楊青貴
(西南政法大學(xué)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治研究中心,重慶 401120)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的立法建設(shè)已取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但與此同時(shí),一些新的法律問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。為積極回應(yīng)并切實(shí)解決這些法律問(wèn)題,立法機(jī)關(guān)已通過(guò)立法、法律修改、立法解釋等途徑作了大量回應(yīng),體現(xiàn)出較為明顯的立法“問(wèn)題意識(shí)”導(dǎo)向。盡管我國(guó)多次與時(shí)俱進(jìn)地修訂《公司法》,并引入了“一人有限責(zé)任公司”以及“公司擔(dān)?!钡戎贫?,但由于立法視野的局限以及市場(chǎng)主體道德風(fēng)險(xiǎn)的存在等因素,導(dǎo)致《公司法》的實(shí)施仍面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
《人民法院報(bào)》于2010年1月28日刊載的《一人公司為股東擔(dān)保的效力——常州中院判決卜邦干訴柯尼馬公司保證合同糾紛案》說(shuō)明現(xiàn)行公司法律制度仍未能協(xié)調(diào)好公司自治與法律規(guī)制的關(guān)系,一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的缺失制約了公司法制度績(jī)效的取得。針對(duì)現(xiàn)行立法對(duì)一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制制度績(jī)效不佳的現(xiàn)狀,如何完善一人公司為股東擔(dān)保制度成為法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究一人公司制度的重要命題。
1.立法缺失
我國(guó)《公司法》頒布以來(lái),先后歷經(jīng)3次修訂,已從最初帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制烙印的強(qiáng)制型公司法逐步演進(jìn)為愈加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的自治型公司法。其中引入了一人公司制度,并對(duì)具有強(qiáng)制性色彩的原有公司為股東擔(dān)保制度作了顛覆性改革?!豆痉ā穼⒁蝗斯咀鳛橛邢挢?zé)任公司的重要類型作了特別規(guī)定。而對(duì)于公司為股東提供擔(dān)保問(wèn)題,《公司法》第16條第二、三款分別規(guī)定:“公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的,必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議?!薄扒翱钜?guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東,不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。”
就前者而言,一人公司作為有限責(zé)任公司的重要類型,若無(wú)特別規(guī)定當(dāng)適用有限責(zé)任公司相關(guān)規(guī)定。由于《公司法》尚未作特別規(guī)定,因此一人公司為股東擔(dān)保應(yīng)當(dāng)適用屬于“總則”的《公司法》第16條第二、三款的規(guī)定。但從后者來(lái)看,股東會(huì)或股東大會(huì)表決公司為股東擔(dān)保事項(xiàng)時(shí)利害關(guān)系股東不得參加該事項(xiàng)的表決以及達(dá)到出席會(huì)議的非利害關(guān)系股東所持表決權(quán)過(guò)半數(shù)方可通過(guò)等規(guī)定,明顯說(shuō)明《公司法》的公司為股東擔(dān)保制度僅適用于股東為2人以上的有限責(zé)任公司和股份有限公司,并不適用于一人公司。顯然,2005年以前《公司法》禁止一人公司和公司為股東擔(dān)保等規(guī)定對(duì)《公司法》產(chǎn)生了制度鎖定效應(yīng),直接導(dǎo)致立法者于2005年修訂《公司法》之前或當(dāng)時(shí)并未注意到一人公司也存在為股東擔(dān)保行為,造成了一人公司為股東擔(dān)保行為法律規(guī)制規(guī)則的缺失。
2.實(shí)踐缺陷
