改革開放以來中國特色社會主義事業(yè)總體布局發(fā)展綜述

秦 龍

（山東師范大學(xué) 政治與國際關(guān)系學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

黨的十八大把中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，并寫入黨章，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度重視。中國特色社會主義事業(yè)總體布局是黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)六十多年努力建設(shè)的結(jié)晶，是黨從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的全局出發(fā)，順應(yīng)時代的變化和形勢的變化，對中國特色社會主義事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略性部署?；仡欀袊厣鐣髁x事業(yè)總體布局的歷史，大致有從“兩位一體”到“五位一體”的發(fā)展過程。

一、中國特色社會主義事業(yè)“兩位一體”總體布局

以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)行了初步探索，確立了“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，為中國特色社會主義事業(yè)總體布局奠定了基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)高度的社會主義精神文明的重要決議。

1979年9月，葉劍英代表中共中央在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上發(fā)表重要講話，明確提出在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，要建設(shè)高度的社會主義精神文明，號召全國人民團(tuán)結(jié)一致，向著四個現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！皟蓚€文明”的提出，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的初步探索。1979年10月30日，鄧小平在中國文藝工作者第四次代表大會上的祝詞中明確指出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明。”［1］2081980年12月25日，鄧小平在中共中央工作會議上的講話中明確指出：“我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明?！瓫]有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會主義？”［1］3671981年6月，黨的十一屆六中全會通過的 《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了概括。1982年4月10日，鄧小平在中共中央政治局的會議上指出建設(shè)社會主義精神文明是“堅(jiān)持社會主義道路的四項(xiàng)必要保證”之一。［1］4031982年7月4日，鄧小平在軍委座談會上明確提出：“搞社會主義精神文明，主要是使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀(jì)律的人民?！保?］408

1982年9月，十二大報(bào)告在提出開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的同時，鮮明地指出了“我們在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明。這是建設(shè)社會主義的一個戰(zhàn)略方針問題?！保?］這表明了在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨對中國特色社會主義事業(yè)“兩位一體”總體布局的認(rèn)識。1983年4月29日，鄧小平在會見印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）中央代表團(tuán)時指出：“過去很長一段時間，我們忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，所以現(xiàn)在我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明。與此同時，還要建設(shè)社會主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義的理想，有道德、有文化、 守紀(jì)律。”［3］28

1992年初，在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)中，鄧小平指出：“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬”?！翱傊灰覀兊纳a(chǎn)力發(fā)展，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，堅(jiān)持兩手抓，社會主義精神文明建設(shè)就可以搞上去。”［3］379這表明黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手都要抓，兩手都要硬，堅(jiān)持“兩位一體”的發(fā)展思路。

二、中國特色社會主義事業(yè)“三位一體”總體布局

中國特色社會主義事業(yè)“三位一體”總體布局是對“兩位一體”總體布局的繼承和與時俱進(jìn)。在中國特色社會主義事業(yè)“兩位一體”總體布局的形成和發(fā)展中，中國特色社會主義事業(yè)“三位一體”總體布局也在規(guī)劃、形成之中。

1979年，鄧小平在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝詞中指出：“我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制?！保?］208根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的發(fā)展思路，1986年黨的十二屆六中全會通過的 《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中，第一次明確提出了“總體布局”這一概念。《決議》明確指出：“我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個方面互相配合，互相促進(jìn)?！被谝陨险J(rèn)識，黨的十三大確立了黨在社會主義初級階段的基本路線，強(qiáng)調(diào)我國社會主義初級階段“是通過改革和探索，建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的階段”［4］，明確地把“富強(qiáng)、民主、文明”作為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)代化三位一體的重要奮斗目標(biāo)。這表明中國特色社會主義事業(yè)“三位一體”總體布局初步形成。

1989年6月黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和黨所肩負(fù)的新使命和新任務(wù)，進(jìn)一步深化了黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識。江澤民在1991年慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會上的講話中闡述黨的基本路線和十三屆七中全會提出的建設(shè)有中國特色社會主義的十二條原則時指出：“黨的基本路線和這十二條原則，總起來說，就是要通過社會主義制度的自我完善和發(fā)展，建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，以適應(yīng)和促進(jìn)社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！保?］152-153“有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，是有機(jī)統(tǒng)一、 不可分割的整體?！保?］161

