對(duì)成都蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展de思考

□曾必榮 李 濤 陳春霞

蔬菜作為“菜籃子”的一項(xiàng)主要產(chǎn)品，是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，保障蔬菜供給已成為重大的民生問題。近年來，成都蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在保障市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用，蔬菜已成為成都農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但也必須看到，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在市場價(jià)格波動(dòng)大、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等突出問題。隨著人們生活水平的提高，環(huán)保和健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民對(duì)蔬菜的消費(fèi)比例逐年遞增，并且對(duì)蔬菜品種、品質(zhì)、安全以及供應(yīng)的穩(wěn)定性等提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)這一新形勢、新要求，保障成都市蔬菜供應(yīng)充足，質(zhì)量可靠，價(jià)格平穩(wěn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為目前面臨的一項(xiàng)緊迫而重大的課題。作者就當(dāng)前形勢下蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、對(duì)策及措施進(jìn)行了研究和探討。

一、成都市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)情況 成都市具有悠久的種菜歷史和豐富的蔬菜品種資源，氣候冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，是全國聞名的冬春蔬菜生產(chǎn)基地。近1 0年來，成都蔬菜種植面積基本穩(wěn)定，總產(chǎn)量穩(wěn)中有升。2 0 1 2年，全市蔬菜種植面積2 4 0.1 2萬畝（其中常年蔬菜基地面積為3 4.6萬畝，輪作蔬菜基地面積9 0.4萬畝），總產(chǎn)量達(dá)到5 3 0.9 8萬噸，產(chǎn)值8 3.6億元。蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別占全省的1 5.0％和1 6.0％，占全國的1.0％和0.8％。其中專合組織、企業(yè)和種植大戶規(guī)?；?jīng)營4 5萬畝左右；無公害標(biāo)準(zhǔn)化基地面積7 1.5萬畝；綠色食品基地面積2.5 5 6萬畝；有機(jī)蔬菜基地面積2.6 7 9 4萬畝，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品基地5.1 3 9 3萬畝。

成都蔬菜中冬春菜占5 1.3％、夏秋菜占4 8.7％，主要種類及其所占比例分別為葉菜類3 1.6％、茄果類1 1.4％、瓜類9.6％、豆類8.9％、芥菜類7.5％、蘿卜6.2％、甘蘭3％。其中播種面積超過1 0萬畝的主要品種有萵筍、蘿卜、大蒜、辣椒、芹菜、黃瓜、甘藍(lán)、四季豆、茄子、莖用芥菜和豇豆。

2.加工情況 成都蔬菜加工主要以泡菜和豆瓣等調(diào)味品加工為主，建成了以新都區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)園為代表的泡漬泡菜為主的泡菜加工區(qū)，產(chǎn)值2.5 3億元；以郫縣“中國川菜產(chǎn)業(yè)園”為代表的豆瓣、香辣醬等調(diào)味品為主的泡菜加工區(qū)，產(chǎn)值4.2億元；以大邑榨菜為代表的泡菜加工集群，產(chǎn)值1.6億元。2 0 1 2年全市加工鮮菜1 5 5萬噸，泡菜產(chǎn)量5 2.8萬噸，泡菜加工產(chǎn)值4 0.5億元，均占全省總量的3 0％左右。成都蔬菜產(chǎn)品現(xiàn)有“中國馳名商標(biāo)”2個(gè)，四川省著名商標(biāo)1 1個(gè)、四川省名牌農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，有綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)1 0家，擁有“丹丹”、“鵑城”、“新繁”等全國知名品牌。

3.銷售情況 成都蔬菜主要銷售形式是大型批發(fā)市場銷售與產(chǎn)地直銷相結(jié)合。其中大型批發(fā)市場銷售約占全年生產(chǎn)量的5 2％，產(chǎn)地直銷約占全年生產(chǎn)量的4 8％。全市蔬菜年產(chǎn)5 3 0.9 8萬噸，其中滿足市內(nèi)消費(fèi)2 4 5.9 8萬噸，外銷1 3 0萬噸，用于加工1 5 5萬噸。