《公司法》2005年修訂時(shí)引入一人公司制度,降低了準(zhǔn)入成本,加之先前實(shí)務(wù)中大量存在的實(shí)質(zhì)意義上的一人公司登記變更,登記注冊(cè)的一人公司數(shù)量激增。一人公司為股東擔(dān)保行為及其引發(fā)的糾紛紛至沓來(lái)。實(shí)務(wù)界對(duì)一人公司為股東擔(dān)保行為的效力的最初認(rèn)識(shí)大致是從公司自治、國(guó)家強(qiáng)制兩個(gè)不同方面加以闡釋,主要形成了有效和無(wú)法兩種主張。盡管《人民法院報(bào)》于“案例指導(dǎo)”部分刊載的常州中院判決的“卜邦干訴柯尼馬公司保證合同糾紛案”潛在揭示了司法系統(tǒng)對(duì)類似情形認(rèn)為有效的總體傾向,但一人公司為股東擔(dān)保行為所可能產(chǎn)生的較之于一人公司現(xiàn)行相關(guān)規(guī)制規(guī)則以及現(xiàn)行公司為股東擔(dān)保制度更大的社會(huì)成本,卻沖擊了司法界的潛在認(rèn)知。相關(guān)司法實(shí)踐混淆了公司自治與國(guó)家強(qiáng)制的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上造成了對(duì)一人公司為股東擔(dān)保行為效力認(rèn)知的實(shí)踐缺陷。
3.理論缺失
一人公司是否具有或是否應(yīng)當(dāng)具有為其股東提供擔(dān)保的權(quán)能是一人公司為股東擔(dān)保行為效力的癥結(jié)所在。對(duì)此,現(xiàn)有直接研究成果甚少,雖已有些許論述,但大多滯留于對(duì)《公司法》第16條的解讀以及公司自治等感性層面。盡管部分學(xué)者圍繞《公司法》第16條形成了“允許說(shuō)”、“禁止說(shuō)”、“立法漏洞說(shuō)”等三類觀點(diǎn),但學(xué)界總體上僅側(cè)重對(duì)公司擔(dān)保方式等具有普適性的相關(guān)問(wèn)題的研究[1],進(jìn)而潛在形成公司作為民事主體自然享有擔(dān)保權(quán)能的傾向性認(rèn)識(shí),而相對(duì)忽略了某些特定類型公司自身特質(zhì)及其為股東擔(dān)保所增加的制度成本,以致一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制問(wèn)題尚未引起學(xué)界的足夠重視。
1.制度成本
(1)對(duì)正義的負(fù)外部性。作為公司法上的重要主體,一人公司、股東、一人公司債權(quán)人受到法律的平等保護(hù)。不存在公司為股東擔(dān)保的情況下,一人公司與其股東之間存在股權(quán)關(guān)系,一人公司股東與其債權(quán)人、一人公司與其債權(quán)人之間是債的關(guān)系。立法者通過(guò)股權(quán)制度、債權(quán)制度等制度設(shè)計(jì)確保了一人公司、股東、一人公司債權(quán)人各自產(chǎn)權(quán)的完整性,從而促進(jìn)了社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。但一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的缺失則可能導(dǎo)致一人公司因?yàn)闉楣蓶|擔(dān)保而增加負(fù)債以及一人公司債權(quán)人因一人公司為股東擔(dān)保而間接增加債權(quán)利益損失的可能性等兩類非正義性后果,侵損一人公司及其債權(quán)人的合法產(chǎn)權(quán)。一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的缺失直接導(dǎo)致了一人公司為股東擔(dān)保行為對(duì)正義造成的負(fù)外部性。具體原因有三:一是一人公司的獨(dú)立性意味著債權(quán)人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)缺乏參與和監(jiān)督,極易成為一人公司及其股東負(fù)外部性行為的直接受害者;二是擔(dān)保制度具有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和轉(zhuǎn)移功能,但往往在具體適用中存在一定的負(fù)外部性問(wèn)題,極易對(duì)擔(dān)保法律關(guān)系主體之外的其他利益相關(guān)者造成潛在損害;三是現(xiàn)行立法集體理性弱化,過(guò)多注重?fù)?dān)保、股權(quán)、債權(quán)等具體主體間的微觀法律關(guān)系和實(shí)踐問(wèn)題,缺乏整體性和全局性的理性觀察與分析視野,從而對(duì)社會(huì)正義造成了負(fù)面影響。
