高移職業(yè)教育層次是職業(yè)教育的必然選擇

馮 麗

(河南科技學院人文學院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

職業(yè)教育為社會發(fā)展培養(yǎng)了大批的技能人才，在國家經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到了舉足輕重的作用。發(fā)達國家的成功經(jīng)驗告訴我們，一個國家的經(jīng)濟要發(fā)展，必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，并且應高移職業(yè)教育層次。目前，國家提出了中部崛起的戰(zhàn)略，對于河南省來講，是經(jīng)濟發(fā)展的一大機遇。要想實現(xiàn)河南經(jīng)濟的飛速發(fā)展，就必須通過高移高等職業(yè)教育層次來實現(xiàn)。

一、高移高等職業(yè)教育層次是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必然要求

“十二五”期間，河南省一個重要的發(fā)展目標是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是知識密集型、技術(shù)密集型、資金密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在三大產(chǎn)業(yè)之間提出的發(fā)展目標是“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級必然使生產(chǎn)一線對技術(shù)應用型人才需求的類型和規(guī)格發(fā)生變化，許多職業(yè)崗位對從業(yè)人員提出了越來越高的要求。農(nóng)業(yè)方面，在農(nóng)村主要的勞動力中，其受教育程度主要是小學或初中，甚至有一定比例的文盲和半文盲。因此，要想發(fā)展高產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，就必須提高農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)。工業(yè)生產(chǎn)方面，原來的中等職業(yè)學校畢業(yè)的學生或是初中、高中畢業(yè)生經(jīng)過一定的職業(yè)培訓就可以勝任很多工種，但是現(xiàn)在必須是高職畢業(yè)生才能勝任。有資料顯示，河南有45%的企業(yè)缺乏高級技工，該崗位缺人所占比例較高的行業(yè)有:非金屬礦采選業(yè)、化學纖維、交通運輸設(shè)備、黑色金屬冶煉、儀器儀表制造業(yè)等。服務(wù)業(yè)方面，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人口將在就業(yè)人口中占有越來越大的比重，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不僅指傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，許多新的產(chǎn)業(yè)逐漸包括進來，如信息通訊、現(xiàn)代物流、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)、軟件開發(fā)等，這些行業(yè)對從業(yè)人員的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)要求也越來越高。因此，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促使就業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，呈高移化傾向，應當大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高移職業(yè)教育層次，以職業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)技能強的人才隊伍更新原有的人才隊伍，使其與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配。

二、發(fā)展高等職業(yè)教育是河南人口素質(zhì)提高的需要

人口素質(zhì)作為一種“軟實力”，包括了身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)與思想道德素質(zhì)。國家人口素質(zhì)的高低對其經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，特別是一個國家人口的文化素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)對經(jīng)濟發(fā)展的影響更為深刻。河南省近些年經(jīng)濟、社會、文化方面都得到了長足的發(fā)展，但是河南經(jīng)濟在發(fā)展過程中面臨的亟待解決的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化問題。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的因素除了社會經(jīng)濟發(fā)展水平以外，最重要的是人口文化素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)。河南是一個人口大省，第六次人口普查的結(jié)果顯示，河南省常住人口為94023567人，位居全國第三，低于廣東和山東。但是河南省的人口文化素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)整體水平偏低，以至于河南省豐富的人口資源不僅不是經(jīng)濟發(fā)展的動力，反而成了沉重的包袱。因此，要想實現(xiàn)建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起、振興河南的總體戰(zhàn)略目標，要想實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高人口的文化素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)是當前需要解決的核心問題。