二、成都市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.自然條件優(yōu)越 成都位于四川盆地腹心地帶，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，無霜期長，雨水充沛，日照較少，年平均日照時(shí)間為8 2 5.7～1 2 0 2.9小時(shí)，年平均氣溫1 5.6～1 6.9℃，年平均降水量為7 5 9.1～1 1 5 5.0 m m。全市得益于都江堰水利工程的興建，平壩區(qū)江河網(wǎng)交錯(cuò)，渠系密布，自流灌溉率能達(dá)1 0 0％，丘陵地區(qū)能達(dá)8 0％，水源充足。土壤為河流沖積土，土層深厚，砂壤肥沃，具有蔬菜生產(chǎn)得天獨(dú)厚的自然條件，許多根菜類、葉菜類蔬菜均可露地越冬生產(chǎn)，生產(chǎn)栽培制度是一年三熟至四熟，栽培體系比較完善，是我國蔬菜的主產(chǎn)區(qū)之一和南菜北運(yùn)基地。其中，壩區(qū)、丘陵、山地呈梯度分布，蔬菜產(chǎn)地垂直布局明顯，冬春蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢尤為明顯；山地夏季氣候涼爽，有利于錯(cuò)季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。

2.品種資源豐富 成都蔬菜生產(chǎn)具有2 0 0 0多年的歷史，自然條件優(yōu)越，形成了豐富的資源，品種的多樣化支撐了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。全年蔬菜生產(chǎn)種類分為：葉菜、瓜菜、塊根塊莖、茄果、蔥蒜、菜用豆、水生蔬菜、調(diào)味菜、食用菌等1 4大類，共計(jì)3 0 0多個(gè)品種，其中地方品種1 0 0多個(gè)，如溫江大蒜、二荊條辣椒、唐元韭黃、荷包大頭菜、紅嘴燕豇豆、仔姜等。隨著科技的發(fā)展，先后選育和引進(jìn)推廣了名優(yōu)特和反季節(jié)種植的蔬菜品種，如夏季蘿卜、白菜、甘藍(lán)等，豆類和茄果類等由于設(shè)施栽培的發(fā)展，生產(chǎn)供應(yīng)期可長達(dá)1 0個(gè)月，極大地豐富了市場需求。

3.種植水平較高 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是實(shí)行糧菜輪作，合理安排岔口銜接，保證糧食生產(chǎn)和蔬菜產(chǎn)量，提高土地利用率，減少因連作帶來的病害，擴(kuò)大了蔬菜的種植范圍。經(jīng)過幾年的示范推廣，適宜糧菜輪作的面積可達(dá)2 0 0萬畝以上，可供蔬菜種植面積可塑性較大。二是新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范與推廣。每年引進(jìn)和選育、示范高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效蔬菜新品種3 0 0多個(gè)；示范推廣了無土栽培、容器育苗和嫁接育苗、春提前秋延后設(shè)施栽培、配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，提高了蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是設(shè)施栽培面積擴(kuò)大。全市大力推廣蔬菜春提前、秋延后設(shè)施栽培，特別是鋼架大棚的推廣，對(duì)提高蔬菜產(chǎn)量，錯(cuò)開收獲高峰期，延長供應(yīng)時(shí)間，提高效益效果明顯，到2 0 1 3年，成都設(shè)施蔬菜面積已發(fā)展到3 5萬畝（其中大中棚1 8萬畝，小棚1 7萬畝）。四是制定推行了辣椒、黃瓜、白菜、茄子、萵筍、芹菜等主產(chǎn)蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程近1 0 0個(gè)。