(2)對(duì)效益的負(fù)外部性。第一,我國(guó)公司法由強(qiáng)制型向自治型轉(zhuǎn)型,在很大程度上成為一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則缺失的重要成因。規(guī)制規(guī)則的缺失成為轉(zhuǎn)型時(shí)期公司法的“制度真空”之一,引發(fā)一人公司為股東擔(dān)保行為的不確定性和不可預(yù)測(cè)性,削弱了一人公司、一人公司債權(quán)人、一人公司股東債權(quán)人等主體對(duì)一人公司為股東擔(dān)保行為的合理預(yù)期,激增了交易成本。
盡管市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是一人公司及其股東、一人公司債權(quán)人、一人公司股東債權(quán)人等主體間交易不可避免的變量,但交易雙方可通過(guò)主體信用、市場(chǎng)認(rèn)同等輔助要素加以預(yù)測(cè)。不存在一人公司為股東擔(dān)保的情況下,假定一人公司及其債權(quán)人等交易主體共M個(gè),交易總體收益為Y,總體交易費(fèi)用為C,每個(gè)交易主體的收益為y,“等價(jià)交換”原則意味著總體上(Y-C)/M=y;一人公司股東及其債權(quán)人之間的交易與一人公司及其債權(quán)人間交易無(wú)關(guān)聯(lián),總體為(Y1-C1)/M1=y1。但在規(guī)制規(guī)則缺失時(shí)若存在一人公司為股東擔(dān)保,那么總體交易費(fèi)用C必定激增,同時(shí)交易總體收益Y則因擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與轉(zhuǎn)移功能而沖抵一人公司股東及其債權(quán)人之間的總體交易成本C1,進(jìn)而增大總體收益y1。甚至在一人公司股東喪失償債能力時(shí),這種產(chǎn)權(quán)利益轉(zhuǎn)移是無(wú)償?shù)摹@硇缘墓蓶|及其債權(quán)人必定會(huì)選擇一人公司為股東擔(dān)保以化解和分擔(dān)債權(quán)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)行法律規(guī)定將一人公司債權(quán)人作為債權(quán)相對(duì)性范疇,一人公司債權(quán)人無(wú)法對(duì)一人公司股東作出的公司為股東擔(dān)保決策加以監(jiān)督或否決,而且一人公司產(chǎn)權(quán)也極易受到違法或不違法行為的侵損。
第二,一人公司為股東擔(dān)保行為增加公司運(yùn)行與監(jiān)督成本。從理論上講,一人公司、一人公司股東、一人公司股東債權(quán)人、一人公司債權(quán)人是平等的市場(chǎng)交易主體,應(yīng)當(dāng)適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法。相互尊重產(chǎn)權(quán)完整和獨(dú)立是上述主體從事市場(chǎng)行為所應(yīng)當(dāng)遵守的重要法則。主體間的產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)公平公正,自主決定產(chǎn)權(quán)交易的相對(duì)方以及交易規(guī)模。這種產(chǎn)權(quán)公平公正交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。
但產(chǎn)權(quán)交易的涉他性又往往與市場(chǎng)交易的不確定性具有關(guān)聯(lián)性,特別是對(duì)其他主體間產(chǎn)權(quán)交易造成負(fù)外部性影響的產(chǎn)權(quán)交易行為更應(yīng)從市場(chǎng)機(jī)制之外尋求法律規(guī)制。若存在一人公司為股東擔(dān)保行為,一人公司股東及其債權(quán)人之間的產(chǎn)權(quán)交易則會(huì)侵損一人公司及其債權(quán)人之間的產(chǎn)權(quán)交易的完整性和可預(yù)期性。一人公司勢(shì)必因此激增運(yùn)行和監(jiān)督成本。一方面,其既可能侵損一人公司合法產(chǎn)權(quán),激增公司潛在運(yùn)行成本,降低公司交易能力,制約一人公司可持續(xù)發(fā)展發(fā)展;另一方面,原本因法人獨(dú)立性和有限責(zé)任制度而缺乏參與的一人公司債權(quán)人往往因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而無(wú)法參與或預(yù)知股東擔(dān)保事宜,從而增加了一人公司債權(quán)人的外部監(jiān)督成本和交易費(fèi)用。
2.制度收益
一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則的缺失對(duì)于立法成本的降低自不待言,節(jié)約了立法者對(duì)此立法所必須花費(fèi)的成本,在一定程度上增加了公司法律制度收益。當(dāng)然,處于公司法轉(zhuǎn)型背景下的一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則缺失對(duì)于公司自治等私法制度的發(fā)展具有重要的價(jià)值。