衡量人口素質(zhì)的指標有很多，比如受高等教育的人口占適齡人口的比重、人口的受教育年限、文盲人口的比重等等。伴隨著經(jīng)濟增長，我國國民的受教育年限也在不斷延長。但和教育發(fā)達國家相比，還有較大差距，發(fā)達國家的國民平均受教育年限普遍較高，例如，2005年我國6歲以上人口平均受教育年限為7.83年，而發(fā)達國家則達到了14年左右，美、英、德、法等國家都超過15年，甚至一些發(fā)展中國家，巴西和馬來西亞分別是13.4年和12.1年，都超過了中國，這相當于我們國家的國民受教育程度處于中等教育階段，而發(fā)達國家已經(jīng)處于高等教育階段。近些年發(fā)達國家的國民平均受教育年限還在不斷延長，我們國家也呈現(xiàn)這種趨勢。第六次人口普查結(jié)果顯示:同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學文化程度的人數(shù)由3611人上升為8930人;具有高中文化程度的人數(shù)由11146人上升為14032人;具有初中文化程度的人數(shù)由33961人上升為38788人;具有小學文化程度的人數(shù)由35701人下降為26779人。河南省的人口受教育水平略低于全國的平均水平，2010年河南省每10萬人中擁有大專及以上學歷的只有6398人，即受過大專以上教育人口占總?cè)丝诘谋壤?.4%，而聯(lián)合國經(jīng)合組織(OECD)中，具有大專及以上學歷者達到26%;再如高等教育毛入學率，2010年我國高等教育毛入學率達26.5%，和教育發(fā)達國家仍有一定的距離。要延長新增勞動力受教育年限，提升新增勞動力的就業(yè)能力，必然要求我們大力發(fā)展高等職業(yè)教育。

社會發(fā)展史表明，無論經(jīng)濟如何發(fā)達，從事知識產(chǎn)品研制開發(fā)的人總是極少數(shù)，絕大多數(shù)人從事的仍是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、銷售和服務(wù)等工作。實現(xiàn)河南從人口大省到人口強省轉(zhuǎn)變的路徑之一就是根據(jù)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，適應經(jīng)濟發(fā)展需求培養(yǎng)大量高技能型人才。這就需要通過高移高等職業(yè)教育層次來實現(xiàn)，通過大力發(fā)展高等職業(yè)教育，積極搭建技術(shù)平臺，提高我省勞動力人口的文化和勞動技能素質(zhì)，實現(xiàn)勞動者職業(yè)技能知識的更新。

三、家庭經(jīng)濟支持能力的提升為高移職業(yè)教育層次提供了保障

教育投資的主體主要有國家、社會和個人，對于高職教育來講，在我國主要還是由家庭教育投資為主。因此，家庭對高職教育的經(jīng)濟支持能力在很大程度上影響了高職教育的發(fā)展。教育作為提高人力資本、改善生活境遇的一種途徑，已經(jīng)越來越受到家庭的普遍重視，甚至對于處于社會底層的家庭來說，讓其子女接受更高層次的教育已經(jīng)成為他們實現(xiàn)社會階層上升、改善生活境遇唯一的選擇。盡管越來越多的家庭認識到了教育投資的影響力，但是一個家庭對其子女的實際教育投資會受到很多因素的影響，比如家庭經(jīng)濟收入狀況、子女數(shù)量等等。

一項對家庭教育投資的調(diào)查中有這樣的問題:您認為目前子女的教育給您帶來的經(jīng)濟負擔重嗎?67%的家長認為很重或比較重;目前制約您對子女教育投資最主要的因素是什么?46.9%的家長選擇了“經(jīng)濟壓力大”［1］。由此可見，家庭經(jīng)濟收入仍然是影響家庭對子女進行教育投資的最主要因素。河南省高職院校的生源大部分來自農(nóng)民家庭和城鎮(zhèn)中的中低收入家庭。近幾年河南農(nóng)民的收入在不斷增長。特別是“十一五”以來，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的加大，農(nóng)民收入呈現(xiàn)較大幅度增長。2010年，全省農(nóng)民人均純收入為5524元，比2001年增加3538元，增長1.78倍，年均增長10.8%，扣除價格因素，年均增長為10%。城鎮(zhèn)居民的人均收入遠高于農(nóng)民收入，2009年城鎮(zhèn)居民的人均收入為14371.56元［2］。家庭收入的增長必然在一定程度上提升了其教育投資能力，有越來越多的家長希望在自己經(jīng)濟能力允許的范圍內(nèi)讓其子女能夠接受更高層次的教育，學會一技之長，能在社會上立足并很好地生活。

除了家庭經(jīng)濟收入以外，家庭子女數(shù)量也是影響其實際教育投資能力的一個重要指標。一般來講，一個家庭的子女越多，意味著這個家庭所要承擔的教育投資負擔越重，這樣就會通過影響家庭的實際教育投資能力而影響家庭對子女的教育投資意愿。河南省統(tǒng)計局2011年5月6日發(fā)布了《河南省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，第六次人口普查中河南省平均每個家庭戶的人口為3.47人，比2000年第五次全國人口普查的3.7人減少0.23人。這一指標從一定程度上反映出河南省的家庭子女數(shù)量在逐漸減少，多子女家庭的比例越來越低。在多子女家庭，在家庭投資能力有限的情況下，家庭往往通過擇優(yōu)原則或是性別選擇等方法進行教育投資意愿的選擇。家庭子女數(shù)量的減少在一定程度上可以提升一個家庭的實際教育投資能力，增加適齡青少年的入學率。這也為高移職業(yè)教育層次提供了一定的經(jīng)濟保障。

