電力企業(yè)業(yè)擴報裝淺析

藍日英

（廣東電網(wǎng)公司佛山高明供電局營業(yè)部,528500）

1 業(yè)擴報裝的基本概念和原則

1.1 業(yè)擴報裝的基本概念

業(yè)擴報裝的基本概念是受理客戶用電申請，依據(jù)客戶用電的需求并結(jié)合供電網(wǎng)絡(luò)的狀況制定安全、經(jīng)濟、合理的供電方案。確定供電工程投資，組織供電工程的設(shè)計與實施，組織協(xié)調(diào)并檢查用電客戶內(nèi)部工程的設(shè)計與實施，簽訂供用電合同，裝表接電等。業(yè)擴報裝是客戶申請用電到實際用電全過程中供電部門業(yè)務(wù)流程的總稱。

業(yè)擴報裝是一個復(fù)雜的過程，它主要包括以下環(huán)節(jié)，即用電申請受理、現(xiàn)場勘查、確定并回復(fù)供電方案、對受電工程設(shè)計單位進行資質(zhì)審查、對受電工程設(shè)計圖紙進行審查、施工單位資質(zhì)的審查、受電工程中期檢查、竣工驗收、簽訂供用電合同、裝表接電等環(huán)節(jié)。

1.2 業(yè)擴報裝的原則

業(yè)擴報裝要把握四個服務(wù)的宗旨，遵守國家對供電服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，貫徹供電監(jiān)管單位和國家法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷優(yōu)化業(yè)擴報裝的工作流程和管理觀念，并把握好業(yè)擴報裝的基本原則。業(yè)擴報裝的基本原則有以下三點：

(1)統(tǒng)一受理，一口對外?？蛻粼谏暾埿卵b或增加用電時，各服務(wù)窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一進行受理 ，把握內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)的原則 ，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門完成業(yè)擴報裝工作。

(2)限時辦結(jié)，便捷高效。以客戶為中心，優(yōu)化業(yè)擴報裝流程，精簡辦理手續(xù) ，加強時限控制，縮短辦理周期，提高業(yè)擴報裝辦理的服務(wù)質(zhì)量。

(3)三不指定，公開透明。將客戶受電工程市場向社會開放，公布業(yè)擴報裝的辦理程序、服務(wù)、收費標(biāo)準(zhǔn)，明確收費依據(jù)。對具有資質(zhì)的設(shè)計和施工單位信息進行公示，列出持證企業(yè)名單的詳細(xì)查詢方式，供用電客戶自主進行選擇，不允許對客戶受電工程指定施工設(shè)計單位，不允許指定設(shè)備供應(yīng)單位。

2 業(yè)擴報裝的主要內(nèi)容

2.1 用電申請受理

供電部門的工作人員按照服務(wù)要求，對客戶的用電申請業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，對供電方面的政策法規(guī)進行解釋。工作人員在受理用電申請時，必須對客戶申請材料進行嚴(yán)格的審核，審核通過之后方可受理。受理客戶用電申請時，應(yīng)主動為客戶提供用電咨詢服務(wù)，接受并查驗客戶用電申請資料，審查合格后方可正式受理。

2.2 現(xiàn)場勘察確定供電方案

工作人員在現(xiàn)場勘查時，對用電容量、負(fù)荷性質(zhì)、用電類型等幾個方面的信息要反復(fù)核實，做到準(zhǔn)確無誤，結(jié)合現(xiàn)場的供電條件決定客戶供電方案、計費方案、計量方法等重要內(nèi)容，確定供電方案的設(shè)計方案。

2.3 審查受電工程設(shè)計

電力企業(yè)在接受到客戶送達的工程受電圖紙資料后，應(yīng)審核設(shè)計單位資質(zhì)和其報送材料。審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依照國家相關(guān)的供電標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場勘查確定的供電方案，如果審核不通過，電力企業(yè)應(yīng)督促受電客戶直到復(fù)查合格。

2.4 受電工程中期檢查

在收到受電客戶的中期檢查檢驗申請之后，電力企業(yè)應(yīng)及時組織員工對客服用電信息開展中期檢查。如果發(fā)現(xiàn)電力設(shè)備或者供電方案有缺陷時，應(yīng)書面通知受電客戶進行整修，檢驗合格之后方可動工。