4.基地特色明顯 根據(jù)自然稟賦和發(fā)展規(guī)劃，將彭州市、金堂縣、雙流縣、郫縣、新都區(qū)、新津縣、大邑縣、崇州市等縣（市）作為成都蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，形成了以彭州為核心布局的1 0 0萬畝平壩蔬菜產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，以金堂為核心布局的1 0 0萬畝丘陵、山地生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。近年來，通過推進(jìn)特色蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展，打造了一批專業(yè)蔬菜生產(chǎn)園和秋淡生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地，如雙流牧馬山二荊條辣椒、郫縣唐元韭黃、青白江龍王貢韭、金堂云頂蒜薹、彭州三界萵筍等特色蔬菜基地，以大邑唐王壩為代表的包括崇州、彭州、都江堰等山區(qū)秋淡生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地，這些基地的形成和發(fā)展對(duì)打造成都蔬菜品牌，保障城市供應(yīng)起到積極的推進(jìn)作用。

5.市場體系健全 近年來改造升級(jí)了4個(gè)立足成都、服務(wù)四川、輻射西南、面向全國、連通國際的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和3 6個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場，有序推動(dòng)了城區(qū)5 0 0余個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、1 1 0個(gè)農(nóng)產(chǎn)品超市門店、1 0 0個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)菜市場、生鮮食品超市為主，以農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)”（進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集體食堂、進(jìn)餐飲企業(yè)）等多種以產(chǎn)銷銜接為方向、以直供直銷業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通和安全體系。

6.政策扶持有力 為促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場供應(yīng)，成都市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（成辦發(fā)〔2 0 1 0〕9 7號(hào)）、《成都市菜籃子商品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案》（成辦發(fā)〔2 0 1 1〕6 1號(hào)）等一系列關(guān)系民生的“菜籃子”工程建設(shè)的政策和措施，明確了扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。政府充分發(fā)揮調(diào)控職能，運(yùn)用價(jià)調(diào)基金提升蔬菜的生產(chǎn)保障能力，保持蔬菜價(jià)格基本穩(wěn)定，對(duì)弱勢群體給予物價(jià)上漲專項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼。將中央、省、市下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與菜地建設(shè)相結(jié)合，捆綁各級(jí)項(xiàng)目資金用于“菜籃子”工程發(fā)展。2 0 1 2年將蔬菜納入了成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，對(duì)增強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力，保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。

三、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 一是灌溉系統(tǒng)較完善，但排水能力還有待提高，特別是大暴雨和洪災(zāi)來臨時(shí)，不能及時(shí)排水，抗?jié)承暂^差，造成蔬菜減產(chǎn)，甚至絕收；二是育苗設(shè)施差，種苗保障能力弱；三是園藝保護(hù)設(shè)施不足，對(duì)部分年份突遇-2～-3℃低溫時(shí)，抵抗低溫的能力差，易受凍害，影響蔬菜生產(chǎn)。四是部分道路未貫通蔬菜地塊，導(dǎo)致勞動(dòng)成本高，影響優(yōu)勢發(fā)揮。

2.機(jī)械化水平較低 成都蔬菜除土地翻耕使用機(jī)械作業(yè)外，起壟、打穴、蓋膜、栽插、施肥、澆灌、噴藥、摘枝、收獲等均為傳統(tǒng)人工操作，勞動(dòng)成本高，不利于規(guī)?；?jīng)營，也不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.保障性常年基本菜地不穩(wěn)定 隨著城市化建設(shè)擴(kuò)展，原在一圈城以內(nèi)的城市優(yōu)質(zhì)高效蔬菜基地已被征占，而保障性常年新菜地開發(fā)相對(duì)滯后，且產(chǎn)能不是很高，而在遠(yuǎn)郊菜地?fù)Q季的3～5月和9～1 0月，易出現(xiàn)春淡和秋淡的短暫供應(yīng)不足，引發(fā)市場價(jià)格波動(dòng)。

4.規(guī)?；a(chǎn)程度不高 成都全市現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和專合組織4 1 4家，經(jīng)營的蔬菜播種面積達(dá)4 5萬畝，約占全市蔬菜種植面積的1 8.7％，實(shí)力大且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)不多，多處于發(fā)展初期，蔬菜生產(chǎn)仍以千家萬戶分散經(jīng)營為主，種植生產(chǎn)的隨意性很大。據(jù)調(diào)查，在成都范圍內(nèi)，蔬菜種植大戶最大面積未超過1 0 0畝，一般露地種植3 0～5 0畝，大棚種植1 0～2 0畝，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模都不高。

