水利工程施工單位和監(jiān)理單位質(zhì)量控制與管理

李雙江

(新疆石河子天業(yè)物資回收有限責任公司，新疆石河子832000)

0 前言

水是國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈。水利工程是國家基礎設施工程，堤防、大壩的建設質(zhì)量，關系到人民生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。

水利工程的質(zhì)量決定了完建的水利工程是否能按照預定的目標發(fā)揮應有的工程效益。水利工程的施工質(zhì)量是水利工程的重中之重。每項水利工程的建成都會有多個單位參建單位，這些參建單位都會對水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，下面針對施工階段兩個主要參建單位:施工單位和監(jiān)理單位如何開展工作才能保證水利工程的施工質(zhì)量進行探討。

1 施工單位的質(zhì)量保證體系建設

施工單位是水利工程建設的的直接實施者和責任者，它的任務就是按照一定的施工技術和方法將設計圖紙中的水利工程建筑建造在指定的位置，讓水利工程從圖紙上設計變成實物，讓建成的水利工程達到預定的功能和用途。

在施工階段，施工單位決定工程施工質(zhì)量的主要因素包括:人的因素、材料因素、方法因素、機械因素和環(huán)境因素。

1)人的因素:主要是施工操作人員的質(zhì)量意識、技術能力和工藝水平，施工管理人員的經(jīng)驗和管理能力。

2)材料因素:包括原材料、半成品和構(gòu)配件的品質(zhì)和質(zhì)量。

3)機械因素:指設備的性能和效率。

4)方法因素:包括施工方案、施工工藝技術和施工組織設計的合理性、可行性和先進性。

5)環(huán)境因素:主要是指工程技術環(huán)境、工程管理環(huán)境和勞動環(huán)境。對這些因素進行嚴格的事前控制是保證項目施工階段質(zhì)量的關鍵[1]。

因此，做為施工單位，要做到保證工程的施工質(zhì)量必須做到以下幾點:

1)要針對承建的工程，在施工現(xiàn)場組建一個強有力的項目部。項目部內(nèi)要有工程經(jīng)驗豐富的技術人員，配備的工程技術力量必須能滿足工程的施工技術服務要求，能夠針對工程施工提供合理可行的施工技術方案，能夠解決工程中遇到的施工技術問題。

2)施工隊伍必須要有相應工程的施工經(jīng)驗，具備按照項目部制定的工程施工方案和技術要求進行施工的能力。

3)工地應該配備工作認真、負責、敬業(yè)、業(yè)務能力強的試驗人員，在工作期間，能夠及時、準確的提供施工必需的實驗數(shù)據(jù)。

4)對于工程所需要的建材、鋼材等建筑材料，要按照設計要求進行選擇，不能以次充好、偷工減料，要嚴材料檢驗關，保證進場的建筑材料滿足設計的要求。

5)施工必需針對工程施工的需要，選擇精度精良的測量儀器及設備，配備適應施工要求的機械設備。

6)施工技術人員要熟悉圖紙，根據(jù)設計圖紙的技術要求和施工條件制定合理的施工組織方案，對于需要制定專項施工方案的工程、部位，必須制定相應的專項施工組織方案，報工地監(jiān)理部審核批準[2]。

7)在工程施工過程中，必須嚴格執(zhí)行，“三檢制”?！叭龣z制”即班組自檢、工序交接檢、項目部專職檢。

自檢:由各班組長組織，由班組操作工人對本人施工完成的工序進行有針對性的檢查，特別是以前各次檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病，操作者自己檢查，自己發(fā)現(xiàn)問題，自己改正，盡可能地將質(zhì)量問題解決在其發(fā)生的初始狀態(tài)。

專檢:由項目專職質(zhì)量檢查員組織，主管施工員、施工班組長等參加，對班組施工工序質(zhì)量進行檢驗收評定，檢查根據(jù)施工規(guī)范要求，按項目質(zhì)量目標標準，對工序質(zhì)量進行驗評，并形成文字記錄。專檢必須達到工程要求質(zhì)量標準，否則不得轉(zhuǎn)入下一工序施工。專檢必須保存質(zhì)量記錄，做為工程竣工資料的組成內(nèi)容。

交接檢:交接檢由施工員或質(zhì)量員組織，上下道工序施工班組長和工種負責人等參加，進行不同工序施工交接檢查，上一班人員必須對接班人員進行質(zhì)量、技術、數(shù)據(jù)交接(交底)，并做好交接記錄。檢查內(nèi)容包括原材料質(zhì)量情況，工序操作質(zhì)量情況，工序質(zhì)量防護情況等，交接檢符合要求，需隱蔽的必須辦理隱蔽工程記錄，由參加各方簽名確認以后，方得轉(zhuǎn)入下一工序施工[3]。

“三檢制”由施工單位內(nèi)部自主完成。其目的是為了加強工序工藝做法，嚴格技術質(zhì)量要求，將工程質(zhì)量通病和不足之處消除在分項工序之中。只有將“三檢制”貫通于工程施工全過程之中，才能確保工程質(zhì)量達標。

