安全隱患“閉環(huán)式”排查方法在安源礦的運用

沈 璨，陽劍輝，曹 華

（江西煤業(yè)有限責(zé)任公司 安源煤礦，江西 萍鄉(xiāng)337035）

安源煤礦是一個百年老礦，礦井核定生產(chǎn)能力0.78 Mt／a，隨著礦井的不斷向深部開采，地質(zhì)條件越來越復(fù)雜，礦井生產(chǎn)設(shè)施老化，生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)多，技術(shù)裝備落后，各類安全隱患越來越突顯，為確保礦井安全生產(chǎn)，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定，從源頭上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，真正做到責(zé)任明確、關(guān)口遷移，防患于未然，近年來，通過開展“閉環(huán)式”隱患排查治理，在安全生產(chǎn)上筑起了一條牢不可破的防線，從2008年起未發(fā)生安全事故，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定和企業(yè)的經(jīng)濟效益作出了貢獻。

1 “閉環(huán)式”安全隱患排查治理流程

1）安全隱患排查執(zhí)行“隱患排查—收集整理—整改落實—復(fù)查驗收—結(jié)果反饋—新的隱患排查”的“閉環(huán)式”管理模式。

2）安全隱患排查形式：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”班前安全評估制度。各施工單位每班每一個作業(yè)地點在作業(yè)前，由區(qū)隊跟班干部、班長、采掘大工以及瓦斯檢查員一起對作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患進行排查確認，其主要內(nèi)容包括：特殊工程持證上崗，敲幫問頂、頂?shù)装鍎討B(tài)，采空區(qū)煤墻動態(tài)，支柱完成情況，溜子頭“四對八梁”的使用，周圍老巷采空區(qū)情況，機電設(shè)備完好情況、采掘工作面出口是否暢通，放炮措施的落實，掘進垱頭前探支護，地質(zhì)構(gòu)造變化，通風(fēng)瓦斯情況，瓦斯監(jiān)控探頭使用等。只有全方位進行排查確認共同制定消除安全隱患的措施并治理后才可開始作業(yè)，并在“四位一體”班前評估表上簽字畫押，由安全科檢查員負責(zé)監(jiān)督，對未評估或安全隱患未整改，不能保證安全生產(chǎn)的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。

（2）礦區(qū)隊干部和安檢員，業(yè)務(wù)科室專職安全管理人員每天下井排查隱患，出井到礦調(diào)度室寫實、存檔。

（3）群安網(wǎng)、青安崗、職工代表、機關(guān)干部，不定期進行安全檢查，查處安全隱患。堅持全礦性“地毯式”安全質(zhì)量大檢查，每旬“逢四”采掘安全大檢查、“逢二”機電、運輸安全大檢查和每月一次的“一通三防”大檢查。

2 由下至上的排查程序

2.1 崗位隱患排查治理

崗位作業(yè)人員必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，認真搞好本崗位工作范圍的班前、班中、班末隱患排查，對排查出來的隱患及時處理，不能處理及時向班長或上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。工作完成后要認真填寫崗位安全隱患排查治理報告交區(qū)隊值班人員。

2.2 班組隱患排查治理

班組長必須按照《煤礦安全隱患認定標(biāo)準(zhǔn)》和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，認真搞好本班作業(yè)范圍的隱患排查。作業(yè)前堅持“四位一體”班前安全評估，班中及時處理當(dāng)班排查的安全隱患，不能處理的及時向礦區(qū)兩級匯報。安全隱患未排除的不能生產(chǎn)，存在重大安全隱患的要組織人員撤離，對隱患處理進行全過程跟蹤管理，出班后及時填寫上交安全隱患排查治理情況表。

2.3 區(qū)隊隱患排查治理

區(qū)隊干部下井跟班負責(zé)對當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場進行隱患排查，并及時填寫上交安全隱患排查治理情況表，每班下午3：00召開隱患排查會，按照定項目、定負責(zé)人、定措施、定時間的“四定”原則布置落實當(dāng)天的隱患排查治理工作，并整理安全隱患情況上報礦部。

2.4 礦部安全隱患排查治理

按照“全員、全方位、全過程、多層次”的原則，嚴(yán)格 按照安全隱患認定標(biāo)準(zhǔn)進行排查，范圍涵蓋全礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)，所有過程，所有場所，所有人員，做到“縱向到底、橫向到邊”，建立包括專業(yè)安全檢查，月底安全檢查，日產(chǎn)安全檢查的安全檢查制度，每天下午4∶00由礦部領(lǐng)導(dǎo)班子各區(qū)隊主要負責(zé)人和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室的主要負責(zé)人參加的隱患排查碰頭會，對各區(qū)隊反饋的安全隱患進行全面梳理。根據(jù)分管的范圍不同，礦領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍的安全隱患協(xié)調(diào)各區(qū)隊進行隱患整改，對隱患整改治理做出科學(xué)決策，制定詳細的安全整改措施，落實整改人，規(guī)定整改期限，隱患整治后，由礦組織有關(guān)人員進行驗收銷號。

3 安全隱患排查治理的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和問責(zé)制度

為保證安全隱患排查治理正常執(zhí)行，使安全隱患排查治理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，形成安全管理長效機制，礦部建立了從上至下的隱患排查的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。即礦部成立以礦長為組長，安全副礦長、生產(chǎn)副礦長為副組長，生產(chǎn)科、安全科、調(diào)度室等有關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全總指揮，由安全副礦長任總指揮，具體負責(zé)隱患排查治理工作的安排，部署監(jiān)管和落實，各區(qū)隊相應(yīng)成立安全隱患排查治理工作小組，具體負責(zé)本區(qū)隊作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使安全隱患的排查和治理執(zhí)行到位。實行安全生產(chǎn)隱患治理問責(zé)制度，確保安全隱患落實整治到位，有效治理礦井隱患的制度。安全隱患整改必須做到整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”，單位主要負責(zé)人為隱患排查治理的第一責(zé)任人，重大隱患實行礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，安全科跟蹤督辦，未制定整改方案，未按計劃完成整改任務(wù)，必須進行責(zé)任追究。即對采、掘、頂板、“一通三防”、機電、運輸、防治水等方面的隱患治理，未按時按要求整改到位，或者是整改后不按規(guī)定進行安全驗收的一律追究治理單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人以及相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重，分別給予200元～1000元的處罰，對人為因素產(chǎn)生的隱患以及隱患整改治理中的失職、瀆職行為，對造成隱患、留下隱患、隱患治理未按要求整改到位，或者整改不按要求驗收的追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，分別給以警告、通報批評、記過、免職、開除等處分。

4 結(jié)語

“閉環(huán)式”安全隱患治理制度在安源煤礦應(yīng)用以來，在安全生產(chǎn)管理上筑起了一道安全屏障，使安全警鐘長鳴，安全隱患和各類隱形事故能在萌芽狀態(tài)中及時消除。隨著社會的發(fā)展，時代不斷進步，對安全生產(chǎn)要求越來越高，“閉環(huán)式”安全隱患治理在實踐過程中也要不斷增加新的內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新，進一步保證礦井安全生產(chǎn)，為企業(yè)安全和諧發(fā)展保駕護航。