5.深加工和商品化處理滯后 成都蔬菜產(chǎn)業(yè)仍處于相對(duì)粗放的發(fā)展階段，加工發(fā)展與生產(chǎn)擴(kuò)張不同步。全市蔬菜加工企業(yè)多以傳統(tǒng)的腌漬為主，且多為手工作坊，量小質(zhì)差。速凍、保鮮、脫水、凍干等新型加工比例小，精深加工缺乏，蔬菜附加值低，加工效益差。

6.信息化建設(shè)不同步 蔬菜產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用，不僅可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源共享、提高技術(shù)與市場信息傳遞速度、節(jié)約生產(chǎn)成本，而且通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化等科技手段，為改革蔬菜產(chǎn)業(yè)管理制度提供有力的技術(shù)支持。同時(shí)，還能順應(yīng)蔬菜的供需、市場調(diào)控和價(jià)格瞬息萬變。目前成都蔬菜產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)滯后于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)力度不夠，不能及時(shí)準(zhǔn)確地將種植信息、市場信息、價(jià)格信息提供給種植戶。

7.科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng) 主要體現(xiàn)在蔬菜新品種研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)，目前僅對(duì)大宗蔬菜品種的選育和引進(jìn)有一定研究，缺乏對(duì)特色品種、抗性品種、設(shè)施化栽培品種、加工型專用品種以及設(shè)施化栽培技術(shù)、集約化栽培技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)等方面的深入研究，新品種、新技術(shù)的推廣覆蓋率不高。

四、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及建議

1.總體思路和目標(biāo)

（1）總體思路 在穩(wěn)定基地面積，增大保供投入的基礎(chǔ)上，確保城鄉(xiāng)居民對(duì)蔬菜產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及品種多樣化的需求，完善農(nóng)民在“菜籃子”工程中持續(xù)增收的機(jī)制。

（2）基本目標(biāo) 蔬菜自供率達(dá)到9 5％以上，產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在9 6％以上，大宗蔬菜價(jià)格總體低于全國同類城市平均水平，確保菜農(nóng)持續(xù)增收。

2.對(duì)策和建議

（1）強(qiáng)化基本保障能力建設(shè) 為全力保障蔬菜市場周年穩(wěn)定供給，應(yīng)確立劃定底線、穩(wěn)定生產(chǎn)、保障發(fā)展的基本策略。首先是優(yōu)化完善城郊保障性常年基本菜地品種區(qū)域布局，在成都二、三圈層的1 4個(gè)區(qū)（市）縣建立3 5萬畝相對(duì)常年固定蔬菜基地，落實(shí)到農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和專合組織，并明確為城郊保障性常年基本菜地，劃定作為全市蔬菜供應(yīng)的基本保障線；二是在成都二、三圈層的1 4個(gè)區(qū)（市）縣水稻產(chǎn)區(qū)和丘陵旱糧產(chǎn)區(qū)，建立水旱和旱地輪作蔬菜種植基地9 0萬畝作為補(bǔ)充，以滿足市場調(diào)控、加工和外銷的需求。三是在龍門山脈（包括彭州、大邑、崇州、都江堰等低溫冷涼地區(qū)）以及阿壩州的茂縣和汶川建立高山菜地，以充實(shí)我市春、秋淡季蔬菜市場供應(yīng)能力。