8)提高施工人員素質(zhì)，樹立“質(zhì)量第一”思想。施工人員做為施工第一線的作業(yè)人員，其自身技術水平和思想認識直接影響著工程的施工質(zhì)量。因此，必須對施工人員進行思想教育，提高其自身素質(zhì)，對工人進行技術培訓、接受新工藝新技術學習和班前交底等相關輔導[4]。

教導工人牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想。在施工過程中嚴格把好工程質(zhì)量關，切實做到“三不”，即不合格材料不使用，不合格工序不交班，不合格的分項工程(產(chǎn)品)不交工。指導工人學習操作技術，做到“二懂三會”，即懂操作規(guī)程、懂質(zhì)量標準;會看圖紙、會施工操作、會檢測方法;堅持按圖紙、按技術交底施工，按質(zhì)量標準操作。

當然，由于施工管理人員及施工人員的素質(zhì)影響，施工過程中會產(chǎn)生一些質(zhì)量問題;另外，處于市場經(jīng)濟競爭的時代，有些施工單位為了自身的經(jīng)濟效益，為了獲得最大的經(jīng)濟效益，會采取一些手段，甚至是在工程過程中利用廉價的工程材料，以次充好，或者偷工減料，不惜犧牲工程的質(zhì)量。

這些因素的存在，導致了一些建成的水利工程會存在質(zhì)量問題，導致這些水利工程不能達到或完全發(fā)揮工程應有的效益，給國家和人民帶來不可估量的損失。

在這種情況下，僅依靠施工單位的自律行為，是不能完全保證工程的施工質(zhì)量的。為了避免這種情況的出現(xiàn)和進一步保證工程的施工質(zhì)量，就必須有一個現(xiàn)場監(jiān)督單位來監(jiān)督施工單位的施工行為。承擔這一責任的參建單位就是工程監(jiān)理單位。

2 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系建設

水利工程建設監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監(jiān)理合同，對工程建設實行的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)履行好監(jiān)理職責，根據(jù)業(yè)主要求開展具體的監(jiān)理工作[5]。

做為一個工程的質(zhì)量監(jiān)督單位，依照自身在工程建設中所肩負的責任，要做到保證工程的施工質(zhì)量必須做到以下幾點:

1)工地監(jiān)理部中的監(jiān)理人員必須具有對監(jiān)督工程所需的工作經(jīng)驗和監(jiān)理能力。

2)監(jiān)理部應針對監(jiān)理的工程制定出符合實際并能付諸實施的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。

3)監(jiān)理部應針對施工單位提交的施工組織方案和專項施工組織方案進行審核，分析施工單位制定的施工組織方案和專項施工組織方案的可行性，并提出意見。

4)嚴格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工?嚴格禁止未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件、設備在工程上使用;對未經(jīng)工程建設監(jiān)理驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認，且不得進入下道工序施工。

5)監(jiān)理人員應根據(jù)合同文件及有關規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標準，做好原材料、構(gòu)配件及設備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認其質(zhì)量;對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設備絕不允許用于工程，并責令承包單位及時運出施工現(xiàn)場;檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求;檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收;參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán);開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故[6]。

6)推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查、事后驗收3個環(huán)節(jié)。采用見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗的質(zhì)監(jiān)方法，一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面材料為根據(jù)，做好提前預控，從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質(zhì)量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。

7)施工單位的施工過程、單元工程在完成“三檢”后，填表后報監(jiān)理部，監(jiān)理人員簽字后，再進入下道工序施工。

隱蔽工程實行業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查，驗收后方可進入下道工序施工。墊層填筑相對密度試驗由工地試驗室檢測，報監(jiān)理工程師審核簽字后進入下道工序。

工程項目的建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個施工過程。因此，監(jiān)理工程師應高度重視對影響工程質(zhì)量因素進行控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗將影響因素盡可能的消除。

這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。因此，只有加強行業(yè)內(nèi)部的學習，強化法制意識，在守法、誠信、公正、科學的原則，才能將監(jiān)理工作搞好[7]。

3 結(jié)語

可以說，對于各類水利工程，施工單位和監(jiān)理單位是決定工程質(zhì)量的關鍵因素，只有在施工單位和監(jiān)理單位不斷提高自己的技術實力，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)，認真負責，以質(zhì)量為生命的理念的基礎上，才可能建設出優(yōu)質(zhì)的水利工程。

[1]張志紅，柯賢輝.建設單位對工程項目質(zhì)量的控制與管理[J].國外建材科技，2007，28(04):164－166.

[2]閻文周.工程項目管理實務手冊[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2001.

[3]李可，謝敏.論建設單位對工程項目的質(zhì)量控制與管理[J]. 湘潭師范學院學報，2007，29(05):49 －51.

[4]張建懷，范大宇，申蘭麗.淺談水利工程施工單位的質(zhì)量管理[J].科技視界，2013(13):188.

[5]梁強.對水利工程施工監(jiān)理的探討[J].科技風，2010(08):187－188.

[6]劉克軍.小型水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督體系存在的問題及對策[J].黑龍江水利科技，2012，40(09):177－178.

[7]王韶華，韋志立，張國亮.水利工程建設監(jiān)理單位體制改革的初步探討[J].水利水電技術，2004(12):82－85.