關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

龔鳳維

（上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心川沙站 201202）

近年來，浦東新區(qū)著力推進(jìn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，川沙新鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)新區(qū)農(nóng)委的工作要求，在推進(jìn)蔬菜園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做了大量工作，已取得初步成效，現(xiàn)介紹如下。

1 概況及主要做法

歷年來，蔬菜生產(chǎn)在川沙新鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占較大比重，2012年菜田面積755.9hm2，其中保護(hù)地菜田224.6hm2（包括 26家園藝場(chǎng)），露地菜田 531.3hm2。全年完成蔬菜上市量 68169t，平均667m2產(chǎn)量6012kg，蔬菜總產(chǎn)值16507萬元，平均667m2產(chǎn)值14558元。目前川沙新鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)示范基地場(chǎng)9家，已完成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建1家、區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園1家，2013年將繼續(xù)完成3家標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建，其中市級(jí)1家、區(qū)級(jí)2家。川沙新鎮(zhèn)在園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作中，主要抓了以下4項(xiàng)措施。

1.1 強(qiáng)宣傳，促落實(shí)

川沙新鎮(zhèn)把加強(qiáng)蔬菜園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為發(fā)展川沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，加大宣傳蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度。通過召開會(huì)議、發(fā)放告知書和技術(shù)資料等形式，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者更新觀念，激發(fā)他們對(duì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，在全鎮(zhèn)形成了解、認(rèn)識(shí)、掌握標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

1.2 強(qiáng)組織，促發(fā)展

蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為推進(jìn)工作順利開展，川沙新鎮(zhèn)專門成立了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的總體目標(biāo)和工作思路，做到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專人負(fù)責(zé)、專題部署，疑難問題定期研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)各部門互相配合、明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)，督辦事項(xiàng)、抓好落實(shí)。

1.3 強(qiáng)規(guī)范，促提升

為推進(jìn)園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我們實(shí)施了園藝場(chǎng)農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化改造，通過4個(gè)“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一貨架采購(gòu)、統(tǒng)一物品標(biāo)牌、統(tǒng)一出入庫(kù)臺(tái)賬記載、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品廢棄物處理，基本做到了倉(cāng)庫(kù)設(shè)備完備，區(qū)域分明，標(biāo)志、標(biāo)識(shí)明顯，物品放置整齊。為確保園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我們以地區(qū)劃分，專門建立了蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)室，配備專職檢測(cè)員做好農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。各園藝場(chǎng)建立了農(nóng)資管理、田間檔案記錄、人員培訓(xùn)、種植戶管理等一系列管理制度，在做到制度上墻的同時(shí)，加強(qiáng)了制度執(zhí)行的檢查，確保制度落到實(shí)處，積極做好網(wǎng)上信息上報(bào)工作。

1.4 強(qiáng)科技，促生產(chǎn)

抓好科技示范戶建設(shè)和科技入戶工作，積極組織園藝場(chǎng)參加市、區(qū)、鎮(zhèn)的技術(shù)培訓(xùn)。特別加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)員工的培訓(xùn)，使員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和安全監(jiān)管有進(jìn)一步的了解，自覺按照蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)抓好“四新技術(shù)”的應(yīng)用。

2 取得的成效

2.1 監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系進(jìn)一步完善

開展蔬菜園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，川沙新鎮(zhèn)通過建立農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，先后制定了農(nóng)產(chǎn)品樣品取樣標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜檢測(cè)流程等一系列規(guī)章制度，形成了蔬菜園藝場(chǎng)蔬菜監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)全覆蓋。2012年，為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，川沙新鎮(zhèn)對(duì)各園藝場(chǎng)上市蔬菜實(shí)施抽檢、飛檢，全年共速測(cè)、精測(cè)蔬菜樣本4萬多份。