作為市場(chǎng)交易主體的一人公司等相關(guān)主體具有獨(dú)立的法律地位,更應(yīng)具有符合意思自治要求的獨(dú)立的意思能力和行為能力。一人公司為股東擔(dān)保行為本質(zhì)上屬于民事行為,其關(guān)鍵在于擔(dān)保權(quán)能問(wèn)題。一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的缺失,并非意味著一人公司的擔(dān)保權(quán)能因此受限,相反,一人公司可以根據(jù)意思自治,自主決定是否擔(dān)保、為誰(shuí)擔(dān)保以及擔(dān)保額度。在很大程度上講,規(guī)制規(guī)則缺失能夠有效彰顯公司自治,擺脫部分不合理的國(guó)家強(qiáng)制范疇,增加公司機(jī)會(huì),促進(jìn)公司主體的更加獨(dú)立性和市場(chǎng)化。當(dāng)然,這也為一人公司股東或?qū)嶋H控制人“操縱”公司提供了便利。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)
在現(xiàn)行公司法律制度框架內(nèi),一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則缺失的制度現(xiàn)狀有損公司法所欲實(shí)現(xiàn)的正義和效率價(jià)值,使一人公司、一人公司債權(quán)人等相關(guān)主體的產(chǎn)權(quán)完整性以及交易收益受損,而唯有一人公司股東及其債權(quán)人才能因此受益。盡管其對(duì)公司自治等公司法制度發(fā)展具有重要促進(jìn)作用,但實(shí)質(zhì)上以一人公司產(chǎn)權(quán)完整性以及一人公司債權(quán)人交易收益受損為代價(jià)則相對(duì)否定了其微薄的正面價(jià)值??梢姶朔N制度安排的績(jī)效是值得否定的。
在強(qiáng)調(diào)私法自治的學(xué)者看來(lái),一人公司為股東擔(dān)保行為屬于主體意思自治范疇,《擔(dān)保法》《合同法》等現(xiàn)有法律已能就擔(dān)保糾紛作回應(yīng),但他們忽略了一人公司為股東擔(dān)保行為對(duì)一人公司產(chǎn)權(quán)完整性的侵損以及一人公司債權(quán)人交易成本的增加等涉他性負(fù)外部性行為應(yīng)當(dāng)接受法律的正義評(píng)價(jià)。立法應(yīng)通過(guò)引入相關(guān)規(guī)制規(guī)則切實(shí)遵循強(qiáng)制型公司法向自治型公司法發(fā)展的制度變遷路徑。首先,需符合一人公司債權(quán)人利益保護(hù)需要?!坝邢挢?zé)任制度之確立意味著公司債權(quán)人不能對(duì)公司股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求”[2],這使得一人公司債權(quán)人因該公司為股東擔(dān)保而增加交易成本和監(jiān)督成本,極可能侵損未來(lái)可預(yù)期收益。對(duì)這種非自愿性的涉他型負(fù)外部性行為進(jìn)行規(guī)制是實(shí)現(xiàn)正義的法律所應(yīng)為的。其次,應(yīng)契合一人公司保護(hù)要求。由于一人公司極易造成一人公司股東將公司財(cái)產(chǎn)與本人財(cái)產(chǎn)混同,損害公司債權(quán)人的利益,①全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)公司法(修訂草案)》審議結(jié)果的報(bào)告(文件編號(hào):210061)[EB/OL].[2012-10 -25].http://law.npc.gov.cn:87/page/browseotherlaw.cbs?rid=bj&bs=210059&anchor=0#go0。為此各國(guó)普遍采取嚴(yán)格立法限制一人公司及其股東行為。為股東擔(dān)保作為一人公司法人獨(dú)立性和產(chǎn)權(quán)完整性受損的重要方式,對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)限制契合了保護(hù)一人公司獨(dú)立性的立法傾向。此外,一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則的引入對(duì)于理論研究和司法實(shí)務(wù)具有重要意義,可以有效回應(yīng)債權(quán)涉他性理論發(fā)展,同時(shí)糾正“同案不同判”現(xiàn)象,促進(jìn)司法正義實(shí)現(xiàn)。
