談建筑施工企業(yè)工程項目施工成本控制

陳小青

(中國能源建設(shè)集團山西省電力建設(shè)四公司，山西太原 030012)

當(dāng)前在我國的市場經(jīng)濟體制下，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，而建筑企業(yè)在市場競爭中能否獲得一定的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于合理的成本控制。工程項目成本控制管理涉及企業(yè)的各個方面，關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展，在施工過程中，應(yīng)實行全過程成本控制管理，提高全員成本控制意識，加強成本的過程管理，使施工成本得到有效控制。我公司承建的某300 MW機組1號機建筑安裝工程，工期為22個月，中標價17 633萬元，成本價20 160萬元，通過嚴格的過程成本管理和強有力的索賠，本工程最終盈利2 174萬元?，F(xiàn)就該工程成本控制的有效方法，談點粗淺的認識并探討解決問題的辦法。

1 現(xiàn)階段企業(yè)成本管理中的突出問題

市場競爭的激烈，使中標價往往迫近或低于成本價，又面臨人工費、材料費、機械使用費的暴漲，使成本問題成了企業(yè)盈虧的一個扼要，故企業(yè)只能從施工過程的管理入手控制成本，獲得盡可能大的利潤，才能使工程盈利。

2 施工項目成本控制的有效方法

2.1 對內(nèi)成本控制

2.1.1 費用預(yù)測

工程初期，根據(jù)中標的合同價格進行費用預(yù)測，對預(yù)計虧損的重點項目重點分析，及早采取措施，將虧損最小化，如這個工程在進行合同費用預(yù)測時，發(fā)現(xiàn)土建結(jié)構(gòu)存在較大虧損，主廠房上部結(jié)構(gòu)預(yù)計直接成本虧損818元/m3，主廠房下部結(jié)構(gòu)預(yù)計直接成本虧損178元/m3，兩項合計直接成本虧損534萬元，經(jīng)過經(jīng)營與技術(shù)人員分析，將主廠房BC列、汽機運轉(zhuǎn)層鋼次梁改為鋼筋混凝土次梁，項目領(lǐng)導(dǎo)向業(yè)主建議，業(yè)主同意并通知設(shè)計院進行修改，不僅避免了成本虧損，還節(jié)余成本104.93萬元。

2.1.2 優(yōu)化設(shè)計與施工方案

在尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施的同時，注重施工現(xiàn)場工程管理的過程控制，強化優(yōu)化設(shè)計及優(yōu)化施工方案工作。

首先，在工程項目開工時，項目部就安排專人追蹤設(shè)計進展情況，獲取電子版圖紙，事前進行材料、工藝方面的設(shè)計優(yōu)化。如鍋爐送粉管道材料優(yōu)化設(shè)計方案:西北電力設(shè)計院設(shè)計的鍋爐送粉管道規(guī)格為φ530×10，材質(zhì)為10號鋼的無縫鋼管。經(jīng)查找《火力發(fā)電廠煙風(fēng)煤粉管道設(shè)計技術(shù)規(guī)范》:同規(guī)格材質(zhì)為Q235B螺旋鋼管可滿足使用要求。經(jīng)多次與監(jiān)理單位、設(shè)計院、業(yè)主方溝通協(xié)商并達成一致，將原設(shè)計管道進行更換，每噸可節(jié)約1 500元。僅此一項就節(jié)約費用60萬元。

其次，精心布置現(xiàn)場施工，合理分配工作面，既能加快工程進度，又能確保工程質(zhì)量。如組合場大型機械合理布置優(yōu)化方案:把組合場布置在機組擴建端，合理布置40 t龍門吊、30 t港吊與80 t平臂吊，使其工作面相互覆蓋，既能減少因設(shè)備存放、吊裝作業(yè)發(fā)生的二次搬運與水平運輸所發(fā)生的費用，又能提高工作效率。

另外，施工前工程技術(shù)人員編制出技術(shù)上先進，工藝上合理，組織上精干的施工方案后，通過經(jīng)營人員的測算，在保證工程質(zhì)量的前提下保證了費用最低。

通過采取以上多方面的措施，截至目前累計優(yōu)化較大的設(shè)計項目及施工方案48項，合計節(jié)約成本約908萬元。

2.1.3 嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工

偷工減料忽視質(zhì)量，自以為節(jié)約了成本，但潛在的缺陷在運行過程中暴露無疑，返工和消缺需要花費更大的成本，這是無形的更大的損失。本工程由于重視了過程中的質(zhì)量控制，消缺環(huán)節(jié)費用為我公司同時在建6個項目的最低。