2.2 農(nóng)業(yè)科技推廣進(jìn)一步深入

開展蔬菜園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，川沙新鎮(zhèn)加強(qiáng)了無公害蔬菜有關(guān)知識(shí)的宣講，通過發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、安全用藥等資料，舉辦各類安全用藥、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，進(jìn)一步擴(kuò)大了無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的知識(shí)面和認(rèn)知度。在新品種引進(jìn)、防治土壤鹽漬化和連作障礙試驗(yàn)等方面，用農(nóng)業(yè)科技破解標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)瓶頸，引導(dǎo)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)邁進(jìn)。

2.3 典型帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

一方面，我們結(jié)合 “農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管市級(jí)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展要求，建立了9個(gè)集試驗(yàn)、示范、推廣于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)點(diǎn)。另一方面，我們發(fā)揮園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的輻射作用，指導(dǎo)和帶動(dòng)種植大戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)露地蔬菜的農(nóng)殘監(jiān)管。

3 下一步打算

民以食為天，食以安為先。市民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高，為此，我們要在新的起點(diǎn)上深入推進(jìn)蔬菜園藝場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要在5個(gè)方面下功夫。

3.1 在政策拉動(dòng)上下功夫

研究出臺(tái)利于標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的扶持意見，對(duì)積極參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展品種、品質(zhì)和品牌戰(zhàn)略，積極實(shí)施生產(chǎn)和管理認(rèn)證，并取得成效的蔬菜園藝場(chǎng)予以政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各蔬菜園藝場(chǎng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，力爭(zhēng)把各蔬菜園藝場(chǎng)建成川沙設(shè)施農(nóng)業(yè)的展示窗口、安全農(nóng)業(yè)的示范榜樣、“三品”戰(zhàn)略的重要基地、市場(chǎng)運(yùn)作的實(shí)踐場(chǎng)所。

3.2 在示范帶動(dòng)上下功夫

充分發(fā)揮現(xiàn)有示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化園藝場(chǎng)帶動(dòng)作用，通過交流座談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的直觀感受，激發(fā)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的理性思考。在數(shù)量上，要加快推進(jìn)，爭(zhēng)取現(xiàn)有蔬菜園藝場(chǎng)都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的要求；在質(zhì)量上，繼續(xù)提升園藝場(chǎng)建設(shè)、管理的品位，著力培育具有示范性的蔬菜園藝場(chǎng)。

3.3 在市場(chǎng)推動(dòng)上下功夫

結(jié)合蔬菜園藝場(chǎng)租賃合同到期和征地遷建等有利時(shí)機(jī)，對(duì)規(guī)模小、管理亂、場(chǎng)貌差的園藝場(chǎng)實(shí)施資源整合，通過引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施市場(chǎng)招租，推進(jìn)優(yōu)勝劣汰，將川沙的蔬菜園藝場(chǎng)規(guī)模做大、標(biāo)準(zhǔn)做高、實(shí)力做強(qiáng)，從根本上提升園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水平。

3.4 在區(qū)域聯(lián)動(dòng)上下功夫

在一手抓園藝場(chǎng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，另一手不放松露地蔬菜的監(jiān)管，要放大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，實(shí)施區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)大聯(lián)動(dòng)。通過菜地環(huán)境選擇，生產(chǎn)操作規(guī)程制訂，施肥、用藥、采摘等各環(huán)節(jié)實(shí)施一整套技術(shù)操作規(guī)范，使川沙蔬菜生產(chǎn)真正做到從“田頭到餐桌”全程質(zhì)量控制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.5 在考核驅(qū)動(dòng)上下功夫

建立和落實(shí)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，把園藝場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做真做實(shí)，對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)度好、工作成效顯著的園藝場(chǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在農(nóng)藥肥料安排、財(cái)政資金補(bǔ)貼、惠農(nóng)政策扶持等方面優(yōu)先考慮；對(duì)未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)展緩慢的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)出現(xiàn)區(qū)級(jí)以上抽檢農(nóng)殘超標(biāo)的予以一票否決，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。