和諧社會建設(shè)與我國新中間階層的興起

靳二峰

（河南廣播電視大學(xué)，鄭州 450000）

2012年11月胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上鄭重提出，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，促進中等收入群體持續(xù)擴大［1］。十八大報告的這一提法，充分肯定了改革開放以來我國新中間階層發(fā)展壯大的社會現(xiàn)象。在構(gòu)建和諧社會的過程中，我國新中間階層的興起和壯大將對中國社會的穩(wěn)定和發(fā)展起到不可低估的作用。

一、我國新中間階層的一般功能

2002年1月，由中國社會科學(xué)院出版的《當(dāng)代中國社會階層研究報告》指出，中國社會發(fā)展的方向是中間粗、兩頭尖的“橄欖型”結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)下，社會資源可以得到合理分配，階層間的利害沖突減少，有利于社會穩(wěn)定。而新中間階層正是“橄欖型”社會的中心部分。［2］

就世界范圍來看，自20世紀40年代起，西方幾個主要的現(xiàn)代化國家的社會分層結(jié)構(gòu)中，均先后出現(xiàn)了以管理人員和公職人員為主的中間階層，約占社會職業(yè)/就業(yè)人口的30%，已成為推動現(xiàn)代化社會發(fā)展、引導(dǎo)社會消費、穩(wěn)定社會形勢、定型社會規(guī)范及主流社會價值觀的社會結(jié)構(gòu)的主體力量。中間階層的社會功能具體體現(xiàn)為：（1）市場經(jīng)濟觀念的示范和引導(dǎo)。（2）生活方式的示范。（3）創(chuàng)建新的社會價值觀。（4）樹立新的社會觀念。（5）社會利益矛盾的緩沖功能。［3］

二、我國新中間階層在構(gòu)建和諧社會中的角色與作用

我國新中間階層毫無疑問是改革開放的受益者，屬于“既得利益階層”。說起“既得利益階層”這個名詞，很多人就會把它同阻礙改革向更深層次發(fā)展聯(lián)系起來。實際上，我國新中間階層，和人類歷史上任何一個處于上升階段的階級階層一樣，其積極意義總是遠遠大于消極作用。正如前文所述，我國新中間階層成員大多從事腦力勞動，主要靠工資及薪金謀生，一般受過良好教育，具有專業(yè)知識和較強的職業(yè)能力及相應(yīng)的家庭消費能力；有一定的閑暇，追求生活質(zhì)量，對其勞動、工作對象一般也擁有一定的管理權(quán)和支配權(quán)。同時，他們大多具有良好的公民、公德意識及相應(yīng)修養(yǎng)。

社會主義和諧社會是誠信友愛、充滿活力的社會，也就是人與人之間和諧相處的社會。社會階層的分裂對立是構(gòu)建和諧社會的障礙，所謂“仇富”心態(tài)是社會階層對立的極端和畸形表現(xiàn)。新中間階層的興起提供了維持社會秩序的結(jié)構(gòu)性保障，并正在逐步得到社會的認可和支持。積極培育中間階層，人人和社會成員都有公平機會棲身于新中間階層，可以緩和貧富差別和社會成員之間的矛盾，促進社會秩序穩(wěn)定的目標(biāo)得以實現(xiàn)，既是現(xiàn)代社會防范和控制社會風(fēng)險的必要機制，也是整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展的安全機制，是不可或缺的精巧的社會穩(wěn)定器。這就決定了，在我國構(gòu)建和諧社會的過程中，新中間階層能夠發(fā)揮自身積極作用，扮演改革推動者的主要角色。具體而言，其積極作用主要有以下兩點：

1.新中間階層對中國社會穩(wěn)定的保證作用。

中國要發(fā)展，就需要保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧社會的應(yīng)有之義，沒有穩(wěn)定的大前提，構(gòu)建和諧社會就成了一句空話。中國民間有一句俗語：“有恒產(chǎn)者有恒心”。新社會階層的存在是社會長治久安的重要基礎(chǔ)，使社會穩(wěn)定的主要力量。新社會階層作為一定數(shù)量生活資料的占有者，其主流階層意識要求社會大環(huán)境的穩(wěn)定，對其所處社會傾向于積極和正面的評價。在一項關(guān)于中國各階層社會滿意度的調(diào)查中，新中間階層成員的積極評價比例明顯高于其他階層。如私營企業(yè)主選擇“很好”的比例（12.6%）高于平均比例（5.7%）一倍，而國家與社會管理者選擇“比較好”的比例（69%）比平均比例（49.8%）高約19個百分點。［4］這個事例從一個側(cè)面說明，作為改革開放受益者的新中間階層，對于我國的社會主義制度，對于我們正在進行的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在整體上持贊成態(tài)度，對我國的政治體制也有著極大的認同感。新中間階層是我國社會主義政治經(jīng)濟制度的堅定支持者。由于作為國家和社會管理者的公務(wù)員、辦事員也屬于新中間階層，因此，對于我國的現(xiàn)實國情和社會上存在的不足之處也有一個較為理性的、全面的認識。

