從輔導(dǎo)員視角看高校意外傷害事故的處理與防范

李恒華

（廣東技術(shù)師范學(xué)院 計算機科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510665）

近年來，高校學(xué)生意外傷害事故呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，這不僅給學(xué)生及家長造成身心的傷害，而且給學(xué)校和家庭都帶來沉重的經(jīng)濟損失，更給高校帶來管理上的困難。2002年9月1日起實施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定了學(xué)校對學(xué)生事故應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的12種情形，但高校學(xué)生與學(xué)校之間關(guān)系的復(fù)雜性，以及學(xué)生事故的特殊性使得《辦法》暴露出不能滿足社會現(xiàn)實的缺陷。那么，作為在高校學(xué)生工作第一線的輔導(dǎo)員應(yīng)該怎樣更好地處理與防范高校學(xué)生意外傷害事故，下面就個案談?wù)剬υ搯栴}的思考。

李某，男，貧困生，因班級校外活動發(fā)生意外事故造成腿部重傷，前后花去醫(yī)療費用近3萬元，給本來貧困的家庭帶來了沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。該生及其家長以學(xué)生外出活動而學(xué)校監(jiān)管不到位為由向?qū)W校提出適當賠償?shù)囊蟆?/p>

1.事故發(fā)生后的處理措施

1.1 及時通報，保證治療。

學(xué)生發(fā)生意外事故后，要在第一時間把學(xué)生送往正規(guī)的醫(yī)院檢查救治，讓傷病的程度降到最低。教師和學(xué)生的力量畢竟有限，輔導(dǎo)員作為學(xué)生意外事故的主要處理者，要及時向相關(guān)人員通報，首先要及時通報學(xué)生家長，并向家長說明事故的處理及進展，消除家長的顧慮。與此同時應(yīng)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報事態(tài)進展，進一步獲得學(xué)校的理解支持。

1.2 了解情況，消除顧慮。

在治療過程中，作為輔導(dǎo)員老師，筆者認為要了解清楚以下幾個情況，一是發(fā)生意外事故的原因和經(jīng)過，與《辦法》相對照，以明確學(xué)校是否存在過錯，是否應(yīng)承擔(dān)相關(guān)賠償?shù)蓉?zé)任。學(xué)校按照過錯責(zé)任原則承擔(dān)事故的責(zé)任，如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，有過錯的，對學(xué)生造成傷害，則需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；如果學(xué)校已經(jīng)盡到相應(yīng)的義務(wù)，無過錯的，則無責(zé)任。二是要了解清楚受傷學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況，并告知醫(yī)保等醫(yī)療費用報銷政策。通過詳細了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過，初步確定學(xué)校無過錯，無需承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，學(xué)生及其家長提出的賠償要求是沒有根據(jù)的。但該生家庭經(jīng)濟比較困難，父母遠在外省鄉(xiāng)村，不能及時前來照顧該生。為了穩(wěn)定該生及其家長的情緒保證后續(xù)的治療順利進行，筆者安排學(xué)生干部輪流值班照顧該生，令他得到關(guān)懷和溫暖，消除顧慮。

1.3 及時溝通，更多關(guān)懷。

經(jīng)過一段時期的治療特別是實施手術(shù)后，李某情緒起伏較大，對醫(yī)療費用的支付及以后的學(xué)業(yè)等感到迷茫，筆者鼓勵他說出心中的想法并不斷溝通交換彼此的意見，坦誠交流，疏導(dǎo)他的悲觀情緒。筆者也把學(xué)生的相關(guān)情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映，最終學(xué)?？紤]到該生的家庭情況給予了一定的困難補助，同時學(xué)生也非常感恩學(xué)校的幫助。在他康復(fù)期間，筆者也常找其聊天，安排學(xué)生幫他補習(xí)，通過各方面的工作讓他在挫折中學(xué)會感恩。

