條件等。最早水利行業(yè)與電力行業(yè)屬于一家，所用的規(guī)程、規(guī)范都是原水電部、能源部、建設(shè)部等聯(lián)合制定的，技術(shù)標準的分類用字母SD、SDJ 等標識。［1］

改革開放前我國技術(shù)規(guī)程、規(guī)范沒有明確的有效時段。有些規(guī)范發(fā)布了10 余年甚至20 余年也未作修訂。

1988年原能源部、水利部聯(lián)合發(fā)布《水利水電勘測設(shè)計技術(shù)標準體系》，按照通用、規(guī)劃、勘測、水工、機電、施工、定額等7個專業(yè)構(gòu)建了設(shè)計標準體系框架，技術(shù)標準127 項。

2001年，水利部發(fā)布了覆蓋全行業(yè)的《水利技術(shù)標準體系表》［2］，并在2008年從體系框架、內(nèi)容等方面進行了全面修訂和更新，水利技術(shù)標準化工作推進到了一個新的階段。

2009年進行了修訂，名為《水利水電勘測設(shè)計技術(shù)標準體系》［2］，其中包括了235 項技術(shù)標準，12個專業(yè)，構(gòu)建了全新的標準體系文件。同1988年版《設(shè)計標準體系》相比，通用部分中增加了有關(guān)節(jié)能設(shè)計、設(shè)計質(zhì)量評定、用地等設(shè)計方面的標準。水利水電技術(shù)標準的分類字母改為了用SL 標識。更加地完善了水利設(shè)計標準體系。

2 技術(shù)標準力求全和新

我國現(xiàn)在各行業(yè)都要依著與國際接軌的原則。積極有效地采用國際標準和國外標準，將不斷提高我國各行業(yè)技術(shù)標準水平。2001—2009年在這個時期標準更新的腳步非常之快、專業(yè)面涉及更廣。

技術(shù)標準從發(fā)布到出版有3 種情形: ①從來沒有制定過的，全新的技術(shù)標準( 也就是講在我國歷史上沒有制定過的) ;②在原標準的基礎(chǔ)上在謀些章節(jié)進行變動、修改，屬修訂版; ③原來所使用的技術(shù)標準完全退出歷史的舞臺，已不能再用，完全廢止，并用新制定的技術(shù)標準來替代舊的技術(shù)標準。

要做到技術(shù)標準搜集的新和全，不是件容易的事情。首先要從我國所需行業(yè)標準的各部委了解標準制定或修訂的動向。

動向分為5個階段: ①建議階段; ②準備階段;③委員會階段;④批準階段; ⑤出版階段。了解各行業(yè)的出版發(fā)行信息，例如: 中國出版集團辦的科技新書目、各行業(yè)標準化信息網(wǎng)絡(luò)等，從各種信息渠道進行搜集。只要做到技術(shù)標準的全和新，我們?yōu)橹盏膹V大設(shè)計技術(shù)人員，才能有一個安全的、可靠地、技術(shù)設(shè)計質(zhì)量保障。

3 技術(shù)標準管理的新思路

水利行業(yè)大部分的資料室都將技術(shù)標準涵蓋到科技圖書的管理范疇，也就是講與科技圖書混在一起進行分類、編目，大流水排號的管理手段。依據(jù)水利部科學技術(shù)情報研究所頒發(fā)的《水利水電科技資料分類表》進行分類編目，技術(shù)標準沒有細分，只是分到每個類目的大類下即可。加之水利行業(yè)讀者的特點是專業(yè)性強、技術(shù)性強，并隨著90年代水利事業(yè)的快速發(fā)展，在管理技術(shù)標準中發(fā)現(xiàn)了更新的問題，經(jīng)常替舊換新，造成科技圖書管理上的混亂。隨著電腦的普及應用，為了更快更便捷的為讀者服務，將技術(shù)標準與科技圖書分開單獨管理的模式是一個全新的思路，勢在必行。首先制定出技術(shù)標準與科技圖書分兩套系統(tǒng)進入電腦管理的一套方案。通過各種渠道將庫存的技術(shù)標準替舊換新，技術(shù)標準提供給讀者的必須是現(xiàn)行的版本。改用《中圖法》［3］進行分類、編目，分類到三級類目。逐一的將現(xiàn)行版本錄入電腦，建立起技術(shù)標準數(shù)據(jù)庫，進入微機管理。讀者借閱非常方便，檢索途徑也比較多，隨時替舊換新，隨時發(fā)布新規(guī)范目錄非常方便，這樣避免了與專業(yè)書目一起編目的混亂局面，為以后的大量技術(shù)標準的替舊換新打下了良好的基礎(chǔ)。

4 水利水電技術(shù)標準體系分類表的建立

隨著我國加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟迅速的發(fā)展，標準化體系的建立健全。標準的更新已經(jīng)非常的頻繁，分類體系越來越細化，國際標準和國家標準越來越多的發(fā)布，還有強制執(zhí)行的行業(yè)標準等。為了提升科研技術(shù)水平，適應國際化的需求，水利行業(yè)開始進行質(zhì)量認證，體系文件對各部門制定出規(guī)定，其中在體系文件里對技術(shù)標準專門制定出了規(guī)范化管理的文件即:《技術(shù)專用性文件管理規(guī)定》［6］。水利行業(yè)主要從事水利水電工程咨詢、設(shè)計、勘察、測繪、實驗以及水利水電建設(shè)監(jiān)理、施工、專業(yè)研究等工作。牽扯到的相關(guān)專業(yè)比較多。除了主專業(yè)的技術(shù)標準外，相關(guān)專業(yè)的技術(shù)標準也要大量使用。根據(jù)這一特點和經(jīng)驗，依據(jù)體系文件的各項要求，制作出《技術(shù)專用性文件體系表》。此表分5 大類，8個二級類目，42個三級類目。進一步的細化了技術(shù)標準的分類。逐一的將所有涉及到的現(xiàn)行的技術(shù)標準分類到了此表中，形成了《技術(shù)專用性文件有效版本》。它不僅為讀者節(jié)省了時間，而且也給管理者提供了另一種檢索的手段。

5 結(jié) 語

作為水利行業(yè)資料室的工作者，要有敏銳的思維，積極地捕捉市場技術(shù)信息，深入研究新情況、新問題，提升管理的素質(zhì)，不斷拓寬圖書館管理工作的新思路，更好地將水利行業(yè)資料室的管理提升到一個新的高度。

［1］曹陽. 水利行業(yè)技術(shù)標準編寫中常見問題解析［J］. 水利技術(shù)監(jiān)督，2003(06) :13 －14，22.

［2］水利部國際合作與科技司. 水利技術(shù)標準體系表［S］.北京:中華人民共和國水利部，2001.

［3］中國圖書館分類法編輯委員會. 中國圖書館分類法: 第四版［M］. 北京:北京圖書館出版社，1999.