2.1.4 降低直接費

1)人工費控制:改善勞動組織，減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;調(diào)整用工結(jié)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。面臨人工費上漲嚴重的風(fēng)險，雖然知道這項虧損無法扭轉(zhuǎn)，但項目部還是通過采取以上多方面的措施，將人工費的虧損降到了最低，最終在爭取到人工價差調(diào)整后，使人工費一項基本達到持平。2)材料費控制:材料費控制是降低物資成本采取的主要途徑，項目部采取如下措施:a.建立完善物資的采購和收發(fā)制度。b.大宗物資堅持執(zhí)行公司的物資集中采購管理辦法，動態(tài)跟蹤現(xiàn)場實際使用情況，盡可能形成批量采購，降低采購價格。c.減少材料庫存量，以加速資金周轉(zhuǎn)。d.材料采購?fù)ㄟ^市場調(diào)查，論質(zhì)比價;對于耗量大，價款總額較大的材料采取招標方式，公開競價，擇優(yōu)選定。e.加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和施工損耗。f.對主要材料，如建筑工程的鋼材、混凝土、地材;安裝工程的裝置性材料等實行限額領(lǐng)料。g.對余料堅持回收、廢物再利用。項目部加強廢舊物資的利用，對于廢舊物資進行歸類，合理利用，全年共計利用廢舊物資150多噸，節(jié)約資金58萬余元。對于當(dāng)時措施用剩余物資進行歸類，合理利用。整張鋼板、鋼管等主材，由公司物資部聯(lián)系合格銷售商，進行銷售頂賬，這樣可以減少庫存和減少資金占用。剩余40 mm厚鋼板和厚皮無縫管等約45 t，按照均價5 000元/t，總共價值20余萬元。3)機械費控制:a.正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用率。b.充分利用自有機械，減少外租機械費用太高的成本支出。c.加強機械使用中各項費用的管理，使每臺機械的成本降到最低。本項目中對機械費實行單臺核算，深化單車核算，引入了單車核算軟件，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，將發(fā)生的燃油費和配件費及時入賬，及時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策降低成本;采取嚴格的獎懲制度，加強保養(yǎng)的計劃性和預(yù)見性，強化司機以養(yǎng)代修的成本意識，降低經(jīng)常修理費等等，把機械費用降到最低。4)對分包工程費用的控制:首先分包招標堅持按照方便施工、大小適中、肥瘦搭配、專業(yè)分包、利于管理的原則進行，盡可能合理劃分標段，減少分包隊伍數(shù)量，避免分包隊伍出現(xiàn)停窩工現(xiàn)象，降低分包成本，努力消化人工費上漲壓力，從而減少分包結(jié)算爭議。如:化學(xué)水處理系統(tǒng)管道和循環(huán)泵房管道由于管徑小，工藝要求又很高，很多分包隊伍都不愿意干，所以將其與汽機排氣裝置的安裝搭配一次分包，既降低了綜合單價，又減少了管理的成本;其次在招標過程中，嚴格控制內(nèi)部分包價格，如本項目全廠通信工程招標通過一、二次報價來確定預(yù)中標候選單位，并采取了一種新的開標形式，當(dāng)投標單位拿到報價順序后，招標組按報價順序留下第一家投標單位進行報價，其他投標單位退場等候，按順序逐個進場進行一次報價，每家投標單位在一次報價后招標組當(dāng)場公布標底，投標單位經(jīng)過現(xiàn)場答疑后當(dāng)場確定最終報價(即不公開各投標單位的一次報價)后才能離開投標現(xiàn)場，各投標單位無法了解其他投標方報價，基本杜絕投標單位惡意報價及惡意競爭現(xiàn)象發(fā)生。在開標時，采用公開宣布標底的方式，使各投標單位對工程施工費用加深了解，加大各投標單位在最終報價時的競爭力度，降低了工程成本。最終中標價格為24.5萬元，中標價格創(chuàng)公司同類工程合同最低價。

2.1.5 降低間接費

合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度;充分利用已完工項目的庫存積壓物資和臨時設(shè)施減少臨設(shè)費的投入。如調(diào)撥使用魏家卯項目部庫存鋼材275 t;周轉(zhuǎn)利用原集中辦公室、原生活區(qū)采暖設(shè)施、原生活用茶爐、原辦公后勤設(shè)施及電纜等。

2.1.6 強化“全員成本”意識，協(xié)調(diào)各部門共同參與成本控制工作

項目部專設(shè)了分管經(jīng)營的副經(jīng)理對經(jīng)營工作專職負責(zé)，如定期開展經(jīng)營策劃，組織項目部員工積極進行合同學(xué)習(xí)，堅持每月召開經(jīng)營活動分析會，重點針對對外索賠、內(nèi)部管控、管理流程等進行討論、分析并制定相應(yīng)措施，努力做到事前計劃、事中控制、事后總結(jié)，不斷提高項目部的經(jīng)營管理水平。

2.2 對外合理結(jié)算

2.2.1 結(jié)算報告的編制

首先要保證結(jié)算資料的完整性及準確性，其次還應(yīng)注意仔細分析合同結(jié)算費用并與優(yōu)化設(shè)計相結(jié)合、合同外工程在結(jié)算時應(yīng)了解成本投入及工程支出等情況，參考成本支出項編制工程結(jié)算，明確結(jié)算額目標，保證工程結(jié)算質(zhì)量。