法國(guó)對(duì)“唯一持股人”的公司,禁止經(jīng)理或法人以外的股東讓公司對(duì)他們向第三人承擔(dān)義務(wù)提供擔(dān)保,該禁止性規(guī)定適用于法人股東的法定代理人[3]。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)2001年“出臺(tái)‘金融控股公司法’及修訂‘公司法’后,正式明文承認(rèn)有限公司及股份有限公司設(shè)立的一人公司”,并規(guī)定此類公司“除依其他法律或公司章程規(guī)定得為保證者外,不得為任何保證人”[4]。足見,兩者對(duì)一人公司為股東擔(dān)保采取嚴(yán)格限制的立法態(tài)度。這與我國(guó)嚴(yán)格限制一人公司以及公司為股東擔(dān)保的立法基調(diào)相契合。有鑒于此,我國(guó)一人公司為股東擔(dān)保相關(guān)立法亦應(yīng)采取限制的立法模式。首先,這符合公司自治與強(qiáng)制的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)。嚴(yán)格限制一人公司為股東擔(dān)保行為符合公司法實(shí)現(xiàn)主體利益平衡的立法取向,符合1993年《公司法》第60條到現(xiàn)行《公司法》第16條所彰顯的從絕對(duì)禁止公司為股東擔(dān)保到嚴(yán)格限制的立法轉(zhuǎn)變。其次,這樣可促進(jìn)公司法立法目的的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格限制一人公司為股東擔(dān)保行為兼顧了一人公司、一人公司債權(quán)人、一人公司股東及其債權(quán)人等主體利益均衡的需要,有利于實(shí)現(xiàn)“保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”的公司法目標(biāo)。再次,這樣可以降低司法實(shí)踐成本?!度嗣穹ㄔ簣?bào)》2010年1月28日第6版以“案例指導(dǎo)”形式發(fā)文潛在揭示出法院系統(tǒng)認(rèn)可一人公司為股東擔(dān)保的傾向性認(rèn)識(shí),但同時(shí)認(rèn)為需嚴(yán)格限制此類擔(dān)保對(duì)一人公司獨(dú)立性、產(chǎn)權(quán)完整性以及一人公司債權(quán)人收益的侵損。這樣的立法模式成為降低一人公司為股東擔(dān)保司法實(shí)踐成本的最佳模式。
公司為股東擔(dān)保屬于一人公司的重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng),事關(guān)公司產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和公司機(jī)會(huì),宜將決定權(quán)配置給不設(shè)股東會(huì)或股東大會(huì)的股東。股東在一人公司運(yùn)營(yíng)中存在道德風(fēng)險(xiǎn)等諸多不確定性因素以及擔(dān)保事項(xiàng)對(duì)一人公司債權(quán)人可預(yù)期收益的關(guān)聯(lián)性,彰顯一人公司為股東擔(dān)保決定權(quán)配置的重要價(jià)值。法人股東較之于自然人股東具有雙重監(jiān)督收益、較為雄厚的股東擔(dān)保責(zé)任財(cái)產(chǎn)以及低廉的外部監(jiān)督成本,因而更適合享有為股東擔(dān)保的決定權(quán)。首先,賦予一人公司的法人型股東對(duì)一人公司為其股東擔(dān)保的決定權(quán)符合《公司法》對(duì)自然人股東設(shè)立的一人公司較之于法人型股東設(shè)立一人公司持更加謹(jǐn)慎態(tài)度的價(jià)值取向。其次,一人公司為股東擔(dān)保所存在的公司債權(quán)人與一人公司及其股東之間的存量利益的反向增減關(guān)系,決定了對(duì)非法人股東采取嚴(yán)于(即禁止態(tài)度)法人股東的立法符合帕累托最優(yōu)。此外,法人型股東自身?yè)碛型晟频闹卫斫Y(jié)構(gòu),其對(duì)一人公司為股東擔(dān)保的決定往往受到作為股東的公司內(nèi)外部制衡監(jiān)督力量以及一人公司及其債權(quán)人的監(jiān)督,從而可以降低道德風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)更高的監(jiān)督制度績(jī)效。
