高校繼續(xù)教育管理隊伍建設初探

林梅影

（莆田學院 成人教育學院，福建 莆田 351100）

繼續(xù)教育是建設學習型社會的重要渠道，在高校繼續(xù)教育管理隊伍建設中，管理隊伍的穩(wěn)定，對于高校繼續(xù)管理隊伍建設具有重要的作用，有利于維護高校教學秩序，提高教學質量。高校繼續(xù)教育管理隊伍素質的高低和管理隊伍能力的高低，直接影響到行政工作的水平和效率。當前高校繼續(xù)教育管理隊伍素質普遍偏低，提高管理者專業(yè)素質，加強管理隊伍的建設尤為迫切，如何進行高校繼續(xù)教育管理隊伍建設是當前高校繼續(xù)教育關注的重要課題。因此，研究高校繼續(xù)教育管理隊伍建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，筆者對高校繼續(xù)教育管理隊伍建設進行了初步探討。

一、高校繼續(xù)教育管理隊伍建設的重要性

繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是對知識更新、補充、拓展的進一步教育，以適應科技發(fā)展、社會進步和本職工作的需要。繼續(xù)教育是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，對于提高隊伍整體素質十分重要。高校繼續(xù)教育管理隊伍建設，是培養(yǎng)大批符合社會發(fā)展需求的應用型人才的重要內容，在知識經(jīng)濟初現(xiàn)端倪的今天，繼續(xù)教育的概念也在不斷的深化和拓展，以科學發(fā)展觀為指導，進一步完善知識結構，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術水平，大力發(fā)展繼續(xù)教育工作是新形勢下普通高校的必然選擇。繼續(xù)教育作為學校教育向終身教育轉變的重要階段，在穩(wěn)定辦學秩序、提高教學質量和社會的發(fā)展中扮演著重要的角色。繼續(xù)教育實踐領域的擴大是繼續(xù)教育及其研究的實踐基礎，高素質的管理隊伍是繼續(xù)教育事業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展的基本保障，隨著繼續(xù)教育實踐活動的發(fā)展，高校繼續(xù)教育管理隊伍是開展和推廣繼續(xù)教育活動的骨干力量，樹立素質教育、終身教育的觀念，優(yōu)化繼續(xù)教育科研人員素質，有助于提高高校繼續(xù)教育管理隊伍建設的素質。因此，加強繼續(xù)教育管理隊伍建設，培養(yǎng)一支作風硬朗、素質優(yōu)良的繼續(xù)教育管理隊伍是當務之急。

二、高校繼續(xù)教育管理隊伍建設存在的問題

當前，高校繼續(xù)教育管理隊伍建設還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在繼續(xù)教育管理隊伍的地位不高、管理人員的自身專業(yè)素質偏低、繼續(xù)教育管理隊伍結構不合理和崗位責任制和績效考核制缺乏四個方面，其具體內容如下：

1.繼續(xù)教育管理隊伍的地位不高

在高校管理隊伍中，繼續(xù)教育管理隊伍的地位不高是當前高校繼續(xù)管理隊伍建設中存在的問題之一。由于高校教育管理者沒有意識到繼續(xù)教育管理隊伍建設的重要性，使得許多高校繼續(xù)管理隊伍的地位處于“邊緣”地帶，與其他教育管理隊伍的地位相差甚遠。繼續(xù)教育管理隊伍在高校管理中的地位，直接影響到各種職稱晉級和年終評獎評優(yōu)活動，高校繼續(xù)管理隊伍占據(jù)高校管理很小的一部分，使得繼續(xù)教育管理人員在參與高校管理活動中沒有優(yōu)勢可言，直接影響了高校繼續(xù)管理人員的積極性，導致繼續(xù)教育管理人員情緒低落，進而影響繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展。

2.管理人員的自身專業(yè)素質偏低

管理人員的自身素質偏低，也是影響高校繼續(xù)管理隊伍建設的重要因素。目前，高校繼續(xù)管理隊伍普遍缺乏專業(yè)的管理知識，這主要是由兩個方面的原因造成的，一方面是由于現(xiàn)有的高校繼續(xù)教育管理人員知識水平不高；另一方面，高校缺乏對繼續(xù)教育管理隊伍的培訓，也在一定程度上使得高校繼續(xù)教育管理隊伍的素質不高。在現(xiàn)有的高校繼續(xù)教育管理人員方面，當前高校繼續(xù)管理隊伍管理者大多來自非教育專業(yè)，缺少教育管理的專業(yè)知識，沒有系統(tǒng)地學習過高校教育理論，在實際工作中無法發(fā)揮高校繼續(xù)教育管理者的職能，使得高校繼續(xù)教育管理舉步維艱。在高校教育管理方面，當前高校缺乏對繼續(xù)教育管理者必要的培訓，也使得高校繼續(xù)教育管理工作的知識得不到更新，在管理過程中沿用或照搬普通教育管理的方式方法，不能適應現(xiàn)代繼續(xù)管理工作的需要，使得高校繼續(xù)教育管理陷入困境。

3.繼續(xù)教育管理隊伍結構不合理

教育管理隊伍結構不合理，影響著高校繼續(xù)教育管理水平的提高。在高校繼續(xù)教育管理中，繼續(xù)教育管理隊伍結構不合理，表現(xiàn)在繼續(xù)教育管理隊伍年齡、學歷、職稱方面的不合理。由于高校繼續(xù)教育管理者的年齡、學歷、職稱各不相同，使得繼續(xù)教育管理中管理者的層次不一，無法用統(tǒng)一的標準來衡量高校繼續(xù)教育管理者的水平。高校繼續(xù)教育管理隊伍學歷水平參差不齊，導致繼續(xù)教育管理隊伍結構不合理，就目前而言，在高校從事繼續(xù)教育管理隊伍中，老中青比例嚴重失調。高校繼續(xù)教育管理主要以中老年教育管理者為主，工作積極性較高的年輕人較少。

