基于利益機(jī)制的校企深度合作研究

張曉冬

（南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 南通 226007）

校企合作在當(dāng)前高職教育改革中的重要性是毋庸置疑的。高職院校在推進(jìn)校企合作的過程中，與企業(yè)在人才培養(yǎng)模式、課程體系開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、合作項(xiàng)目開發(fā)等方面進(jìn)行了多元化、多層次、多角度的合作。從企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校三方反饋來看，這樣的合作是卓有成效的。但隨著校企合作的不斷加深，瓶頸也進(jìn)一步顯現(xiàn)出來，表現(xiàn)為諸如管理主體不明確、責(zé)任不清晰，校企合作形式表面化、企業(yè)合作動力不足等問題。而出現(xiàn)這些問題的根本原因在于，校、企、政府缺少一個(gè)有效的利益機(jī)制的約束和激勵(lì)，所以如何建立一個(gè)基于利益的合作機(jī)制，對于校企的深度合作有非常重要的作用。

1 當(dāng)前高職校企合作現(xiàn)狀

1.1 高職校企合作停留在較淺層面

在校企合作過程中，常常是學(xué)?！耙活^熱”，學(xué)校為了生存與發(fā)展及諸多指標(biāo)要求，主動向企業(yè)尋求合作，但是企業(yè)對于校企合作無論從理論上還是實(shí)踐上的認(rèn)識都較為淺顯，缺乏積極主動性，合作僅僅停留在項(xiàng)目合作、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，合作面較窄，深度不夠，相互缺乏信任及行之有效的激勵(lì)機(jī)制，合作關(guān)系較為松散。

1.2 政府在校企合作中發(fā)揮的影響力有待加強(qiáng)

雖然政府在高職院校改革過程中一直起推動作用，但是從實(shí)際情況來看，表現(xiàn)為對學(xué)校方面的推動較大，對企業(yè)的積極主動性方面激勵(lì)力度不夠。政府雖然對學(xué)校和企業(yè)雙方都有一定的財(cái)政和政策方面的支持，但是對企業(yè)缺乏一種長遠(yuǎn)的約束和激勵(lì)機(jī)制，這不僅體現(xiàn)在短期激勵(lì)上，更需要政府在資金、稅收、人才等多方面提供支持，同時(shí)更需有一套反饋和監(jiān)管制度，保證校企合作的常態(tài)化與長效化。

1.3 行業(yè)協(xié)會橋梁作用發(fā)揮不明顯

行業(yè)協(xié)會作為介于企業(yè)與學(xué)校之間的橋梁，在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)、人才評估標(biāo)準(zhǔn)等多方面起著重要作用。因此，在聯(lián)系校企合作，協(xié)調(diào)利益分配機(jī)制、定位行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評估合作成果，向政府反饋等方面，需要行業(yè)協(xié)會的積極主導(dǎo)和積極參與。而目前行業(yè)協(xié)會與政府主管部門之間，責(zé)任不清，職責(zé)不明，為進(jìn)一步深化校企合作帶來了障礙。

1.4 校企合作法律方面不完善

目前涉及校企合作的法律法規(guī)，僅在《中華人民共和國職業(yè)教育法》《教育法》《高等教育法》等法律中有所涉及，但是僅體現(xiàn)在原則問題上，沒有操作性和具體到細(xì)節(jié)的規(guī)定，所以對于校企合作中的各方來說，尤其是對于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會來說缺乏約束與激勵(lì)。

2 校企合作利益機(jī)制內(nèi)涵

2.1 利益激勵(lì)機(jī)制的不斷完善是推進(jìn)校企合作的保障

在校企合作過程中，各方能夠發(fā)揮主動性，推進(jìn)校企合作在各個(gè)方面的深化和融合，其關(guān)鍵核心是否能夠滿足各方面的利益訴求并能夠保障這樣的利益機(jī)制的不斷完善。同時(shí)，在校企合作中，各方角色關(guān)系是隨著市場、國家宏觀政策等環(huán)境因素不斷變化的，因此一個(gè)動態(tài)的，隨時(shí)能夠平衡各方利益，協(xié)調(diào)各方需求的動態(tài)機(jī)制更是關(guān)鍵。