2.問題與反思

處理以上案例時，一是通過不斷的溝通交流，動之以情曉之以理，讓學(xué)生及其家長明白事故的過錯責(zé)任等，最終打消了向?qū)W校索賠的想法；二是學(xué)生在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師及同學(xué)的關(guān)懷幫助中得到了感恩教育，在挫折中學(xué)會了成長。這對于學(xué)校和學(xué)生來講是相對比較圓滿的一個結(jié)局，但在事故的處理過程中有一些問題值得認真的反思。筆者認為這些問題在高校學(xué)生意外事故處理中有共性，有思考的價值，其中的一些建議對類似事件的處理也有一定的借鑒意義。

2.1 在處理校園意外傷害事故時，輔導(dǎo)員所處何種角色？

校園意外事故不可避免，當發(fā)生這些事故時，輔導(dǎo)員應(yīng)該處于何種角色呢？筆者認為要作為一名中立者。一方面，輔導(dǎo)員是學(xué)生健康成長成才的導(dǎo)師，是學(xué)生最親近的人，發(fā)生事故時，輔導(dǎo)員要努力為學(xué)生解決問題，維護學(xué)生權(quán)益，向上級反映學(xué)生的意見，做好學(xué)生利益的維護者和協(xié)調(diào)者，這時輔導(dǎo)員的角色是學(xué)生權(quán)益的維護者；一方面，輔導(dǎo)員又代表學(xué)校對學(xué)生進行教育和管理，要站在學(xué)校的角度將學(xué)校的聲譽、財產(chǎn)等損失降到最低。學(xué)生意外傷害事故發(fā)生時，如學(xué)生及其家庭與學(xué)校產(chǎn)生了矛盾糾紛，那么輔導(dǎo)員在這種情況下要站在學(xué)校教學(xué)育人的高度，做好學(xué)生的思想教育工作，這時輔導(dǎo)員的角色是學(xué)校正常教學(xué)秩序的維護者。因此，輔導(dǎo)員要站在中立的角度解決相關(guān)問題，不能偏袒一方，要具備大局意識，公平公正地處理學(xué)生意外傷害事故的問題。

2.2 安全教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，增強學(xué)生的法制意識。

當學(xué)校發(fā)生安全事故時，輔導(dǎo)員傳統(tǒng)的教育方式是進行“義務(wù)教育”，即指出學(xué)生在事件中所犯的錯誤，并一再告誡學(xué)生在事故中吸取教訓(xùn)，看清后果，不要再犯，以此達到告誡或懲戒的目的。這種類似于灌輸式的教育方式的主體還是老師，學(xué)生只是被動地接受，而不能主動地進行深層次的思考。如果要達到更好的教育效果，特別是事故后期的處理上，筆者認為要轉(zhuǎn)變教育方式，進行“權(quán)利教育”，即告知學(xué)生可以做什么，在受到意外傷害后學(xué)生有查明責(zé)任人、要求相關(guān)賠償?shù)葯?quán)利，而不是一味地把責(zé)任全推到學(xué)校身上，讓輔導(dǎo)員去處理所有的問題。這樣做有利于學(xué)生樹立主體意識，即讓學(xué)生明白了自己在事故中應(yīng)該采取什么樣的措施最大限度地維護自身的權(quán)益，既增強了自己的法律意識，又在一定程度上緩解了輔導(dǎo)員的工作壓力，還能讓學(xué)生感受到輔導(dǎo)員在處理事情時體現(xiàn)的公平公正，消除抵觸情緒，從而更好地達到育人的目的。