（2）強(qiáng)化綜合生產(chǎn)能力建設(shè) 通過4個(gè)環(huán)節(jié)來促進(jìn)蔬菜綜合生產(chǎn)能力建設(shè)：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其在排灌分離、路網(wǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上加大投入。蔬菜屬于旱作農(nóng)業(yè)，怕干旱，更怕水淹，成都夏季大暴雨和洪澇發(fā)生時(shí)，蔬菜基地的排水系統(tǒng)更顯重要，建議在渠道建設(shè)中實(shí)行排灌分離，排水系統(tǒng)一般應(yīng)低于農(nóng)田平面6 0～1 0 0 c m，才便于迅速排水，不易澇害。二是加強(qiáng)設(shè)施栽培的建設(shè)。設(shè)施栽培既能提高土地利用率，又能縮短時(shí)間提高產(chǎn)出率，既不受自然災(zāi)害的影響，又能完全按照優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的技術(shù)控制生產(chǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。但從實(shí)際出發(fā)，全智能溫室主要在工廠化育苗上使用，而在蔬菜生產(chǎn)上，由于成都冬季光照不足，蔬菜的投入產(chǎn)出比較低，不宜作為蔬菜設(shè)施栽培的主選。在成都廣泛采用的竹架和鋼架大棚，對(duì)蔬菜春提前、秋延后效果十分明顯，而且又有利于糧菜輪作，操作簡易，投入產(chǎn)出比高，宜大力推廣，建議應(yīng)加大投入和建設(shè)。同時(shí)在設(shè)施栽培中應(yīng)加大工廠化育苗基地建設(shè)，建議在5萬畝蔬菜基地上應(yīng)建1個(gè)占地2 0畝左右全智能溫室的育苗工廠，以保障蔬菜基地的種苗供應(yīng)。三是加大有機(jī)肥的生產(chǎn)和應(yīng)用。有機(jī)肥對(duì)改良土壤、培肥地力、增加土壤微生物含量等有重要作用，對(duì)提高蔬菜品質(zhì)、增強(qiáng)抗性、提高產(chǎn)量都有積極意義，更是綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)的重要肥源。目前在蔬菜基地較大的二三圈層內(nèi)，對(duì)生豬、畜禽實(shí)行禁養(yǎng)和限養(yǎng)，嚴(yán)重制約了有機(jī)肥原料的產(chǎn)生。建議在規(guī)劃蔬菜基地中，特別是保障性常年基本菜地，應(yīng)建設(shè)一定量的標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)循環(huán)基地，將養(yǎng)殖基地的畜禽糞便與糧經(jīng)作物秸稈混合堆漚腐熟還田，既解決了蔬菜基地的有機(jī)肥源，又解決了秸稈的去處，還有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。四是積極培育新型蔬菜的生產(chǎn)經(jīng)營主體，加大蔬菜種植能手、種植大戶和專合組織蔬菜種植技能的培訓(xùn)和職業(yè)經(jīng)理人的培育，營造一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，提升蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的規(guī)?；I(yè)化和組織化水平。

（3）強(qiáng)化提高科技生產(chǎn)水平 科技是第一生產(chǎn)力，蔬菜產(chǎn)業(yè)要上新臺(tái)階首先必須進(jìn)一步努力提高科技生產(chǎn)水平，特別是新、奇、特品種，適應(yīng)設(shè)施栽培的品種，加工型品種，適應(yīng)機(jī)械化栽培的品種，耐貯性好、耐澇性好、抗熱抗凍性好的品種等，要加大選育和引進(jìn)力度，以適應(yīng)規(guī)?；蜋C(jī)械化生產(chǎn)，豐富不同人群、不同季節(jié)、不同用途的蔬菜供應(yīng)。二是加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)和試驗(yàn)研究，特別是設(shè)施栽培技術(shù)、綠色防控技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜深加工技術(shù)等試驗(yàn)研究和示范推廣，用科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)能力。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，充分用好用活市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公益性技術(shù)服務(wù)組織和專合組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)的經(jīng)營性技術(shù)隊(duì)伍，做好新品種的展示和新技術(shù)示范推廣，病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)，召開各種形式的培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高科技生產(chǎn)水平。

