對公路養(yǎng)護工程監(jiān)理制度的分析探討

趙傳波

(杜蒙縣公路管理站)

1 公路養(yǎng)護存在的問題

1.1 公路的養(yǎng)護設備相對落后

在公路養(yǎng)護的過程中，資金不足的問題較為常見，因為公路養(yǎng)護經費預算的增長幅度較小，再加上日常保養(yǎng)經費較為緊張，導致公路養(yǎng)護的設備使用率及其質量較差的狀況。目前，公路養(yǎng)護工作主要依靠傳統的手工養(yǎng)護，很明顯說明了公路養(yǎng)護機械化水平不高，自然會影響到養(yǎng)護工作的效率和質量。

1.2 公路養(yǎng)護管理體制不合理

目前，我國公路養(yǎng)護管理套用的依然是事業(yè)型養(yǎng)護管理體制，這種管理模式很顯然已經不能適應當今市場經濟的發(fā)展要求，這種管理模式不僅職責不明，而且責任不清，嚴重制約著養(yǎng)護質量的提高和養(yǎng)護規(guī)模的擴大。

1.3 公路養(yǎng)護體系不健全

公路養(yǎng)護工作就目前來看相對被動，主要表現在養(yǎng)護市場封閉運作、養(yǎng)護市場主體及各項制度不完善以及養(yǎng)護市場模式沒有明確規(guī)定等。

1.4 公路養(yǎng)護隊伍技術力量薄弱

由于套用計劃經濟模式，導致各地養(yǎng)護機構重復設置，直接影響到養(yǎng)護隊伍人員的膨脹，這是最為嚴重的現象之一，此外，對養(yǎng)護隊伍的素質問題也沒有明確的規(guī)定或培訓，使得養(yǎng)護隊伍在應用技術及新方法受到了影響，制約了公路的養(yǎng)護工作。

2 公路養(yǎng)護管理的對策

2.1 更新公路的養(yǎng)護設備，實現現代化養(yǎng)護

現代化的養(yǎng)護公路是社會發(fā)展的必經之路，養(yǎng)護機械化可以全方面的提高服務水平，同時提高公路的使用年限。公路養(yǎng)護工作必須立足于養(yǎng)護作業(yè)機械化、配套率以及專業(yè)化，并培養(yǎng)出技術熟練的養(yǎng)護隊伍，才能從根本上保障養(yǎng)護工作的順利進行。

具體包括學習、引進先進國家的機電液一體化技術等，開發(fā)節(jié)能、高效、低噪聲與低污染等較高的養(yǎng)護機械，同時提高養(yǎng)護機械的安全性和舒適性，盡可能快的熟練其操作，適應公路安全、快捷的作業(yè)要求。

2.2 建立良好的公路養(yǎng)護管理體制

良好的制度是規(guī)范各項工作的前提條件，只有建立一套完善的規(guī)章制度，才能使各項工作有效有序的運轉起來。就公路養(yǎng)護的管理制度而言，原有的規(guī)章制度已不符合當前我國社會發(fā)展與公路養(yǎng)護工作的需求，自然應該將其摒棄。根據自身的實際情況，建立與當今社會發(fā)展以及公路養(yǎng)護相適應的管理制度，進而嚴格按其實行養(yǎng)護工作，做到建養(yǎng)并重，實現我國公路的可持續(xù)發(fā)展道路。

具體包括以下幾方面:嚴格實施分級管理，對公路的養(yǎng)護管理實行統一標準的規(guī)劃調度;大力培育并開放公路養(yǎng)護市場，真正實現養(yǎng)護管理用人機制和用工方式走向社會;技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍也是必不可少的;建立并完善公路養(yǎng)護管理數據庫，充分發(fā)揮其各項信息系統，最終實現公路的養(yǎng)護工作根本性的提高。

2.3 加強公路養(yǎng)護體系的建設

我國可以借鑒發(fā)達國家對公路建設及養(yǎng)護的成功經驗，制訂一套適合我國國情的管理條例，使公路養(yǎng)護得到最充分的保障。其中，加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度是必不可少的。如明確規(guī)定經營性公司依法履行養(yǎng)護與維修等義務，才能進行合法的收費與經營。政府對于公路養(yǎng)護工作也應制定一套相應的操作規(guī)程和規(guī)范，以便對養(yǎng)護工作實行社會監(jiān)理和理論監(jiān)督。此外，對級別較高的公路在設計與施工時，應明確規(guī)定有關的養(yǎng)護管理要求，制定出相應的公路養(yǎng)護方案，特別強調公路的養(yǎng)護責任與義務，可以采用相應的法律手段對其進行約束。

2.4 提高公路養(yǎng)護隊伍的技術力量

公路養(yǎng)護工作需要利用高科技檢測來促進工程質量監(jiān)測，其中包括高精度的傳感器、雷達技術等高科技手段。與以往的人工檢測相比，養(yǎng)護隊伍的技術力量必須總體提高。甚至應該培養(yǎng)出一組安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，這樣才能完成公路各種突發(fā)事故的搶修工作。

總之，在社會經濟不斷向前發(fā)展，人民生活水平日益提高的今天，公路養(yǎng)護監(jiān)理工作任重而道遠，任務艱巨，做好公路的養(yǎng)護管理，是公路和管理部門以及經營企業(yè)不可推托的事實。

3 結論

公路建設不斷發(fā)展，公路的養(yǎng)護與管理工作也在不斷發(fā)展，只有使養(yǎng)護管理水平走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能最終走出一條完全適合我國公路事業(yè)的道路。養(yǎng)護監(jiān)理工作是非常有必要的，在之后的工作中，養(yǎng)護監(jiān)理工作必須在正確的領導下，認真踏實地開展起來，提高養(yǎng)護管理水平，推動養(yǎng)護體制改革的順利發(fā)展。作為一名養(yǎng)護人員，不斷研究和探索新的管理方法和養(yǎng)護技術，爭取為我國的公路事業(yè)貢獻一份力量。

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