在1992年10月黨的十四大上，江澤民明確指出：“我們要在九十年代把中國特色社會主義的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，最根本的是堅(jiān)持黨的基本路線，加快改革開放，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。同時，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，加強(qiáng)社會主義民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步?！保?］224從而進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中國特色社會主義事業(yè)“三位一體”的總體布局。

1997年9月，江澤民在十五大報(bào)告中明確提出了有中國特色社會主義政治建設(shè)的目標(biāo)和基本政策，從而形成了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明“三位一體”框架的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，并在實(shí)踐中將中國特色社會主義事業(yè)“三位一體”的總體布局不斷深化，從而豐富和發(fā)展了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的理解和認(rèn)識。

三、中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展了黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的思想，在提出科學(xué)發(fā)展觀思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的“四位一體”。

黨的十六大報(bào)告第一次提出了把社會更加和諧作為我們黨的一個重要目標(biāo)，進(jìn)一步深化了我們黨對中國特色社會主義社會建設(shè)理論的認(rèn)識，中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容得到了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。2004年9月，黨的十六屆四中全會首次提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念，全會通過的 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要在建設(shè)中國特色社會主義偉大實(shí)踐中使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，使得社會建設(shè)納入到了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局之中。

2005年2月19日，胡錦濤在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上發(fā)表的講話中，第一次提出中國特色社會主義事業(yè)總體布局的完整概念，明確指出：“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展成為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體?！保?］“四位一體”總體布局的形成，表明我們黨在堅(jiān)持原來的“三位一體”總體布局的基礎(chǔ)上，更加注重社會主義和諧社會建設(shè)。2006年10月黨的十六屆六中全會通過的 《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，將我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)由“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”修改為“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”，這標(biāo)志著中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”總體布局的最終形成。

2007年10月，在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤進(jìn)一步闡述了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。黨的十七大通過的新黨章增加了“必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)”的新的內(nèi)容，從而在黨章中明確了中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局。

四、中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，包括可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。黨的十七大在明確中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的同時，還首次提出了生態(tài)文明建設(shè)，并把它作為全面建設(shè)小康社會的重要奮斗目標(biāo)之一。提出建設(shè)生態(tài)文明，表明我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識更加深化，這已經(jīng)包含了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的意識。

2008年9月，胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中明確指出：“適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)?！保?］這標(biāo)志著包括社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的初步形成。2009年9月召開的黨的十七屆四中全會通過的 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確指出：“我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)?！保?］黨的十七屆五中全會明確指出要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，提高生態(tài)文明水平。2011年7月，胡錦濤在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要不斷在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上取得新的更大的成績。2012年7月23日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作了全面系統(tǒng)地闡述，從而更加豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，描繪和展示了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。

2012年11月，胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中明確指出：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”［9］從而明確地把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道納入了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使得中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)涵更加完善，更加有利于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。

至此，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局最終形成?？v觀改革開放以來中國特色社會主義事業(yè)總體布局的發(fā)展，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的不斷深化，是我們黨對世情、黨情、國情全面認(rèn)識的不斷深化，也是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，每一次深化都是為了適應(yīng)時代發(fā)展的需要，凝聚著我們黨積極不懈的探索與成功實(shí)踐。

［1］鄧小平文選：第2卷 ［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室.十一屆三中全會以來黨的歷屆全國代表大會中央全會重要文件選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

［3］鄧小平文選：第3卷 ［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］十三大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：人民出版社，1992:13.

［5］江澤民文選：第1卷 ［M］.北京：人民出版社，2006.

［6］胡錦濤.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話［N］.人民日報(bào)，2005-06-27（1）.

［7］十七大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社.2009：16.

［8］中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)若干重大問題的決定［N］.人民日報(bào)，2009-09-28（1）.

［9］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報(bào)告［EB/OL］.http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.