探析電力企業(yè)的抄表和電費回收管理

廣東電網(wǎng)公司江門恩平供電局 勞競?cè)?/p>

電力企業(yè)為廣大用戶提供所日常生活所需要的電能，將生產(chǎn)出的電能按照商品等價交換的原則銷售給用戶，并從用戶處收回電費。電費及時足額的回收是保證電力重要途徑。而目前我國電力企業(yè)存在一些問題，抄表管理與電費回收管理這兩個重要環(huán)節(jié)都存在一些風(fēng)險[1]。抄表環(huán)節(jié)如不能真實反映用戶實際用電量，就會造成電費損失，電費回收不及時、不足額就會造成電力企業(yè)難以正常運營，安全供發(fā)電受阻必然會給人民的正常生活造成影響。因此電力企業(yè)必須采取必要的措施來避免風(fēng)險的形成。根據(jù)實際情況制定出合理的抄表計劃，加強電費回收管理，嚴(yán)厲打擊欠電，偷電的行為，規(guī)范用戶用電[2]。

一、我國電力企業(yè)抄表管理的現(xiàn)狀

眾所周知，我國電力行業(yè)覆蓋面很廣，包括商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)在內(nèi)的各個地區(qū)，可以說電力行業(yè)涉及人類的各行各業(yè)。對于如此廣泛的電力使用率，對電力系統(tǒng)的管理就顯得尤為重要。其中抄表自然而然的成為了電力企業(yè)工作業(yè)務(wù)中重要的一環(huán)，但這項看似簡單的任務(wù)卻并不是人人都可以勝任的。目前我國抄表現(xiàn)狀不容樂觀，抄表問題涉及到較大的信息量，不僅需要定期的結(jié)算各地區(qū)的用電量，還會涉及到換表和變更電表所導(dǎo)致的拆回電量，以及對不同行業(yè)電費計算差異的區(qū)分等等。這些因素都給抄表工作增添了很大的難度。加之目前我國多數(shù)電力企業(yè)還沒有意識到抄表管理的重要性，對此環(huán)節(jié)沒有給予足夠的重視，殊不知電力企業(yè)的很多財務(wù)問題都源于抄表環(huán)節(jié)出現(xiàn)的漏洞。由此也引發(fā)了我國抄表現(xiàn)狀的幾個主要的風(fēng)險點：

1.抄表業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，有些看不懂抄表異常，如電表燒壞、計封簽已經(jīng)打開等抄表過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一些異常，這些是一個合格的抄表員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。對異?，F(xiàn)象沒有引起足夠的重視，造成電量電費不能及時準(zhǔn)確的回收。

2.核實工作力度不到位。抄表員的工作就是準(zhǔn)確的記錄用戶的用電量，這直接關(guān)系到電費回收的準(zhǔn)確性。抄表員由于不能準(zhǔn)確判斷用戶用電量的波動現(xiàn)象中是否存在異常，責(zé)任心不強，沒有進(jìn)行認(rèn)真的核實，就會錯誤的上報，導(dǎo)致用戶與電力公司發(fā)生糾紛，嚴(yán)重影響公司的公信度。

3.抄表員道德素質(zhì)低下，與用戶勾結(jié)調(diào)整電量，甚至故意損壞電表，使電量電費不能足額的回收，造成供電公司的電費損失。

二、電力企業(yè)抄表管理的完善措施

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及人們生活水平的日益提高，人們對電力的需求也呈持續(xù)增長的趨勢，這時對抄表的管理就成為了電費回收管理的一個很重要的環(huán)節(jié)。針對我國抄表現(xiàn)狀出現(xiàn)的諸多問題，提出以下一些完善措施：

1.加強抄表人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其責(zé)任心[3]。抄表員是電力企業(yè)的一線員工，其工作質(zhì)量直接影響著公司的形象和公信度。因此公司必須加強對抄表員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，完善員工培訓(xùn)機制，如定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)、考核以提高員工業(yè)務(wù)水平。同時還要加強其職業(yè)道德修養(yǎng)以提高員工的責(zé)任心，使其不做有損公司形象的事，認(rèn)真對待自己的工作，認(rèn)識到自己工作的重要性。為此電力公司可以提出一下獎懲措施，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工予以鼓勵，同時對業(yè)務(wù)素質(zhì)底下的員工給予批評整改并附加一些懲罰措施。

2.加強抄表審核力度。抄表是電費收繳過程中的第一步，這就要求抄表人員要認(rèn)真做好抄表的計算工作。抄表管理部門要設(shè)立專門的審核機構(gòu)，隨時對抄表人員的工作進(jìn)行抽查、審核，確保抄表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。抄表人員要及時了解用戶用電量的波動，對抄表中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并核實，確保準(zhǔn)確的上報。防止供電企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟損失。

3.流動管理，崗位輪換。為有效的改善抄表工作質(zhì)量，應(yīng)定期對每名抄表員的抄表區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。在各個分局范圍內(nèi)每月輪換變化，并形成每月小調(diào)整，全年大循環(huán)的抄表格局。這樣可以打破固定抄表中的弊端，減少抄表人員與用戶的相互勾結(jié)，有利于抄表員之間相互監(jiān)督，還能有效提高工作質(zhì)量和工作透明度。抄表人員之間可以就在某一區(qū)域發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流，更加有效解決抄表中的異?，F(xiàn)象。