（4）構(gòu)建蔬菜生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈 在現(xiàn)有蔬菜加工基礎(chǔ)上，一是在郫縣、彭州、新都、大邑等地扶持泡菜加工企業(yè)集中發(fā)展，帶動(dòng)打造各具特色的加工園區(qū)。二是依托成都現(xiàn)代物流中心建設(shè)，大力發(fā)展蔬菜銷售企業(yè)，打造成都現(xiàn)代蔬菜物流鏈。三是推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造和加工技術(shù)的研發(fā)，提高加工能力和技術(shù)水平，促進(jìn)加工、冷藏、保鮮等加工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)蔬菜深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）構(gòu)建完善市場流通體系 在加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的同時(shí)，開展多種方式的產(chǎn)銷對(duì)接。一是積極培育引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)直接發(fā)展商品基地、從產(chǎn)地采購或大幅度提高蔬菜產(chǎn)品進(jìn)超市的比例，加快完善配送鏈建設(shè)；二是支持蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在城區(qū)市場和社區(qū)建立直銷直供或配送超市；三是有計(jì)劃加大對(duì)具有一定公益性質(zhì)的直銷菜市場的規(guī)劃和建設(shè)力度，確保按適當(dāng)?shù)谋壤蜆?biāo)準(zhǔn)在新建居民小區(qū)全覆蓋；四是對(duì)傳統(tǒng)居民小區(qū)通過財(cái)政補(bǔ)貼等形式逐步完成市場改造，盡量降低營運(yùn)成本，并開辟一定的農(nóng)超對(duì)接直銷區(qū)。

（6）構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)制定出統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過集中育苗、統(tǒng)一管理來實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。配套完善覆蓋蔬菜流通市場和生產(chǎn)基地的檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)，深入推行蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，加快形成蔬菜從“田地”到“餐桌”全過程的監(jiān)控機(jī)制和質(zhì)量追溯體系。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量可追溯平臺(tái)的建設(shè)，建立起集企業(yè)生產(chǎn)管理、政府監(jiān)管（危險(xiǎn)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督檢查）、消費(fèi)者信息查詢等功能于一體的追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理者、消費(fèi)者能通過追溯終端系統(tǒng)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地查詢到農(nóng)產(chǎn)品的品牌、種植地、等級(jí)、田間管理、生產(chǎn)周期、檢測、營養(yǎng)成分等信息，保證蔬菜產(chǎn)品從田間到餐桌的質(zhì)量安全控制。

（7）完善政府扶持長效機(jī)制 為促進(jìn)成都蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，除引導(dǎo)社會(huì)各方積極投入外，各級(jí)政府也需要健全管理服務(wù)體系與服務(wù)政策。建議政府每年在全市土地出讓金中，列出一定比例的資金，用于支持建設(shè)設(shè)施化、集約化蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)定提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，確保蔬菜供應(yīng)。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)、業(yè)主、種子種苗、設(shè)施栽培、機(jī)械化生產(chǎn)等多方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，提高菜農(nóng)種菜積極性。將蔬菜納入成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，適時(shí)啟動(dòng)蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)。此外，加快建立覆蓋主要蔬菜品種生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布制度，完善蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急蔬菜基地建設(shè)，建立耐儲(chǔ)蔬菜儲(chǔ)備制度，確保蔬菜市場價(jià)格基本穩(wěn)定，運(yùn)用價(jià)調(diào)基金，啟動(dòng)物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮政府職能，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障、科技保障、質(zhì)量保障、風(fēng)險(xiǎn)保障。

（8）完善信息服務(wù)體系建設(shè) 建立成都市蔬菜產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，帶動(dòng)各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以健全和完善蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)成都農(nóng)業(yè)信息電子發(fā)布全覆蓋，使菜農(nóng)和企業(yè)及時(shí)了解蔬菜新品種、新技術(shù)信息，以及市場對(duì)蔬菜的需求。將生產(chǎn)與市場相結(jié)合，生產(chǎn)與需求相結(jié)合，及時(shí)把蔬菜生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、市場行情、發(fā)展趨勢等信息傳遞到菜農(nóng)手中，引導(dǎo)他們以市場定生產(chǎn)品種和規(guī)模，盡量減少種植的盲目性。同時(shí)，做好“走出去”的宣傳工作，幫助外界與成都菜農(nóng)、企業(yè)之間建立供需信息溝通橋梁。