一人公司債權(quán)人是公司為股東擔(dān)保收益損失的主要承擔(dān)者。一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的核心在于將程序和實(shí)體控制權(quán)交由當(dāng)事人行使[5],以實(shí)現(xiàn)一人公司債權(quán)人利益的直接保護(hù)。可以構(gòu)建的直接保護(hù)機(jī)制有:(1)一人公司為股東擔(dān)保的強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。鑒于較之于一般侵權(quán)行為的危害性,一人公司為股東擔(dān)保更可能對(duì)第三者利益造成嚴(yán)重?fù)p害,因此宜采取強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn),以一人公司為股東擔(dān)保額為標(biāo)的投保,形成一人公司債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和轉(zhuǎn)移功能。(2)一人公司為股東擔(dān)保登記制度。一人公司為股東擔(dān)保行為的法律評(píng)價(jià)宜采生效主義為主、對(duì)抗主義為輔,登記僅產(chǎn)生公示對(duì)抗效力。(3)提前清償或提供擔(dān)保機(jī)制。一人公司為股東擔(dān)保類似于公司分離——皆可能減損公司資產(chǎn)并使公司債權(quán)人可預(yù)期收益侵損,宜在一人公司為股東擔(dān)保情形下賦予一人公司債權(quán)人依法要求提前清償或提供相應(yīng)擔(dān)保的權(quán)利。(4)擴(kuò)展適用“深石原則”,否定一人公司股東對(duì)該公司因擔(dān)保所生債務(wù)的抵銷權(quán)。一人公司因?yàn)闉楣蓶|擔(dān)保所生擔(dān)保債務(wù)的清償順位,宜被置于與公司普通債權(quán)人(即“深石原則”的擴(kuò)展適用)相平行的位置,同時(shí)應(yīng)明文禁止一人公司股東抵銷其應(yīng)向公司承擔(dān)的公司所履行的擔(dān)保責(zé)任。
一人公司為股東擔(dān)保行為屬于公司內(nèi)部決策,對(duì)于處于外部的一人公司股東具有信息偏在效應(yīng)?!瓣?yáng)光是最好的防腐劑”。信息披露制度有利于降低一人公司債權(quán)人信息獲取成本,增進(jìn)一人公司為股東擔(dān)保制度的績(jī)效?!懊绹?guó)現(xiàn)行的信息披露處于強(qiáng)制性信息披露和自愿性信息披露相結(jié)合的階段”[6],對(duì)美國(guó)制度的援引造成了我國(guó)信息披露制度發(fā)展變遷方向的路徑依賴。一人公司為股東擔(dān)保應(yīng)建立以強(qiáng)制性信息披露為主的信息披露制度,宜將直接影響一人公司債權(quán)人利益的事項(xiàng)納入強(qiáng)制性信息披露范圍,其重點(diǎn)在于擔(dān)保決定及其程序的公開。這是因?yàn)閾?dān)保決定及其程序的公開,有利于降低董事會(huì)或執(zhí)行董事行使執(zhí)行權(quán)、監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事依法行使監(jiān)督權(quán)等權(quán)利行使成本以及一人公司債權(quán)人依法維權(quán)的信息獲取成本。當(dāng)然,采用書面形式置備于公司以供公眾查閱的方式有利于促進(jìn)信息披露義務(wù)履行成本最小化。就信息披露內(nèi)容而言,由于主合同往往涉及商業(yè)秘密而不宜納入強(qiáng)制公開范圍,但擔(dān)保合同往往具有公開的必要性和可行性。
一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則在正義價(jià)值方面的最大增進(jìn)在于實(shí)現(xiàn)一人公司及其債權(quán)人、一人公司股東及其債權(quán)人等主體間利益的平衡和平等保護(hù)。解決一人公司為股東擔(dān)保的“制度真空”,是回應(yīng)公司法上主體利益均衡的需要,是保護(hù)一人公司及其債權(quán)人合法權(quán)益的應(yīng)有制度回歸。其核心機(jī)制在于嚴(yán)格限制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能和分散、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的制度績(jī)效。
在此,必須首先從理論上回答的是:對(duì)一人公司為股東擔(dān)保行為加以嚴(yán)格規(guī)制是否會(huì)不利于公司自治的公司法發(fā)展趨勢(shì),是否會(huì)影響一人公司的法人獨(dú)立性的問(wèn)題。
對(duì)此,筆者認(rèn)為此種懷疑混淆了公司自治與法律規(guī)制之間應(yīng)有的界限。一人公司為股東擔(dān)保行為的核心在于擔(dān)保權(quán)能問(wèn)題。擔(dān)保權(quán)能屬于主體行為能力范疇,與公司自治具有較大關(guān)聯(lián)。但一人公司為股東擔(dān)保較之于其他擔(dān)保行為而言所具有的隱性侵蝕一人公司產(chǎn)權(quán)以及損害一人公司債權(quán)人可預(yù)期收益的負(fù)外部性,需要受到相關(guān)法律規(guī)制。一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則充分協(xié)調(diào)了公司自治與法律規(guī)制的關(guān)系,所采取的嚴(yán)格規(guī)制模式較之于2005年公司法修訂前的完全禁止模式而言,本身符合公司自治的需要,決定權(quán)配置給法人型股東等具體規(guī)制規(guī)則的設(shè)定實(shí)際上成為公司自治與法律規(guī)制得以適度協(xié)調(diào)的具體體現(xiàn)。