2.2.2 加強工程索賠

工程索賠是施工單位減少風(fēng)險損失的有效途徑，是維護合同權(quán)益的重要手段，是經(jīng)營管理水平的重要體現(xiàn)。特別是在當(dāng)前市場競爭日益激烈的環(huán)境下，施工單位作為弱勢群體低價中標已成為必然趨勢，其生存空間愈來愈小，承擔(dān)的風(fēng)險愈來愈大，有效組織施工之外唯一的生存之路就是索賠。2011年年底，項目部在價差、量差、停窩工、安全文明施工等問題上對業(yè)主提出索賠，從開工計算，共計提出費用3 715萬元，其中價差987萬元，量差786萬元，窩工及安全文明施工費用165萬元，設(shè)備缺陷索賠462萬元，施工措施、設(shè)計變更和各類簽證1 315萬元，由此可見，索賠對于施工單位有著生死存亡的重要意義，作為施工單位，我們高度重視了工程索賠，并取得了良好的收益。

1)建立了完善的工程索賠管控體系，強化施工階段的工程索賠工作。a.制定和細化了一系列規(guī)章制度，使工程索賠的責(zé)任分解落實到每個階段，縱向分解到各專業(yè)分公司，橫向分解到項目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的管控體系，形成全員、全方位、全過程的管理格局;b.確定了現(xiàn)場工程簽證的牽頭部門和責(zé)任人，明確由項目部工程部門為牽頭部門，各專業(yè)分公司技術(shù)負責(zé)人為責(zé)任人;c.加強與設(shè)計院和業(yè)主的溝通交流，施工過程中出現(xiàn)工程變更盡量采取辦理現(xiàn)場工程簽證單的形式，以利于今后工程索賠;d.建立和完善了工程索賠管理臺賬;e.注重工程索賠資料的收集整理。通過采取以上措施，共辦理有效的工程現(xiàn)場簽證單209份，設(shè)備缺陷簽證單71份，累計金額3 500余萬元。

2)高度重視合同洽談，提高合同洽談水平，為施工過程中索賠留下盡可能多的有利支撐。A標工程中標后，在公司與業(yè)主洽談合同的基礎(chǔ)上，項目部在工程現(xiàn)場進一步與業(yè)主進行洽談，據(jù)理力爭，爭取到幾個較為有利的條款，比如由于設(shè)備缺陷造成的返工按另外項目結(jié)算;取消明顯的材差不予調(diào)整的字眼;另外項目結(jié)算由按原合同的水平整體下浮26%提高到18%(其中主材不下浮);為保障資金支付率，工程款支付比例由85%談到91%等等。

3)提高工程質(zhì)量、強化綜合管理，以優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量和服務(wù)感動業(yè)主監(jiān)理，為索賠提供堅強的支撐。質(zhì)量是信譽，是永恒不變的主題，長治工程沒有優(yōu)越的經(jīng)營空間，沒有好的施工環(huán)境，有的只能是公司多年來傳承下來的特別能吃苦特別能戰(zhàn)斗的精神和為業(yè)主創(chuàng)建精品工程的真誠品質(zhì)。從四通一平到A標工程，項目部在克服了現(xiàn)場狹小、環(huán)境惡劣、圖紙設(shè)備延誤等一系列的困難的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量給業(yè)主創(chuàng)造了一個又一個驚喜，真正感動了業(yè)主，為之后的索賠奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4)注重過程資料收集的完整性及報告編寫的質(zhì)量。a.強調(diào)過程資料的及時性，工程項目完工或即將完工就辦理簽證;b.強調(diào)過程資料的有效性，業(yè)主解決問題的基礎(chǔ)都是施工單位報送的資料，涉及到經(jīng)營核算的簽證，既要保證能夠順利簽證，又要保證最終能取得好的經(jīng)營效益;c.培養(yǎng)用文字說話的工作習(xí)慣，為索賠留下充足的證據(jù);d.充分認識到索賠報告的重要性。不因索賠報告在當(dāng)前市場下不能直接產(chǎn)生經(jīng)營效益而忽略其重要性，一方面，編寫索賠報告是階段性的資料盤點、匯總，另一方面，是一個保護自己的砝碼，能夠抵擋業(yè)主的反索賠;其次，在日漸發(fā)展的市場經(jīng)濟的推動下，索賠必將由不直接產(chǎn)生效益變?yōu)橹苯赢a(chǎn)生很大的效益。比如在本工程中索賠報告多次提到的材差問題已突破合同，人工費上漲問題嚴重，趕工費問題也落實在了紙面上，這都是索賠帶來的直接效益。

5)索賠工作由專人負責(zé)。索賠工作人員在整個工程過程中負責(zé)收集整理和編制索賠的資料，負責(zé)和業(yè)主及監(jiān)理及時積極溝通，辦理各項簽證，在整個工程過程中起到舉足輕重的作用。

3 結(jié)語

該工程由于強化了過程管理中的成本控制，成為公司近年來成本控制最成功的一個案例，其成功經(jīng)驗也在全公司各項目廣泛推廣。

［1］ 呂燦輝.芻議建筑施工企業(yè)如何進行成本控制［J］.山西建筑，2011，37(17):219-220.