2.5 竣工驗收

客戶提交竣工檢驗申請后，電力企業(yè)應(yīng)與受電客戶約定竣工驗收時間，并盡快通知參與工程驗收的有關(guān)部門為竣工驗收做準(zhǔn)備。竣工驗收應(yīng)執(zhí)行國家電力行業(yè)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合受電客戶報送的竣工材料，對工程進行全方位的檢查。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有缺陷或者與供電方案不符的，應(yīng)書面形式通知受電客戶，及時進行整改，竣工驗收合格之后方能接電。

2.6 簽訂供用電合同，裝表接電

在竣工驗收合格后，電力企業(yè)起草公用電合同，并經(jīng)審核批準(zhǔn)之后交給受電客戶，由雙方代表簽訂，合同要加蓋雙方公章才能生效。在完成接電的各方面提交審核后，對電力設(shè)別做一次全面的檢查，排除任何隱患之后才能轉(zhuǎn)表接電。同時，在接電后應(yīng)收集、整理和核對報裝資料，保證客戶資料信息和紙質(zhì)檔案順利建檔。

3 電力企業(yè)業(yè)擴報裝存在的問題

電力企業(yè)的業(yè)擴報裝工作是與受電客戶接觸的平臺，也是其服務(wù)受電用戶的主要窗口。業(yè)擴報裝工作服務(wù)管理的品質(zhì)優(yōu)劣對于電力企業(yè)來說，不但會影響其自身的效率，而且對企業(yè)在受電客服心目中的形象造成直接的影響，其服務(wù)品質(zhì)、質(zhì)量都會因此大打折扣。電力企業(yè)業(yè)擴報裝是一種先進的技術(shù)，業(yè)擴報裝管理系統(tǒng)可以解決客戶量大、信息查詢復(fù)雜、信息加工復(fù)雜等問題，可以大大提高電力企業(yè)服務(wù)管理工作的效率。每一種先進的技術(shù)都有其局限性，業(yè)擴報裝也存在不少問題。通過對業(yè)擴報裝的主要內(nèi)容進行探討，業(yè)擴報裝工作主要有以下幾個問題：

3.1 受理用電申請和確定供電方案階段

供電方案的設(shè)計決定了工程的造價，電力路線的走向、工程費用的多少、工程量的大小、電力節(jié)點的選擇和電力設(shè)計的方式會對工程的總造價產(chǎn)生主要的影響，在受理用電申請和確定供電方案時，如果受電客戶間供用電方案簡化或者改變方案，就會在很大程度上減低工程的安全性，損害企業(yè)的集體利益。

3.2 業(yè)擴報裝工程施工階段

隨著工業(yè)化的進程，電力供應(yīng)也不斷增加，電力供應(yīng)市場面臨日益激烈的競爭，施工單位由于利益的關(guān)系可能在施工時使用廉價設(shè)備或者不按施工要求使用材料，因此施工的質(zhì)量很難得到保障。同時，在電力企業(yè)的驗收過程中，會因工作人員的不足和施工資料上報不及時，很難保證全面的監(jiān)督。施工階段的監(jiān)督不全面會造成很多疏忽，給以后的供用電埋藏了很多隱患。

3.3 供用電合同簽訂和裝表接電階段

受電用戶與電力企業(yè)簽訂供用電合同階段，受電電客戶經(jīng)常會對電力企業(yè)工作人員進行收買行動，這樣就能降低報裝工程的造價，如果對業(yè)擴報裝沒有嚴(yán)格的管理制度，個別工作人員就能以權(quán)謀私，在設(shè)備采購過程中做手腳 。電力設(shè)備生產(chǎn)廠家比較多，相同規(guī)格和型號的產(chǎn)品在質(zhì)量上相差很多，因此產(chǎn)品在價格上的差異很大。在設(shè)備采購進行規(guī)劃化、制度化是保障工程質(zhì)量和企業(yè)利益的保證。

3.4 客戶用電報裝的受理階段

在業(yè)擴報裝過程中，受電用戶往往會托關(guān)系進行報裝用電，電力工作人員在受理這些用戶時會因為情面，做出違反業(yè)擴報裝原則的事情，這會對電力企業(yè)造成很大程度上的損失。雖然業(yè)擴報裝管理系統(tǒng)推動了我國電力企業(yè)的發(fā)展，但是存在的問題仍然很多，業(yè)擴報裝工作必須在管理方面進行完善，解決服務(wù)效率低、管理水平落后的問題。