總而言之,一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則對(duì)正義的增進(jìn)在于維護(hù)交易主體合法權(quán)益,降低交易成本,保障交易安全。通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)制規(guī)則設(shè)計(jì),一人公司為股東擔(dān)保行為所存在的負(fù)外部性得以有效抑制,從而有效降低了一人公司為股東擔(dān)保后可能引發(fā)的一人公司債權(quán)人可預(yù)期收益流失等事件發(fā)生的概率,并為一人公司及其債權(quán)人可能因此而受到的產(chǎn)權(quán)侵蝕、收益損失等風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)了轉(zhuǎn)移和分擔(dān)機(jī)制,極大地降低了成本,有利于實(shí)現(xiàn)公司法上主體利益的平衡。
1.明確行為模式,降低立法成本,促進(jìn)立法效益實(shí)現(xiàn)
法治首先必須有制定得好的法律。一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的缺失破壞了公司法律制度意欲實(shí)現(xiàn)的正義和效率價(jià)值。一人公司為股東擔(dān)保行為的負(fù)外部性內(nèi)生于市場(chǎng)機(jī)制和作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法的民商事法,其回應(yīng)須跳出市場(chǎng)機(jī)制和傳統(tǒng)民商事法的框架,尋求法治化的應(yīng)對(duì)措施。一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則以公司自治和法律規(guī)制相協(xié)調(diào)為基點(diǎn),有利于回應(yīng)公司為股東擔(dān)保制度的部分“空白”。同時(shí),該規(guī)制規(guī)則所采取的具體機(jī)制契合了公司法發(fā)展趨勢(shì)以及問(wèn)題回應(yīng)導(dǎo)向,有利于降低立法成本,促進(jìn)立法效益的實(shí)現(xiàn)。
2.降低一人公司及其債權(quán)人交易費(fèi)用,提高交易效率
一人公司為股東擔(dān)保行為的存在,為一人公司及其債權(quán)人之間的交易徒增了信息收集等成本,影響交易的質(zhì)與量。在一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則引入立法之后,一人公司及其債權(quán)人之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題得以緩解,交易成本逐步回歸正常,且一人公司為股東擔(dān)保的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制可以進(jìn)一步分散和化解一人公司為股東擔(dān)保行為對(duì)一人公司產(chǎn)權(quán)完整性的侵損。交易費(fèi)用的降低以及一人公司產(chǎn)權(quán)完整性的保障為一人公司債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)確立了基本的保障機(jī)制,有利于交易效率的增加。
3.明確司法裁判規(guī)則,降低司法實(shí)踐成本
盡管《人民法院報(bào)》以“案例指導(dǎo)”形式對(duì)一人公司為股東擔(dān)保案件作了潛在指導(dǎo),但裁判依據(jù)缺乏、同案不同判、裁判缺乏公信力等問(wèn)題顯現(xiàn)出一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則缺失問(wèn)題的嚴(yán)重性。一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的確立契合了司法界現(xiàn)行主流認(rèn)知,為相關(guān)司法裁判提供了法定依據(jù),可有效降低司法實(shí)踐的摩擦成本。
1.促進(jìn)公司法制度的科學(xué)性和體系性發(fā)展
