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國務(wù)院穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議強(qiáng)調(diào)，行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

日前，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案已公布。根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少4個，其中組成部門減少2 個。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門25 個。改革的重點(diǎn)是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。

財政部回應(yīng)2013年財政預(yù)算報告熱點(diǎn)

2013年，我國擬安排財政赤字1.2萬億元，創(chuàng)歷史最高水平。財政部發(fā)言人戴柏華稱，目前我國赤字率預(yù)計在2%左右，總體上處于安全水平。

對于社?；稹梆B(yǎng)命錢”首次納入預(yù)算報告，戴柏華表示，三年來，社會保險基金預(yù)算編制工作取得顯著進(jìn)展。目前，社會保險基金預(yù)算編制范圍包括社會保險法明確的所有9 項社會保險基金。

2012年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出21994 億元，如何確保這筆錢管好用好？ 戴柏華表示，財政教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向義務(wù)教育傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。

對于“三公經(jīng)費(fèi)”如何更加公開透明，接受百姓監(jiān)督，戴柏華表示，通過近幾年的努力，中央本級“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模連年下降。下一步，將繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，節(jié)約行政開支。一是在既有的制度辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究完善因公出國（境）、公務(wù)用車配置使用和公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程序。二是按照中央“八項規(guī)定”要求，繼續(xù)嚴(yán)格控制中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模。三是細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制，切實增強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算約束力。四是推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開，督促和指導(dǎo)地方加快“三公經(jīng)費(fèi)”公開步伐。

香港閃電出臺雙倍印花稅 樓市驟然降溫

香港特區(qū)政府日前突然宣布，再次推出兩項抑制樓巿泡沫的措施，包括全面提高樓房買賣印花稅稅率，及針對非住宅物業(yè)的炒賣規(guī)定提前繳付印花稅等措施。政策生效后即出現(xiàn)立竿見影的效果——香港樓市尤其是二手樓市的成交量大幅下降，就連看樓市民的人數(shù)也銳減幾成。

商務(wù)部：全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)

商務(wù)部2月25日發(fā)布 《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見>的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）?！秾嵤┮庖姟诽岢觯嫱七M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，推動形成以農(nóng)批零對接為主體、以農(nóng)超對接為方向、以直供直銷為補(bǔ)充、以網(wǎng)上交易為探索的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系?！秾嵤┮庖姟访鞔_，以強(qiáng)化流通基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，完善市場功能增效益；以創(chuàng)新流通方式為載體，密切產(chǎn)銷銜接提效率；以構(gòu)建應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)控穩(wěn)市場；以進(jìn)出口調(diào)劑為手段，統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)市場促平衡； 以完善追溯體系為抓手，加強(qiáng)質(zhì)量管理保安全；以推動標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為突破，優(yōu)化流通環(huán)境促發(fā)展。

農(nóng)民工生存感受年度報告：社會地位幸福感劇降

2月27日，由人民大學(xué)心理學(xué)系和工眾網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)民工“生存感受”2013年度報告》（以下簡稱 “《報告》”）顯示，在2012年，農(nóng)民工生存狀況和生活水平有了較大的提升，但是社會參與和社會地位所帶來的幸福感卻呈現(xiàn)明顯下降。

接近60%的農(nóng)民工，認(rèn)為自己處于社會底層，成為拉低他們幸福感的一個重要原因，負(fù)面情緒如孤獨(dú)、寂寞、無聊等情緒感受的體驗出現(xiàn)頻率較高，這部分人群認(rèn)為被城市接納的程度比較低。社會參與和社交缺乏帶來的負(fù)面情緒，導(dǎo)致幸福感呈現(xiàn)明顯下降。盡管隨著整個社會的發(fā)展，農(nóng)民工的生存狀況得以改善，但與社會中各階層地位差異較大，他們對參與社會發(fā)展改變的途徑更為失望?！秷蟾妗分幸搀w現(xiàn)了正能量，調(diào)查顯示，81%的農(nóng)民工認(rèn)為對未來非常有信心，相信2013年會比2012年更好。■