4.崗位責任制和績效考核制缺乏

在高校繼續(xù)教育管理隊伍建設中，崗位責任制和績效考核制的缺乏，也使得高校繼續(xù)教育管理隊伍的管理水平很難得到提高。崗位責任制和績效考核制度可以極大地調動高校繼續(xù)教育管理者的工作積極性，但高校繼續(xù)教育管理隊伍建設缺乏行之有效的崗位責任制和績效考核，容易導致高校繼續(xù)教育管理出現(xiàn)干與不干一個樣，干多干少一個月的現(xiàn)象。高校教育管理中，還存在著一部分繼續(xù)教育管理工作者只講回報，不講付出，缺乏職業(yè)道德，不能正確處理個人利益和集體利益的關系，不能擺正心態(tài)，腳踏實地地辦事，對待工作敷衍了事，影響極其不好，長此以往，不利于高校繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。

三、加強高校繼續(xù)教育管理隊伍建設的措施

為進一步提高高校繼續(xù)教育管理隊伍建設的水平，針對上述高校繼續(xù)教育管理隊伍建設存在的問題，加強高校繼續(xù)教育管理隊伍建設的措施，可以從提高高校繼續(xù)教育管理隊伍地位、增強繼續(xù)教育管理人員專業(yè)素質、不斷優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊伍結構和健全崗位責任制和績效考核機制四個方面入手，下文將逐一進行分析。

1.提高高校繼續(xù)教育管理隊伍地位

提高高校繼續(xù)教育管理隊伍的地位是加強高校繼續(xù)教育隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。在高校繼續(xù)教育管理隊伍建設中，為確保高校繼續(xù)教育管理隊伍的地位，可以從多方面采取措施。從法制層面上來看，國家應加強繼續(xù)教育立法建設，以法律的形式肯定繼續(xù)教育的地位，通過立法明確繼續(xù)教育對個人和社會發(fā)展的重要性。對高校教育管理而言，高校教育管理領導者應充分意識到繼續(xù)教育在高校教育管理中的重要性，不斷提高繼續(xù)教育在高校教育管理中的地位，優(yōu)化高校繼續(xù)教育管理者的待遇，以改變高校繼續(xù)管理隊伍地位的現(xiàn)狀。

2.增強繼續(xù)教育管理人員專業(yè)素質

增強繼續(xù)教育管理人員專業(yè)素質，對加強高校繼續(xù)管理隊伍建設至關重要。在高校繼續(xù)教育管理中，為杜絕低層次、低學歷的人混進高校繼續(xù)教育管理隊伍，增強繼續(xù)教育管理人員的專業(yè)素質，可以從兩個方面入手，一方面，對現(xiàn)有的高校繼續(xù)教育管理者應進行考核，推行職業(yè)資格證書制度，通過考核的繼續(xù)教育管理人員，才能參與繼續(xù)教育管理工作，其管理隊伍才能逐步走向專業(yè)化。另一方面，對于缺乏繼續(xù)教育管理專業(yè)知識的一部分繼續(xù)教育管理人員，高校應定期采取對繼續(xù)教育管理人員的培訓，從根本上提高管理質量，通過培訓來提高繼續(xù)教育管理人員的專業(yè)素質，使其逐漸成長為專業(yè)化的繼續(xù)教育管理者，進而形成一支素質高、能力強、業(yè)務精的繼續(xù)教育管理隊伍。

3.不斷優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊伍結構

為進一步改善繼續(xù)教育隊伍不合理的管理隊伍結構，高校繼續(xù)教育管理，應不斷優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊伍結構。不斷優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊伍結構，要把握好兩點，一是在實際工作中，應按照高校繼續(xù)教育管理者的學歷層次，委以管理崗位經(jīng)驗豐富、發(fā)展空間大的優(yōu)秀管理人員以重任，根據(jù)高校繼續(xù)教育管理隊伍的年齡層次和知識結構特點分配工作。二是要結合現(xiàn)有管理人員的情況和崗位特點，綜合考慮高校繼續(xù)教育管理工作的實際情況，引進專業(yè)強、學歷高的人員，通過引進的專業(yè)強、學歷高的人員充實到高校繼續(xù)教育管理中來，為高校繼續(xù)教育管理工作提供智力支持，以便優(yōu)化繼續(xù)教育管理隊伍的年齡、學歷和知識結構。

4.健全崗位責任制和績效考核機制

健全崗位責任制和績效考核機制，在高校繼續(xù)教育管理隊伍建設中的作用也不容忽視。在高校繼續(xù)教育隊伍建設中，健全崗位責任制和績效考核機制，要重點把握好三個方面的內容，一要根據(jù)管理工作的需要，設置相應的崗位，對各類管理人員建立并進行崗位責任管理，充分調動管理人員的工作積極性。二要遵循客觀公正、民主公開、全面有效、可行實用、定性與定量相結合的原則，根據(jù)工作的時間、工作強度和完成質量進行考核，發(fā)揮績效考核的正面作用。三要在繼續(xù)教育管理隊伍中營造“比、學、趕、幫、超”的工作環(huán)境，形成團結協(xié)作、相互促進、相互競爭、共同提高的健康和諧的工作氛圍。只有這樣，才能加強高校繼續(xù)教育管理隊伍建設，促進高校繼續(xù)教育管理隊伍管理水平的提高。

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