4.集中管理，利用高科技替代人工抄表。隨著用電用戶的不斷增長、農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的不斷改造，電表的需求量不斷增加，所需的抄表人員越來越多，抄表工作量過于繁重，人工抄表已經(jīng)難以滿足電力事業(yè)的發(fā)展。因此要大力推行自動抄表，自動抄表不需要預(yù)約上門，用戶用電量會自動抄收。有利于提高供電公司的服務(wù)質(zhì)量，避免了人工抄表的種種弊端。如江門供電局針對抄表問題的改革，他們在1997年改造了城鎮(zhèn)用戶的電表，先后將七萬余居民的電表移到了街口、巷口進(jìn)而方便進(jìn)行集中管理，同時采用了抄表器抄表，這樣既減少了人力物力，又提高了抄表的效率。除此之外，還可以探索開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化電度表，通過網(wǎng)絡(luò)公司搭建的平臺實現(xiàn)時時抄表，并把信息傳給電力公司進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。這樣可以最大限度的提高抄表管理的效率，提高抄表準(zhǔn)確性，減少人力。

三、我國電力企業(yè)電費回收管理的現(xiàn)狀

我國電力企業(yè)的電費回收管理的交易原則是“先用電，后交錢”，這就會使電力企業(yè)處于被動的地位，一些企業(yè)不善經(jīng)營導(dǎo)致電費回收困難，企業(yè)難以正常運營，造成惡性循環(huán)，我國電費回收管理現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.多數(shù)電力企業(yè)是靠人工收取電費，難免會出現(xiàn)“人情電”“關(guān)系電”，給電費回收增加了難度。

2.農(nóng)村居民流動性大、收入水平低且繳費意識不強，欠費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3.歷年清欠電費難度大，尤其是在原來的國企中經(jīng)歷了國有企業(yè)的改革，拖欠的陳年電費根本無法回收，成為了呆賬壞賬。

4.經(jīng)營狀況不好的企業(yè)，地方政府基于地方保護(hù)主義，以協(xié)調(diào)的方式干預(yù)，增加了供電企業(yè)及時足額的回收電費的難度。

四、電力企業(yè)電費回收管理的完善措施

電費回收是電力企業(yè)能夠穩(wěn)定運營的重要資金來源。因此加強電費回收管理工作至關(guān)重要，根據(jù)《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，運用技術(shù)手段、經(jīng)濟手段、法律手段加強電費回收工作，使電費回收擺脫困境走出低谷[4]。

1.完善電費回收預(yù)警機制的建立。對于用電大客戶實行分期劃拔的方式催收，降低每期電費金額，降低電費風(fēng)險。如重點關(guān)注可能欠費的大客戶，安排專人重點跟蹤，可以實行預(yù)收費和預(yù)購電制度。完善《電費回收預(yù)警機制管理辦法》，建立客戶信譽度評價與電費風(fēng)險預(yù)警制度，制定電費回收應(yīng)急預(yù)案，以免電費呆、壞賬的發(fā)生。實行電費抄、核、收獨立化，實現(xiàn)電費回收閉環(huán)管理，防止錯抄、漏抄、估抄等現(xiàn)象造成的電費回收困難。建立并完善《催收客戶欠費工作管理辦法》，加強催費工作流程，實行電話催費、上門繳費，對惡意欠費客戶在清欠后，推行預(yù)繳電費后才恢復(fù)用電。

2.電力企業(yè)應(yīng)加大電費回收宣傳力度，主動與政府和新聞部門聯(lián)系，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向廣大的用電客戶宣傳相關(guān)法規(guī)，提高用戶的繳費意識。對于惡意拖欠電費偷電漏電的行為可以采用媒體曝光的方式進(jìn)行譴責(zé)，必要時采取法律手段追繳電費。

3.建立健全考核機制，完善電費催收獎懲制度。電力公司要加強收費人員的管理，把電費催收工作落實到個人，并進(jìn)行階段性的考核，根據(jù)考核結(jié)果對員工進(jìn)行獎懲。成立電費清欠小組，對繳費困難戶集中催繳，確保電費的足額回收，實現(xiàn)年底清零。用電管理部門積極號召和動員營銷一線的全體職工加大回收力度，對繳費金額較大、電費回收困難的客戶提前通知并跟蹤監(jiān)控，力爭電費月結(jié)月清。

4.提高抄收人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)和強化電費回收工作。樹立“為人民服務(wù)”的宗旨，切實把工作質(zhì)量置于首位，清欠電費和正常收費都要提供給用戶優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。完善停電前的催費管理，通過各種渠道做實做細(xì)催費工作，提高電費回收管理水平。

五、結(jié)束語

電費是電力企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中唯一的產(chǎn)品銷售收入。電力企業(yè)如不能及時、足額地回收電費，將導(dǎo)致電力企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)緩慢或停滯，導(dǎo)致電力企業(yè)生產(chǎn)受阻而影響安全發(fā)、供電的正常進(jìn)行。抄表管理與電費回收管理是其中重要的環(huán)節(jié)，我國電力企業(yè)抄表和電費回收管理的現(xiàn)狀尚不樂觀，需要采取一系列的措施來避免或減少風(fēng)險問題的存在。使我國電力企業(yè)又快又好的發(fā)展。

[1]趙勇.淺論電力企業(yè)推行風(fēng)險管理[J].供電企業(yè)管理,2009,01.

[2]聶昀.芻議電力企業(yè)的抄表和電費回收管理[J].中華民居,2011,9.

[3]邵淑春.電費抄核收的管理模式創(chuàng)新[J].科技風(fēng),2011(23):264-264.

[4]趙蕊琴.淺談如何促進(jìn)電費的回收[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2005(19):285-286.