國(guó)內(nèi)外高校圖書館社會(huì)化服務(wù)之比較?

李海霞,朱寶林

(1.金陵科技學(xué)院圖書館,江蘇 南京 211169;2.金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部,江蘇 南京 211169)

2002年,教育部頒布《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》規(guī)定“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放,面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù),可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用”,這為高校圖書館社會(huì)化服務(wù)提供了政策依據(jù)。

2005年,50余所高校圖書館館長(zhǎng)簽署了《中國(guó)大學(xué)圖書館合作與資源共享武漢宣言》,鼓勵(lì)高校圖書館在滿足本校用戶需求的前提下,逐步向社會(huì)開放大學(xué)圖書館資源。這一發(fā)展趨勢(shì),為高校圖書館開展全方位的社會(huì)化服務(wù)提供了良好氛圍。

2007年,《全國(guó)圖書館企業(yè)信息服務(wù)蘇州宣言》統(tǒng)一了各級(jí)各類圖書館為企業(yè)提供信息服務(wù)的認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)各類各級(jí)圖書館都要為企業(yè)提供信息服務(wù)。 2008年,中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)正式發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》,并強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代圖書館秉承對(duì)全社會(huì)開放的理念”。

一、國(guó)內(nèi)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)之實(shí)踐

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)是指高校圖書館在保證各自主要服務(wù)對(duì)象的前提下,延伸向社會(huì)公眾開放,采取有償或無償?shù)姆?wù)方式接納社會(huì)公眾,允許他們利用圖書館所收藏的各種信息資源,為他們提供各種信息服務(wù)。高校圖書館作為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,面向社會(huì)開放、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是高校圖書館的發(fā)展趨勢(shì)[1]。

(一)借閱服務(wù)

館際互借和提供臨時(shí)借閱,是我國(guó)高校圖書館傳統(tǒng)的社會(huì)化服務(wù)模式。北大、清華等30多所高校成立“首都圖書館聯(lián)盟”,向社會(huì)免費(fèi)開放;武漢大學(xué)等同城5所高校在湖北率先向社會(huì)開放圖書館,讓高校文化資源更好地為公眾服務(wù)。隨著我國(guó)高校園區(qū)或大學(xué)城建設(shè)的推廣,寧波高校園區(qū)、深圳大學(xué)城等高校共建圖書館,在向各高校師生提供信息服務(wù)的同時(shí),也兼顧向所在社區(qū)居民提供服務(wù)。我國(guó)14%的部屬院校圖書館、50%的地方高校圖書館和60%的職業(yè)院校圖書館面向社會(huì)提供書刊借閱服務(wù)[2]。

雖然有的高校圖書館已經(jīng)做出了有益的嘗試,但就整個(gè)大環(huán)境而言,中國(guó)高校圖書館面向社會(huì)開放的規(guī)模并不盡如人意。以南京為例:南京絕大多數(shù)高校的圖書館都是“閉門謝客”,即使有一小部分已“悄悄”對(duì)外開放,也僅僅局限于很小的范圍內(nèi)。據(jù)南京航空航天大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高校的老師介紹,他們學(xué)校的圖書館可為在學(xué)校內(nèi)參加短期培訓(xùn)或家住學(xué)校附近的市民辦理臨時(shí)閱覽證。然而,與借書證不同的是,閱覽證只能看書,不能把書借走。河海大學(xué)圖書館的開放度稍大一點(diǎn),但必須要有單位開具的證明,還要交納數(shù)百元押金,辦理的也只是一個(gè)臨時(shí)閱覽證,離讀者的期望相去較遠(yuǎn)。

(二)公眾服務(wù)

高校圖書館為社會(huì)化服務(wù)工作的發(fā)展水平與國(guó)家政策和圖書館事業(yè)發(fā)展息息相關(guān),隨著社會(huì)資源共享意識(shí)的提高,已有越來越多的高校圖書館加強(qiáng)與科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的結(jié)合,為社會(huì)提供更大的智力支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

1.面向企業(yè)服務(wù)。高校圖書館面向企業(yè)開展信息服務(wù),是高校履行社會(huì)職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)信息化程度的不斷提高和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈,越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到信息資源是他們決勝市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。高校圖書館面向企業(yè)開展信息服務(wù),一方面能促進(jìn)企業(yè)乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面有利于其提高信息服務(wù)能力,并進(jìn)而更好地為教學(xué)科研服務(wù)。

南京工業(yè)大學(xué)圖書館匯集了大量專利數(shù)據(jù)庫,如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)專利信息網(wǎng)、美國(guó)專利全文數(shù)據(jù)庫(美國(guó)專利商標(biāo)局)、加拿大專利檢索、德國(guó)專利檢索等的資源鏈接,向企業(yè)提供專利信息服務(wù)和科技查新服務(wù),方便企業(yè)用戶獲取專利信息資源,獲得最先進(jìn)的科技信息[3]。上海第二醫(yī)科大學(xué)圖書館與網(wǎng)絡(luò)公司合作,為大型藥廠制作網(wǎng)頁,在網(wǎng)上公布并不斷更新醫(yī)藥科技信息,進(jìn)而提高了藥廠廣告宣傳效果[4]。

