聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）：政府不是退出不作為 政府市場各就其位

黨的十八屆三中全會的一個重大突破，就是市場要在資源配置中起決定性作用。要素配置更要通過市場，同時要更好發(fā)揮政府作用。政府不是退出、不作為，而是政府和市場各就其位。

周小川(全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長):全面深化金融業(yè)改革開放 加快完善金融市場體系

未來相當(dāng)長一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今后一個時期的金融工作，關(guān)鍵是要牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。金融系統(tǒng)要按照全會的決策部署，全面推動金融改革、開放和發(fā)展，加快完善種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健的現(xiàn)代金融市場體系。

辜勝阻（全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員）：要防止政府對公民合法權(quán)利的侵犯

發(fā)揮政府的作用，可以歸結(jié)為放權(quán)、削權(quán)、分權(quán)、限權(quán)和監(jiān)權(quán)，要防止政府對公民合法權(quán)利的侵犯，把權(quán)力下放給地方。三中全會理論上最大的突破是重新定位市場，從20年前市場的基礎(chǔ)性作用到今天的決定性作用。重新界定政府與市場的邊界，重新塑造政府與市場的關(guān)系，不要讓政府體太胖，手太長。

高培勇（中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長）：稅率減并為房產(chǎn)稅提供空間

如果說通過“營改增”，再加上增值稅自身的稅率減并，我們可以實現(xiàn)七到八千億間接稅的減稅安排，那么增加稅率便有了相應(yīng)的空間，這就是房產(chǎn)稅開征。個人所得稅向綜合所得稅制轉(zhuǎn)移的空間，這其中就包含著為地方稅體系建設(shè)尋找總體稅收這樣一個工作的形成。

趙全厚（財政部財政科學(xué)研究所金融研究室主任）：地方自主發(fā)債積極還債不積極或現(xiàn)新官不理舊賬

盡管我國發(fā)行市政債的條件越來越成熟，但還沒有達到大面積推行自主發(fā)債的程度。地方政府自主發(fā)行市政債的前提是債務(wù)要能夠良性運行，現(xiàn)在地方政府發(fā)債的積極性都很高，但是還債的積極性并不高，如果沒有制度約束，就會出現(xiàn)新官不理舊賬的現(xiàn)象。發(fā)債和償債就如同汽車的發(fā)動機和剎車系統(tǒng)，一輛好的汽車不能光有好的發(fā)動機，而沒有剎車系統(tǒng)，否則在高速路上行駛，只能加速而不能減速，結(jié)果只能是速度越快、風(fēng)險越大。如果地方政府發(fā)債缺乏制約機制，只能累積不能清償?shù)脑挘腿缤诟咚俟飞闲旭偟娜狈x車系統(tǒng)的汽車。

金維剛（人力資源和社會保障部社會保障研究所所長）：雙軌制應(yīng)取消 保費率應(yīng)降低

為有利于增強養(yǎng)老保險制度的公平性和適應(yīng)流動性，并有利于從制度上根本解決“雙軌制”問題，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)應(yīng)實行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，取消“雙軌制”。另外，社保費率偏高確實導(dǎo)致企業(yè)人工成本上升，加重了企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的市場競爭力和生存能力，同時加劇了逃費現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)。因此，應(yīng)當(dāng)首先考慮在適當(dāng)時機適度降低用人單位繳納的養(yǎng)老保險費，以減輕企業(yè)的人工成本負(fù)擔(dān)。在基本養(yǎng)老保險基金規(guī)模增大、支付能力增強的情況下，適當(dāng)降低單位費率，并不會導(dǎo)致退休人員養(yǎng)老金待遇降低。

吳敬璉（國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所名譽所長、研究員）：生產(chǎn)要素市場化將加快

十八屆三中全會有關(guān)經(jīng)濟改革的內(nèi)容，最關(guān)鍵的是兩句話：一句話是緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟體制改革；另外一句話，是建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，這是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。這兩句話非常明確地指出了方向，指出了我們?nèi)嫔罨母镌诮?jīng)濟改革方面所要達到的目標(biāo)。第一句話回答了近十年來關(guān)于中國經(jīng)濟改革方向的問題。三中全會不但肯定，而且強化了市場在資源配置中的作用，并且明確了市場起決定性作用，需要一個怎樣的市場環(huán)境支撐，那就是統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

田國強（上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長）：改革任務(wù)主要基于三個轉(zhuǎn)向

改革必定是一系列關(guān)于經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的體制機制轉(zhuǎn)型。中國目前的改革任務(wù)主要基于“三個轉(zhuǎn)向”的基本內(nèi)涵要求，即從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動乃至創(chuàng)新驅(qū)動、從單一的經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)向全方位聯(lián)動改革、從發(fā)展型全能政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型有限政府?！?/p>