四、高等教育資源的不斷擴大為高移職業(yè)教育層次提供了條件

隨著近幾年對高等教育的不斷投入，河南省的高等教育逐漸進入到大眾化階段，高等教育規(guī)模日益擴大，據(jù)河南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2009年河南省普通高等學校共有89所，教職工103617人，其中專任教師71472人，2009年河南省在校大學生約1784270人，其中職業(yè)技術(shù)學院和專科院校共56所，高職高專院校數(shù)量占河南省高等院?？倲?shù)的62.92%。河南省高等教育發(fā)展已進入快車道，而一定的高等教育規(guī)模是高移職業(yè)教育層次的基礎(chǔ)。

據(jù)南京財經(jīng)大學程瑤、章冬斌教授根據(jù)我國《中國統(tǒng)計年鑒》中人口出生率的分析，2008年高等教育適齡人口數(shù)達到了最高峰，2009年以后高等教育適齡人口數(shù)將逐年下降，到2020年高等教育適齡人口數(shù)將減少30%左右?！?011年高招調(diào)查報告》顯示，由于人口出生率下降，全國高考生源在2008年達到歷史最高人數(shù)1050萬，從2008年以后已經(jīng)開始全面下降，最近兩年累計下降200萬，并呈現(xiàn)速度加快態(tài)勢，且將可能延續(xù)至2017—2020年前后。河南省的高考報名人數(shù)2008年也是一個拐點，2008年以前是逐年上升，2008年以后開始呈現(xiàn)下降的趨勢，雖然從2008年到2010年河南省的高考報名人數(shù)下降不大，但是錄取人數(shù)兩年內(nèi)增加了50%，各地在河南爭搶生源已進入白熱化狀態(tài)。［3］近幾年，河南各批次的高考錄取分數(shù)線每年都有所下降，分數(shù)線下降的原因有很多，其中高考考生人數(shù)在逐漸減少、高校的招生計劃卻保持增長態(tài)勢是其中很重要的原因。由此可見，對于高等院校來講，普高生源慢慢萎縮，這就要求我們要調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以普高生和中職生為主要生源的高等職業(yè)教育。

目前制約高等教育發(fā)展的一個瓶頸問題就是高等教育培養(yǎng)的人才與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求相脫節(jié)，這一問題需要通過對高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整加以解決。當前社會經(jīng)濟在發(fā)展的過程中需要大量的從事于生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高技能型人才，而這些人才主要靠高等職業(yè)教育培養(yǎng)。由此，我們必須調(diào)整普通高等教育與職業(yè)高等教育的比例，加大對高等職業(yè)教育的投入力度，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高移職業(yè)教育層次。我省部分本科院校都是在原來的專科院校和高職院校的基礎(chǔ)上通過聯(lián)合辦學等形式發(fā)展起來的，我們可以將這些學校的發(fā)展方向進行重新定位，將學術(shù)、技術(shù)、職業(yè)三者結(jié)合起來，按照技術(shù)型、實用型人才的崗位要求調(diào)整這些學術(shù)型本科院校的培養(yǎng)目標和教學模式，將其發(fā)展定位于高等職業(yè)教育，發(fā)展高職本科甚或是研究生教育。另外一些?？菩詫W校不能丟掉自己的辦學特色，要按照社會經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)技能人才的需求，加大實踐教學環(huán)節(jié)，以職業(yè)崗位能力為中心設(shè)計自己的培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)社會所需的職業(yè)技能型人才。我們要充分利用現(xiàn)有的高等教育資源，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高移職業(yè)教育層次，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)真正需要的人才。

［1］龔繼紅，鐘漲寶.農(nóng)村家庭子女數(shù)量對家庭教育投資行為影響的實證研究［J］.經(jīng)濟師，2006，(8).

［2］李普亮，賈衛(wèi)麗.農(nóng)村家庭子女教育投資的實證研究［J］.中國農(nóng)村觀察，2010，(3).

［3］顧坤華.積極發(fā)展高等職業(yè)教育本科是理性選擇［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2010，(36).