2.3 發(fā)生事故后，學(xué)生為什么總把矛頭指向?qū)W校？

在本案例中，通過與受傷學(xué)生及其家長的深入交談，筆者了解到，該生是貧困生且自立自強的意識非常強烈，因為家庭經(jīng)濟較為困難，目前的手術(shù)治療費用給家庭帶來了較大的經(jīng)濟負擔(dān)，而學(xué)生醫(yī)療保險只能報銷一部分的治療費用，并且不承擔(dān)后續(xù)的康復(fù)費用，他對自己以后的治療甚至未來的學(xué)習(xí)生活都產(chǎn)生了擔(dān)憂，情緒不太穩(wěn)定，便向?qū)W校提出了賠償?shù)南敕āＭ瑫r，通過研究同類案例進行歸納總結(jié)后不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)生意外事故后要求學(xué)校賠償?shù)膶W(xué)生大多家庭經(jīng)濟比較困難，對后續(xù)的治療甚至未來的生活感到非常迷茫，這是向?qū)W校提出索賠的重要原因之一。學(xué)校有關(guān)部門，一般會充分考慮受傷學(xué)生的個別特殊情況做出適當?shù)奶幚怼ｋm然有時候在學(xué)生的意外中不存在過錯，在法理上也不具有承擔(dān)賠償相關(guān)費用的責(zé)任，但學(xué)校一般會充分考慮受傷學(xué)生的實際情況，力所能及地給受傷學(xué)生一定的補償，以幫助學(xué)生渡過難關(guān)。這樣既能緩和學(xué)校與學(xué)生之間的緊張對立關(guān)系，使學(xué)生切實能感受到學(xué)校對學(xué)生的關(guān)心，又能幫助學(xué)生解決燃眉之急，達到幫助和教育的雙重目的。

2.4 學(xué)生意外傷害事故不可避免，怎樣最大化地保障學(xué)生和學(xué)校的權(quán)益？

高校學(xué)生傷害事故難以避免且有不斷上升的趨勢。高校一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故，其與學(xué)生家長的糾紛、賠償問題等也成為困擾高校的一個難題。學(xué)校作為一個公益性質(zhì)的單位，因經(jīng)費有限，給予的經(jīng)濟補償畢竟也是有限的，不能對治療等起到?jīng)Q定性的作用。解決這一問題，我們可以借鑒國外借助保險制度分散學(xué)校風(fēng)險的做法，實行侵權(quán)賠償?shù)纳鐣?，將學(xué)生在校傷害事故損害賠償納入社會保險范疇。

這方面的保險一般分為校方責(zé)任保險和學(xué)生意外傷害保險兩種。校方責(zé)任險是學(xué)生在校園內(nèi)或?qū)W校組織的活動中發(fā)生意外事故時，以學(xué)校對學(xué)生依法應(yīng)負的賠償責(zé)任為保險標準的保險。而學(xué)生意外傷害保險主要適用于因?qū)W生個人責(zé)任需經(jīng)濟賠償時，由保險公司賠付，以減輕家長和學(xué)生的壓力。目前，全國各地已經(jīng)開始這方面的嘗試，逐步將高校學(xué)生意外傷害事故賠償納入校方責(zé)任保險制度體系。實際上，我國法律法規(guī)已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)定，如《辦法》中第31條規(guī)定:“學(xué)校有條件的，應(yīng)當依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險。教育行政部門可以根據(jù)實際情況，鼓勵中小學(xué)生參加學(xué)校責(zé)任保險。提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費用?！币虼?，在社會商業(yè)保險日益發(fā)達的今天，善于利用商業(yè)保險，建立校方責(zé)任保險和學(xué)生意外傷害保險制度為高校學(xué)生意外傷害事故提供充分的救濟渠道，是拓展高校及學(xué)生自我保護的途徑，有效分擔(dān)校園意外事故風(fēng)險的解決措施和保障手段。

頻發(fā)的高校學(xué)生意外傷害事故給高校聲譽及正常的教學(xué)工作帶來很多不利影響，如何有效地防范和處理高校學(xué)生傷害事故，成為高校學(xué)生工作的重要組成部分。文章參照《學(xué)生傷害事故處理辦法》，結(jié)合筆者處理的案例，在理論和實踐上探討了學(xué)生意外傷害事故防范和處理的機制，提出了相應(yīng)的措施和建議，確保學(xué)生身心健康發(fā)展，同時最大化地保障學(xué)生和學(xué)校的權(quán)益，保證學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，達到促進和諧校園建設(shè)的目的。

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