首先,一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則設(shè)計(jì)能有效回應(yīng)一人公司為股東擔(dān)保實(shí)踐對(duì)公司法立法的需求,并通過(guò)與一人公司制度、公司為股東擔(dān)保制度的充分協(xié)調(diào),增進(jìn)了我國(guó)公司法制度的科學(xué)性。其次,一人公司為股東擔(dān)保制度的制度安排彌補(bǔ)了一人公司制度以及公司為股東擔(dān)保制度的立法漏洞,促進(jìn)了公司法制度的體系性發(fā)展,同時(shí)其契合公司法發(fā)展趨勢(shì)的制度設(shè)計(jì)推動(dòng)了公司法律制度的健康發(fā)展。
2.促進(jìn)擔(dān)保理論的發(fā)展和公司法理論的現(xiàn)代化
首先,公司法立法漏洞的存在,在很大程度上造成了我國(guó)現(xiàn)行法學(xué)理論認(rèn)知和研究范式的缺位。傳統(tǒng)公司法學(xué)研究往往拘泥于具有獨(dú)立性、個(gè)體性和相對(duì)性的問(wèn)題或知識(shí)點(diǎn),缺乏整體性研究視野。一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則的制度安排推動(dòng)了理論研究者以整體視野有效整合、分析相對(duì)獨(dú)立的單個(gè)問(wèn)題,從相互間關(guān)聯(lián)性視角透析充斥其間的成本—收益問(wèn)題。這有助于推動(dòng)公司法理論研究方法論的范式轉(zhuǎn)變。其次,一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的制度安排否定了一人公司等市場(chǎng)主體的傳統(tǒng)權(quán)利能力和行為能力理論,特別是對(duì)傳統(tǒng)民商事法擔(dān)保權(quán)能理論而言,形成了較之于其他類型公司主體的新理論認(rèn)知。
1.受損方與得利方
在一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則的制度安排之下,惟有一人公司股東及其債權(quán)人極可能因?yàn)樵撝贫劝才哦鴨适щ[性的收益,無(wú)法通過(guò)一人公司為股東擔(dān)保方式轉(zhuǎn)移和分散個(gè)人債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);一人公司及其債權(quán)人則成為這一制度的直接受益者,交易費(fèi)用回歸正常水平,產(chǎn)權(quán)完整性以及可預(yù)期收益得到法律保障。
2.綜合的成本—收益比較
對(duì)一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則進(jìn)行綜合成本—收益分析,針對(duì)的并非單個(gè)交易主體在其中的成本—收益,而是針對(duì)一人公司及其債權(quán)人的交易、一人公司股東及其債權(quán)人的交易等相關(guān)交易模式的整體進(jìn)行分析。盡管上述兩個(gè)交易各自的總體收益原則上是固定的,僅因一人公司為股東擔(dān)保事項(xiàng)而存在兩個(gè)交易間通過(guò)利益流向分散交易成本,但就法經(jīng)濟(jì)學(xué)的卡多爾—??怂箻?biāo)準(zhǔn)而言,一人公司為股東擔(dān)保規(guī)制規(guī)則的制度安排使得交易的大多數(shù)人得利,而僅僅損害了少數(shù)人可能獲取的隱性收益,這樣的制度安排顯然是有效的。
一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的缺失可能造成現(xiàn)實(shí)中一人公司股東及其債權(quán)人通過(guò)侵損一人公司產(chǎn)權(quán)以及一人公司債權(quán)人可預(yù)期收益而實(shí)現(xiàn)股東債權(quán)人債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和轉(zhuǎn)移,使得一人公司及其債權(quán)人之間的交易收益潛在地向一人公司股東及其債權(quán)人之間的交易轉(zhuǎn)移。而一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則的制度安排則對(duì)這種收益隱性轉(zhuǎn)移路徑作了嚴(yán)格限制,進(jìn)而降低了一人公司及其債權(quán)人間的交易成本,促進(jìn)了社會(huì)正義和經(jīng)濟(jì)效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。然而,一人公司為股東擔(dān)保行為規(guī)制規(guī)則是否能夠成為正式制度安排以及制度績(jī)效大小,關(guān)鍵看立法者的利益偏好。換言之,主要取決于立法者如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從而實(shí)現(xiàn)公司法上主體利益的平衡。
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