傳統(tǒng)的業(yè)擴報裝工作方式存在著很大的隨意性，報裝過程由人工完成，電力工作人員可以對工單做手腳，故意錯寫涂改工單的現(xiàn)象也屢見不鮮 。對電力管理部門來說，從根本上解決這類問題并不是很容易，及時出臺的有相關(guān)法規(guī)也很難落實下去。業(yè)擴報裝管理系統(tǒng)的完善有效的解決了這些問題，同時它也能預(yù)防電力工作人員利用職務(wù)便利做出違犯規(guī)則制度的舉動，電力企業(yè)業(yè)擴報裝工作管理對我國電力企業(yè)的發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。

4 做好電力業(yè)擴報裝工作的措施

4.1 實施經(jīng)理負(fù)責(zé)制，提高工作效率

業(yè)擴報裝是一個復(fù)雜的過程，電力企業(yè)經(jīng)理必須加強對業(yè)擴報裝過程的認(rèn)識，提高為受電用戶服務(wù)的觀念，提高企業(yè)各個部門的協(xié)同工作能力，營造出各部門圍繞電力客戶為之服務(wù)的分為。業(yè)擴報裝工作任務(wù)巨大，企業(yè)經(jīng)理必須提高認(rèn)識，全力以赴，建立業(yè)擴報裝協(xié)同體系和管理體制，全力報障受電用戶的利益。建立經(jīng)理負(fù)責(zé)制度，能提高客戶經(jīng)理的責(zé)任意識和服務(wù)意識，明確工作目標(biāo)，積極調(diào)度企業(yè)中各個部門，做到明確分工，責(zé)任明確，實現(xiàn)業(yè)擴報裝工作的高效運作?？蛻艚?jīng)理應(yīng)在用電申請受理、現(xiàn)場勘查、確定并回復(fù)供電方案、對受電工程設(shè)計單位進行資質(zhì)審查、對受電工程設(shè)計圖紙進行審查、施工單位資質(zhì)的審查、受電工程中期檢查、竣工驗收、簽訂供用電合同、裝表接電這些環(huán)節(jié)中認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到全程服務(wù)，杜絕一些違規(guī)操作。經(jīng)理負(fù)責(zé)制度可以避免業(yè)擴報裝中多個環(huán)節(jié)引起的工程混亂問題，高效地提高服務(wù)水平，實現(xiàn)業(yè)擴報裝流程順暢，提高業(yè)擴報裝工作的效率。

4.2 提高業(yè)擴報裝管理水平

業(yè)擴報裝工作管理水平的提高是電力企業(yè)提高競爭力的主要途徑。規(guī)范業(yè)擴報裝管理水平，明確業(yè)擴報裝各崗位、各環(huán)節(jié)的工作職能，減少工作服務(wù)的時限，把握快速反應(yīng)、穩(wěn)步推進、平等議價的工作方式，提高用電客戶的報裝工程進度，是報裝工程早日完工，早日送電產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

4.3 建立業(yè)擴報裝監(jiān)督評價機制和責(zé)任追究

高效監(jiān)督機制的建立是企業(yè)提高業(yè)擴報裝水平的重要保證，電力企業(yè)要隨著業(yè)擴報裝工程進行定期的監(jiān)督檢查，向電力企業(yè)反饋監(jiān)督結(jié)果，以便于及時解決報裝過程產(chǎn)生的問題。供電公司與受電用戶建立長時間的合作，由供電公司和受電客戶共同選購施工材料、共同設(shè)計供電方案。業(yè)擴報裝環(huán)節(jié)多，流程復(fù)雜，中間環(huán)節(jié)易出現(xiàn)問題，所以應(yīng)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5 總結(jié)

電力企業(yè)應(yīng)做好電力業(yè)擴報裝工作，強化業(yè)擴報裝過程控制，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進自身發(fā)展。電力企業(yè)要適應(yīng)社會的發(fā)展，就必須改進業(yè)擴報裝的管理方法，加快報裝工作管理的進程，使電力企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和競爭力的雙贏，同時也可以為廣大人民群眾和社會服務(wù)。

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