談高速公路養(yǎng)護成本管理

倉 智

(大呼高速公路建設(shè)管理處，山西大同 037008)

0 引言

從20世紀(jì)80年代中國開始修建高速公路，短短二十多年間通車?yán)锍桃堰_(dá)9.6萬km，今年更是有望超過美國而排名世界第一，我省的高速公路已突破5 000 km。如此長路段的高速公路，如何管理與養(yǎng)護好成為能否發(fā)揮高速公路社會效益的一個關(guān)鍵性問題。而高速公路養(yǎng)護的成本管理又是養(yǎng)護管理中的一個重要部分，現(xiàn)結(jié)合本單位實際情況發(fā)表一些個人見解，供高速公路養(yǎng)護管理人員共同探討分析。

高速公路的養(yǎng)護成本指高速公路養(yǎng)護單位以高速公路養(yǎng)護項目作為核算對象的養(yǎng)護過程所消耗的人工、材料、機械及養(yǎng)護單位為組織和管理養(yǎng)護項目進(jìn)行施工所支出的全部費用的總和，不包括和養(yǎng)護成本項目無關(guān)的非生產(chǎn)性支出。

1 高速公路養(yǎng)護成本的特點

1)養(yǎng)護項目較多，養(yǎng)護內(nèi)容復(fù)雜，成本控制手段和方法多樣。

2)養(yǎng)護工程數(shù)量較小、線長、分散，設(shè)備及人工不能連續(xù)作業(yè)，增加了單位工程支出。

3)時間跨度大、從交付使用至大修不間斷養(yǎng)護。

4)一般不斷交通，需設(shè)置安全設(shè)施，并設(shè)專人和設(shè)備進(jìn)行交通維護和控制。

5)養(yǎng)護成本管理以成本節(jié)約為目的。

6)相對于一般公路養(yǎng)護成本高，機械化程度高，安全維護費用高，新技術(shù)工藝應(yīng)用多。

2 養(yǎng)護成本的組成

1)直接成本是構(gòu)成養(yǎng)護工程實體的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費及現(xiàn)場經(jīng)費，以上各項費用的構(gòu)成均與《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》中的構(gòu)成一致。2)間接成本有企業(yè)管理費和財務(wù)費用，與《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》的構(gòu)成大致相同。3)交通安全維護費不同于《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》中的安全文明施工措施費，是指為保證路上作業(yè)安全及過往車輛行駛安全而進(jìn)行的交通管制的費用支出，包括交通標(biāo)志購置、攤銷費、維修費、維護人員人工費、勞保費、標(biāo)志使用費及標(biāo)志運輸費，以及交警、路政人員的協(xié)勤費及補貼等費用。

3 養(yǎng)護成本管理及需要注意的問題

養(yǎng)護成本管理同建設(shè)工程成本管理一樣也需要制訂成本計劃來確定成本目標(biāo)。再通過成本控制來保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)，最后通過成本核算來進(jìn)行檢驗。

需要注意的幾個問題:1)現(xiàn)在的養(yǎng)護成本管理多數(shù)只是高速公司內(nèi)部的管理，只是對直接費的控制，隨著養(yǎng)護市場的開放，要逐步實現(xiàn)全面控制。2)隨著高速公路里程的不斷增多，應(yīng)加大機械養(yǎng)護力度，減少人工養(yǎng)護，降低事故率。3)逐步實行養(yǎng)護項目的招投標(biāo)制，實現(xiàn)合同管理、降低養(yǎng)護成本、提高養(yǎng)護質(zhì)量。4)規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)安全維護，避免養(yǎng)護作業(yè)安全責(zé)任事故。

4 瀝青混凝土路面維修成本實例

某高速公路全長100 km，2012年安排維修瀝青混凝土路面37處，總長度1 800 m，平均每處的長度為48.6 m，平均每處的鋪筑量為92.9 m2，25 d完成鋪筑，平均每工作日鋪筑1.5處，瀝青混凝土路面的厚度為17 cm(設(shè)計厚度為4+6+8和4+6+6兩種，取平均值)。成本計算如下:

瀝青混合料拌和及運輸，由于工程項目小，采用外購混合料，每噸混合料運至施工現(xiàn)場為400元，合每立方米混合料為960元。

銑刨、棄廢料、攤鋪、碾壓所需機械租賃費每天為24 000元，耗油每天為3 000元，人員工資每天4 000元，合計支出775 000元。

管理費及交警協(xié)勤人員工資共計50 000元。

安全設(shè)施購置及維護費共計100 000元。

每平方米的成本就是960×0.17+(775 000+50 000+100 000)/(25×92.9×1.5)=429元。

當(dāng)?shù)氐墓こ探?jīng)驗每厘米的成本在11元左右，17 cm的成本也就是187元，由此看出養(yǎng)護工程的成本達(dá)到了工程成本的2.3倍。這就體現(xiàn)了養(yǎng)護工程的特點，量小，單位費用高，不能簡單套用定額進(jìn)行成本分析，而要通過養(yǎng)護工程的實際情況進(jìn)行成本分析和控制。