可以預(yù)見，在中間階層占據(jù)主流地位的未來中國，經(jīng)濟和社會發(fā)展也能夠最大限度地避免各種非理性的干擾，以利于全國上下集中精力完成構(gòu)建和諧社會的既定目標(biāo)。新中間階層追求進步，在政治上也比較溫和，他們希望社會平穩(wěn)發(fā)展，比較支持穩(wěn)健的改良主義道路，即我們所說的漸進式的改革。新中間階層追求進步主要表現(xiàn)在他們對新事物、新現(xiàn)象采取比較開放的、寬容的態(tài)度，能使社會即向前發(fā)展又不會出現(xiàn)大的震蕩。

2.新中間階層“先富帶動后富”的示范作用。

新中間階層成員代表著一種新的生活方式，對于社會其他成員來說，就會起到一種“先富帶動后富”的“先發(fā)示范”作用。邁入新中間階層的人群，普遍具有較高的知識素養(yǎng)和較好的生活水準，使他們的生活方式比一般群眾更科學(xué)、更文明、更具有時代性。在一定程度上，新中間階層成員的生活方式引導(dǎo)著社會的發(fā)展方向，也帶動普通民眾邁向?qū)崿F(xiàn)全面小康的和諧社會。要想成為新中間階層的一員，除了經(jīng)濟上的標(biāo)準之外，還需要良好的綜合素質(zhì)，包括科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的有力支撐。在民眾普遍地向中間階層努力靠攏的過程中，也就自覺或不自覺地接受了民主、法治、公平、正義、競爭、效率等具有鮮明時代特征和先進性質(zhì)的思想觀念，并努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)其他階層成員，從而為和諧社會的構(gòu)建提供了必要條件，即擁有和諧觀念的高素質(zhì)的人。

三、促進我國新中間階層壯大的制度設(shè)計構(gòu)想

我國新中間階層是隨著中國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，從當(dāng)代中國社會內(nèi)部產(chǎn)生的，具有一定的客觀必然性。但是，作為新生事物，新中間階層壯大的關(guān)鍵在于良好的制度設(shè)計。改革開放以來我國管理決策層所采取的一系列良好的制度設(shè)計，如大力發(fā)展公共教育事業(yè)，積極推進城市化、城鎮(zhèn)化進程，建立健全社會保障與福利制度等多項措施，都為我國新中間階層的出現(xiàn)與成長提供了條件。在構(gòu)建和諧社會的過程中，我們還要對壯大新中間階層的制度設(shè)計進行完善和改進，具體來說，現(xiàn)階段可以從以下幾個方面入手。

第一，繼續(xù)大力發(fā)展教育事業(yè)。

第二，重視稅收制度的收入調(diào)節(jié)作用。

第三，通過打破行業(yè)壟斷，調(diào)整收入分配。

第四，壯大公有制經(jīng)濟，穩(wěn)步提高工資性收入。

第五，鼓勵民眾通過多種方式、多種途徑獲得合法收入。

第六，繼續(xù)建立健全社會保障制度。

總之，我國改革開放以來出現(xiàn)的新中間階層，作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進共同富裕、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮著重要作用。新中間階層是我國現(xiàn)階段社會的中堅力量，對于社會主義和諧社會的構(gòu)建和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)具有積極意義。在構(gòu)建和諧社會的歷史進程中，努力擴大我國中間階層的比重已經(jīng)成為一項不可或缺的戰(zhàn)略性舉措。我國新中間階層的興起，還有很長的路要走。

［1］ 十八大報告（全文）［EB/OL］.新華網(wǎng) http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm，2012-11-19.

［2］ 當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)研究報告［EB/OL］.中國網(wǎng)http：//www.china.com.cn/zhuanti2005/node_5103458.htm，2007-06-29.

［3］ 陳冠任，易揚.中國中產(chǎn)者調(diào)查［M］.北京：團結(jié)出版社，2004：378-384.

［4］ 李春玲.斷裂與碎片：當(dāng)代中國社會階層分化實證分析［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2005：319.