豐南區(qū)農(nóng)牧局關(guān)于豐南區(qū)水稻機(jī)插秧發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

王翠嬌

1 基本情況

水稻是我區(qū)的主要糧食作物，年種植面積穩(wěn)定在13萬(wàn)畝左右，主要集中在西葛、柳樹(shù)、大新莊等鎮(zhèn)。發(fā)展水稻插秧機(jī)械化對(duì)于從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)手工插秧的落后局面，意義重大而深遠(yuǎn)。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的強(qiáng)力助推下，通過(guò)農(nóng)機(jī)部門(mén)的不懈努力，我區(qū)的水稻插秧機(jī)械化工作取得突破性進(jìn)展，農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)插秧的認(rèn)識(shí)水平明顯提高，作業(yè)水平大幅提升。截至目前，全區(qū)擁有各種水稻插秧機(jī)93臺(tái)。今年完成機(jī)插秧面積4萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)30.5%。隨著水稻插秧機(jī)械化的發(fā)展，我區(qū)涌現(xiàn)出了一些從事機(jī)插秧作業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)大戶，示范帶動(dòng)作用非常突出。特別值得一提的是大新莊鎮(zhèn)芝麻坨村的李久合，該戶自2007年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，主要從事水稻育插秧作業(yè)服務(wù)，現(xiàn)有大型拖拉機(jī)2臺(tái)、進(jìn)口乘座式高速插秧機(jī)12臺(tái)、全自動(dòng)育秧播種機(jī)1臺(tái)，并擁有高標(biāo)準(zhǔn)育秧溫室大棚100畝，可滿足2萬(wàn)畝插秧需求，承包土地2200畝，其中水田1800畝，總資產(chǎn)高達(dá)350萬(wàn)元。今年，該戶共完成水稻育插秧2萬(wàn)畝，不僅滿足了自身對(duì)水稻育插秧機(jī)械的需求，而且為周邊地區(qū)的稻農(nóng)提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。年內(nèi)，該戶靠育插秧服務(wù)創(chuàng)收近150萬(wàn)元，并為2萬(wàn)畝稻田節(jié)約作業(yè)成本200萬(wàn)元（與人工插秧相比），取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 存在的問(wèn)題

2.1 育秧技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)不高，機(jī)插秧效果不理想

目前，我區(qū)稻農(nóng)大多數(shù)應(yīng)用簡(jiǎn)易拱棚隔離層過(guò)水育秧技術(shù)，條件差、技術(shù)水平低，不僅經(jīng)常出現(xiàn)秧苗生病死秧問(wèn)題，而且所育秧苗難以達(dá)到機(jī)插秧的質(zhì)量要求，導(dǎo)致機(jī)插秧時(shí)秧苗不均勻和漏插現(xiàn)象比較突出。

2.2 稻田經(jīng)營(yíng)不夠集中，影響了機(jī)插秧的發(fā)展速度

受?chē)?guó)家土地承包政策的制約，我區(qū)稻田大多數(shù)為分戶小面積承包，許多農(nóng)民不愿意在購(gòu)機(jī)和育秧方面加大投入。

2.3 國(guó)家對(duì)插秧機(jī)的補(bǔ)貼比例不夠高，對(duì)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情刺激不夠大

3 發(fā)展建議

3.1 大力扶持機(jī)插秧專(zhuān)業(yè)大戶，走市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)之路

以農(nóng)機(jī)大戶和水稻承包大戶為重點(diǎn)扶持對(duì)象，不僅在購(gòu)置機(jī)具、建設(shè)育秧溫室大棚等方面提供優(yōu)先優(yōu)惠政策，而且?guī)椭渲贫夹g(shù)規(guī)范和生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)與整地、植保、收獲等機(jī)械化技術(shù)集成配套，使其真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)推廣普及范圍。

3.2 開(kāi)展水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)

依托現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系和師資力量開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：水稻軟盤(pán)育秧和隔離層育秧技術(shù)、機(jī)械插秧技術(shù)、田間管理技術(shù)、插秧機(jī)的構(gòu)造原理、使用維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)、各部件間隙調(diào)整規(guī)范及故障排除方法。

3.3 開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與宣傳

圍繞水稻育秧和插秧兩個(gè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站、區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站的精干農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入到示范點(diǎn)的水稻育插秧生產(chǎn)一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)大戶和農(nóng)民按照技術(shù)要求和操作規(guī)范作業(yè)，確保萬(wàn)無(wú)一失。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，組織農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶及干部群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并利用各種媒體廣泛宣傳，促進(jìn)推廣工作全面開(kāi)展。

3.4 多形式開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)

尊重農(nóng)民意愿，圍繞整合土地資源這個(gè)根本點(diǎn)，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并積極開(kāi)展工作，制定實(shí)施細(xì)則，讓土地流轉(zhuǎn)能夠健康有序地進(jìn)行。建議區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)承包土地300畝以上的大戶，每畝各獎(jiǎng)勵(lì)100元；同時(shí)，區(qū)信用聯(lián)社等金融單位要對(duì)土地承包流轉(zhuǎn)給予優(yōu)先貸款支持。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。