2.2 尊重校企合作各方利益訴求，合作和發(fā)展是核心

在校企合作過程中，各方都是不同利益相互博弈的主體，因此如果將焦點(diǎn)集中在短期之內(nèi)的利益分配資源分配之上，這樣的合作必然無法長久，因此校企合作各方，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的角度、發(fā)展的角度來看待校企合作，尊重各方的利益訴求，將短期效益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，將短期目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合起來，形成以合作以發(fā)展為核心的利益共同體。

2.3 校企合作各方利益共贏是深化校企合作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

如何來評價(jià)校企合作效果優(yōu)劣并不是由行業(yè)協(xié)會或者政府來評價(jià)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)就是各方的利益共贏。因此企業(yè)、學(xué)校、政府、行業(yè)協(xié)會的利益分享是評價(jià)校企合作優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

3 校企合作的利益機(jī)制構(gòu)建

實(shí)踐證明，學(xué)校在校企合作中，對于利益和資源分配，協(xié)調(diào)各方利益，主導(dǎo)各領(lǐng)域的合作，顯然是力不從心的；政府由于其行政干預(yù)性和無法替代學(xué)校和企業(yè)在校企合作中的主角作用；行業(yè)協(xié)會由于本身的松散性，也無法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色。因此，必須建立一個(gè)各方共同參與的利益共同體的治理模式。

3.1 形成一個(gè)各方參與的利益關(guān)聯(lián)體

3.1.1 政府的支持與監(jiān)管雙管齊下 政府應(yīng)當(dāng)不斷完善和細(xì)化相關(guān)法律和法規(guī)，對校企合作的具體細(xì)節(jié)和條款進(jìn)行細(xì)化。如通過信貸、稅收、績效評估等激勵(lì)與約束手段，提高企業(yè)在接受學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，參與專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)工作方面的主動性，通過設(shè)置專門的校企合作事務(wù)的管理委員會或部門組織對企業(yè)進(jìn)行全面的評估，將校企合作轉(zhuǎn)變成企業(yè)的社會責(zé)任之一，強(qiáng)化企業(yè)的義務(wù)；同時(shí)對學(xué)校在校企合作中的科技創(chuàng)新、科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行獎勵(lì)，促進(jìn)高?？蒲腥藛T參與到更深層次的合作中去，在法律和制度層面加強(qiáng)對校企合作中企業(yè)或?qū)W校的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。

3.1.2 強(qiáng)化學(xué)校與企業(yè)的主體作用 就好像一部戲的男女主角一樣，在校企合作中，無論是組織方還是參與方，無論是利益受益方，學(xué)校與企業(yè)都是絕對的主體地位。首先，學(xué)校要強(qiáng)化校企合作委員會的管理和領(lǐng)導(dǎo)作用，提升委員會在學(xué)校層面和系部層面管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，能夠在人財(cái)物方面有分配和支配的權(quán)利，對校企合作中的專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、合作教學(xué)等多方面進(jìn)行管理和滲透，同時(shí)在滿足自身利益訴求的同時(shí)，能夠主動幫助企業(yè)在科研創(chuàng)新、效率提升方面攻克難關(guān)，以利益相關(guān)者的視角來處理分歧和矛盾；其次，企業(yè)雖然從短期看，在校企合作中常常貢獻(xiàn)成本，“吃力不討好”，但從長遠(yuǎn)看，學(xué)校的融入，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來較多的人才儲備、科技創(chuàng)新信息、國家政策扶持、履行企業(yè)社會責(zé)任等多方面的益處，同時(shí)在某些行業(yè)，正是由于學(xué)校的深度融入，提高了企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、市場調(diào)研推廣等能力，為企業(yè)帶來了實(shí)惠，所以企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在校企合作積極履行主角職責(zé)，承擔(dān)義務(wù)。

3.1.3 行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體機(jī)構(gòu)的“紅娘”角色如果說企業(yè)和學(xué)校就像男女主角，那么行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體就應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)牽線搭橋的“紅娘”角色，行業(yè)協(xié)會可以在信息服務(wù)、科技服務(wù)推廣方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多鼓勵(lì)有資質(zhì)、有實(shí)力的勞動中介機(jī)構(gòu)參與到校企合作中來，為校企合作提供平臺支撐，解決校企合作中的錯(cuò)位和遺漏問題，達(dá)到全方位的合作。同時(shí)，媒體等社會公眾的監(jiān)督，能夠?yàn)樾Ｆ蠛献魈峁┝己玫沫h(huán)境氛圍，同時(shí)監(jiān)管各方在合作中的角色缺位，彌補(bǔ)學(xué)生或?qū)W校在校企合作的弱勢與不足。

