農(nóng)機專業(yè)合作社：加速土地流轉(zhuǎn) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（本刊編輯部） 上期中，我們探訪了辛集市炮營村農(nóng)機專業(yè)合作社加速土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的典型模式。目前，該合作社已經(jīng)初步摸索出了一條屬于自己的路子，隨后記者又走訪了一些合作社，深入了解了合作社的現(xiàn)狀。本期以我省被列為“全國農(nóng)機示范合作社”的深州市仁忠農(nóng)機專業(yè)合作社與景縣福利農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社為例，探討我國農(nóng)機合作社的發(fā)展?fàn)顩r。

系列二：農(nóng)機專業(yè)合作社遍地開花發(fā)展態(tài)勢如火如荼

截至目前，農(nóng)業(yè)部已公布全國農(nóng)機合作社示范社1022家。據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，我省農(nóng)機專業(yè)合作社已達(dá)600多家，其中22家被列為“全國農(nóng)機合作社示范社”。衡水的合作社數(shù)量較多，2011年11月15日，在衡水市工商部門注冊成立的農(nóng)機專業(yè)合作社已達(dá)177家。

（資料來源：中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)）

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上一組數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，僅衡水深州市工商部門注冊成立的農(nóng)機專業(yè)合作社就已達(dá)126家，農(nóng)機固定資產(chǎn)總額達(dá)7950余萬元，擁有各類農(nóng)機具5200臺（套），作業(yè)面積36萬畝，流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝，年服務(wù)總收入4200萬元。

衡水市深州市仁忠農(nóng)機專業(yè)合作社與景縣福利農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社就是其中兩家很不錯的合作社，他們分別成立于2010年與2011年，從成立、發(fā)展到躋身全國農(nóng)機合作社示范社，分別只用了三年和兩年的時間。

談到建社的初衷，深州市仁忠合作社孫仁忠社長告訴記者，合作社在2010年成立之時，只有200余畝地，正是看到了農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工、農(nóng)忙季節(jié)村里老幼婦孺收種困難的現(xiàn)象，促使他下決心成立合作社幫農(nóng)民解決這個難題。合作社以土地流轉(zhuǎn)、土地托管和集中化管理三種服務(wù)方式為主，社員可以帶機入社或帶地入社，在經(jīng)營方式上實行集中化管理，即直接從廠家統(tǒng)一購買農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品，幫助農(nóng)民合理配置農(nóng)資，保證物資使用的有效性，并統(tǒng)一對農(nóng)機具進(jìn)行維修管理。在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)服務(wù)時，他們采取耕、種、管、收、賣一條龍式的綜合性服務(wù)，消除外出務(wù)工人員的后顧之憂，因此，合作社一成立，就受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的普遍歡迎。

仁忠合作社所在的深州市王家井鎮(zhèn)西李秋村有1500多村民，現(xiàn)有耕地面積4000余畝，約三分之一耕地流轉(zhuǎn)入合作社。合作社占地面積2000多平米，擁有一個1000多平米的晾臺，收獲后的糧食在這里進(jìn)行晾曬。兩個大型庫房用于放置農(nóng)機具，隨著合作社的發(fā)展，庫房面積已經(jīng)難以容納每年新購進(jìn)的機具。因此，平時大部分農(nóng)機具分散存放在各個農(nóng)機戶家中。合作社主要種植的農(nóng)作物為玉米、小麥。自合作社成立以來，推廣應(yīng)用深松播種技術(shù)，糧食產(chǎn)量逐年增加，去年玉米平均畝產(chǎn)1500斤，今年預(yù)計會在這一基礎(chǔ)上繼續(xù)增長。孫社長告訴記者，他的愿望是將全村及周邊村鎮(zhèn)的土地納入合作社管理，使農(nóng)民不再為糧食的耕種收操心，把村子建設(shè)得與城市一樣漂亮，農(nóng)民都遷入樓房，過上跟城里人一樣的生活。

景縣福利農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社的運營模式與仁忠合作社大體相同，目前擁有流轉(zhuǎn)土地1000畝、托管土地2萬畝，它將附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地集中起來，以總社為主，下設(shè)13個分社，對兩萬畝土地進(jìn)行保姆式托管服務(wù)。目前擁有拖拉機、小麥和玉米聯(lián)合收獲機等機具近600臺套。合作社社長張子蓮女士向記者介紹，合作社不但承擔(dān)著開展“陽光培訓(xùn)”工程的責(zé)任，對農(nóng)機手進(jìn)行農(nóng)機操作、使用維修保養(yǎng)等職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，平時還特別注重職業(yè)道德培訓(xùn)，其宗旨是把農(nóng)機手培養(yǎng)成具備較高素質(zhì)的新型農(nóng)機手。談及合作社的現(xiàn)狀與發(fā)展遠(yuǎn)景時，張女士首先表示，未來合作社的發(fā)展前景一片光明。只是，合作社從2011年成立以來，就一直受到?jīng)]有固定辦公場地的困擾。兩年多時間里，合作社已發(fā)展了十三家分社，與迅猛的發(fā)展態(tài)勢相比，辦公場地建設(shè)卻跟不上合作社發(fā)展的速度。自建社以來，合作社的辦公場所一直以租賃為主，兩年多來因種種原因數(shù)次變更。辦公場所不固定，再加上沒有固定存放機具的場地，造成了無法統(tǒng)一對機具進(jìn)行管理、保養(yǎng)、維修等問題，使機具利用率降低。更直接的問題是，沒有足夠的場地晾曬糧食，只能等到作物完全熟透時進(jìn)行收獲，收獲后再以較低的價格銷售，直接影響農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

記者走訪的省內(nèi)部分合作社，其發(fā)展與運營模式大致相同，可以說基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、集約化、組織化，但是與國內(nèi)發(fā)展較早、相對成熟的合作社相比，我省合作社的發(fā)展?jié)摿εc空間還很大，目前在發(fā)展過程中仍然存在許多障礙，資金、場地規(guī)模等方面的限制亟待解決。

（下期記者將與大家一起分析省內(nèi)外成熟合作社的運營模式，敬請期待。）

相關(guān)鏈接：農(nóng)機專業(yè)合作社的注冊申請

農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的一個類型，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，成立合作社要有5名以上的成員。農(nóng)機專業(yè)合作社成立時要召開成立大會，推舉人員組成管理層，如理事長等。注冊農(nóng)機專業(yè)合作社應(yīng)持規(guī)定的材料到工商部門登記，通常合作社的理事長為登記時的法人。

中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法第十三條規(guī)定：設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請設(shè)立登記：（一）登記申請書；（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。

登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費用。在縣、區(qū)級工商行政管理部門辦理。

成立農(nóng)機合作社不僅可以整合、有效利用農(nóng)機資源，促進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)機手效益的最大化，而且還可以享受到公共財政的許多扶持優(yōu)惠。各地政策有所不同，具體情況請咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)機局、農(nóng)工辦或農(nóng)委。