3.1.4尊重校企合作中施教主體和受教主體的需求 目前的校企合作大多從宏觀層面進(jìn)行激勵(lì)和約束，但從微觀來說，擔(dān)任校企合作中施教主體主要是學(xué)校教師和企業(yè)導(dǎo)師，受教主體主要是學(xué)生。尊重他們的需求，是校企合作能否取得成效的充分必要條件。因此，必須尊重學(xué)校教師的理論修養(yǎng)和企業(yè)導(dǎo)師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，兩者能相互補(bǔ)充，尊重學(xué)生的專業(yè)選擇和人生規(guī)劃，提供學(xué)生有吸引力的課程、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，才是校企合作深化的細(xì)節(jié)之重。

3.2 完善校企合作各方的利益保障機(jī)制

3.2.1 完善校企合作各方的利益激勵(lì)機(jī)制 通過法律和規(guī)章制度，明確企業(yè)和學(xué)校在校企合作中，在國家的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收補(bǔ)貼、信貸支持、科技研發(fā)方面的優(yōu)先地位，通過利益機(jī)制激勵(lì)校企合作參與的積極性；通過合約方式，明確企業(yè)，學(xué)校、政府、行業(yè)協(xié)會等各方在合作過程中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，明確各方的利益共享和分配比例，明確學(xué)校指導(dǎo)老師、企業(yè)導(dǎo)師、學(xué)生的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)與考核評估方式，通過利益機(jī)制激勵(lì)參與者的投入和創(chuàng)新程度。

3.2.2 完善以利益為手段的反饋和約束機(jī)制 校企合作由于參與各方較多，人員較多較復(fù)雜，因此建立一個(gè)信息暢通的反饋機(jī)制是保障各項(xiàng)工作順利推行的保障。因此，明確各方在利益反饋中責(zé)任和義務(wù)，以利益為手段進(jìn)行約束和激勵(lì)，是行之有效的。教師對校企合作的走訪與巡查、校外指導(dǎo)老師的及時(shí)反饋和教育的責(zé)任心、學(xué)生對于學(xué)習(xí)的成效，不僅需要教師和學(xué)生自身的責(zé)任心，也需要對各方有利益方面的獎勵(lì)和約束，主要反映在學(xué)校對教師工作的考核與評估，企業(yè)對企業(yè)指導(dǎo)老師的考核與評估、校內(nèi)教師和企業(yè)導(dǎo)師對學(xué)生的共同考核與評估上，不僅體現(xiàn)物質(zhì)獎勵(lì)上也要體現(xiàn)在人文關(guān)懷上。對于在校企合作中，比如在科研成果突破、企業(yè)項(xiàng)目支持等方面提供了支持的教師、學(xué)生，校企合作委員會要給予額外的激勵(lì)。

3.2.3 完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，防止安全問題發(fā)生由于校企合作參與者人數(shù)眾多，其處于相比于學(xué)校更為寬松的管理環(huán)境中，所以就涉及了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)等方面的安全問題。因此，必須對校企合作各方資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，缺乏誠信、無法保證學(xué)生安全的企業(yè)就不具備成為校企合作方的資格。同時(shí)，加強(qiáng)校企合作各方的安全意識，引入保險(xiǎn)、國家相關(guān)安全部門的保障和監(jiān)管作用，做到面面俱到，增強(qiáng)企業(yè)、學(xué)校、政府在校企深度融合中的信心。

4 總結(jié)與展望

校企合作各方是一個(gè)緊密聯(lián)系的利益共同體，一個(gè)完善有效的保障機(jī)制，能夠?yàn)楦鞣綆戆ń?jīng)濟(jì)利益在內(nèi)的多重利益，而缺乏有效激勵(lì)和約束的機(jī)制，則會讓校企合作的各方望而卻步。雖然校企合作在高職院校改革中，已經(jīng)是一個(gè)老生常談的問題，但是如何進(jìn)一步深化校企合作，卻成為一個(gè)瓶頸，這涉及利益各方的戰(zhàn)略眼光和社會責(zé)任，因此是否可以像企業(yè)一樣引入公司治理的理念來治理學(xué)校，引入公司治理的理念來治理校企合作各方的利益共同體，這是一個(gè)嘗試，同時(shí)也為校企合作的未來指明了方向。

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