2.為地方政府服務(wù)。高校將科研和生產(chǎn)相結(jié)合,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。廣州大學(xué)圖書館在 2000年提出“立足廣州,面向廣東,輻射海內(nèi)外,服務(wù)社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,2003年建立“媒體眼中的廣州”新聞資料全文數(shù)據(jù)庫,為廣州市政府機(jī)關(guān)提供服務(wù),并取得顯著成效。廣州大學(xué)圖書館還承擔(dān)了廣州市檔案局“廣州人物、廣州重大事件、重大文體活動(dòng)數(shù)據(jù)庫”的信息收集;廣州市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公共信息的收集;《廣州政務(wù)服務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》的編輯出版等任務(wù)。高校圖書館以其資源、設(shè)備、人才、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì),承接政府的信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目,為政府服務(wù),在拓展圖書館為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)功能的同時(shí),補(bǔ)充了高校圖書館的經(jīng)費(fèi),提高了服務(wù)能力,鍛煉了人才隊(duì)伍,通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源合理配置,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義[5]。

寧波大學(xué)圖書館下屬的科技信息事務(wù)所,利用該館資源及相關(guān)院系輻射的技術(shù)支撐,建立具有特色的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的信息交流平臺(tái),為寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展有針對(duì)性的服務(wù)。該事務(wù)所與寧波市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所共同組建了“寧波文教用品研究中心”,以寧波市文具產(chǎn)業(yè)的提升與發(fā)展為研究主題,將教書育人與社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合,積極參與全省乃至全國(guó)文具行業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作研究,并取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.與公共圖書館合作,提升公共文化服務(wù)能力。高校圖書館利用自己的資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)為公共館提供支持,利用聯(lián)盟資源直接為區(qū)域所有用戶提供服務(wù),同時(shí),公共圖書館的地方特色資源,也為高校師生用戶提供了地方特色資源服務(wù)。聯(lián)盟的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了資源信息和服務(wù)的開放性功能,成為區(qū)域“開放的知識(shí)和信息中心”。 2009年天津高校圖書館聯(lián)盟與天津市圖書館等機(jī)構(gòu)開展資源共建共享,使天津市民能夠與在校大學(xué)生共享圖書資源。在共建平臺(tái)上,天津市 19所高校學(xué)生和普通市民均可以查詢到天津市圖書館和高校圖書館的館藏信息。如果市民想借一本書可是又恰巧附近的圖書館缺藏或已借出,這時(shí)可以領(lǐng)一個(gè)相應(yīng)館的館際互借證去別的圖書館或高校圖書館借閱;如果天津市圖書館沒有相應(yīng)的文獻(xiàn),作者也可以申請(qǐng)免費(fèi)的其他城市圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)[6]。

2008年吉林省成立圖書館聯(lián)盟,讀者只要持有圖書館聯(lián)盟的通閱卡,即可實(shí)現(xiàn)館際互借。吉林大學(xué)等高校圖書館還分別與一些基層公共圖書館簽署共建協(xié)議書,為公共圖書館提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo),提供書刊及電子資源下載,協(xié)助建立資源數(shù)據(jù)庫。

高校圖書館和公共圖書館資源的互補(bǔ)性和用戶需求的交叉性,使得高校圖書館社會(huì)化信息服務(wù)的資源共享模式可以在一定程度上減少文獻(xiàn)資源的重復(fù)購置現(xiàn)象,提高雙方圖書館信息資源的利用效率,緩解公共圖書館信息資源不足與社會(huì)對(duì)信息需求增長(zhǎng)的矛盾,更好地滿足讀者需求。

二、國(guó)外高校圖書館社會(huì)化服務(wù)之現(xiàn)狀

國(guó)外的高校圖書館,尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,作為社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的一部分,對(duì)社會(huì)公眾開放較早,開放程度也較高。

(一)借閱服務(wù)

美國(guó)聯(lián)邦法中的高等教育法明確規(guī)定,美國(guó)的高校圖書館都有權(quán)享受聯(lián)邦政府的資金補(bǔ)貼。美國(guó)的高校圖書館因此達(dá)成了一種默契:高校圖書館既然接受了來自國(guó)家稅金的補(bǔ)貼和資助,那么就應(yīng)當(dāng)向社會(huì)市民免費(fèi)開放。所以,基本上所有的美國(guó)公立高校圖書館都向公眾開放。有些私立大學(xué)雖然不對(duì)外開放,但實(shí)際操作中并不嚴(yán)格拒絕外人進(jìn)入。如哈佛大學(xué)是私立大學(xué),原則上只有老師和學(xué)生才能進(jìn)去,但市民進(jìn)去也不會(huì)被拒絕。

德國(guó)大學(xué)圖書館除完成為本校教學(xué)和科研服務(wù)的任務(wù)之外,還為其所在地區(qū)的公眾開放。所以,德國(guó)許多大學(xué)圖書館同時(shí)承擔(dān)著市圖書館或州圖書館的任務(wù)。如法書克福大學(xué)圖書館,既是面向社會(huì)公眾的公共圖書館,又是為大學(xué)師生服務(wù)的大學(xué)圖書館,具有公共圖書館與大學(xué)圖書館的雙重身份。

在英國(guó),公民可以免費(fèi)到大學(xué)圖書館去閱覽,如劍橋大學(xué)圖書館采取全部開架的服務(wù)方式,與校內(nèi)讀者一樣,校外讀者不需提供任何證件就可以享有借閱圖書以外的其他權(quán)利,如免費(fèi)上網(wǎng)等[7]。

日本文部省也曾在1955年提出了大學(xué)圖書館面向社會(huì)公眾開放的報(bào)告,受此影響東京工業(yè)大學(xué)、名古屋大學(xué)、筑波大學(xué)等很多大學(xué)圖書館均實(shí)行了對(duì)社會(huì)公眾開放,節(jié)假日也不例外[8]。

(二)公眾服務(wù)

美國(guó)大部分高校圖書館為公眾提供綜合性的服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目依托的本校資源內(nèi)容豐富、形式多樣,對(duì)于提高公眾的知識(shí)素養(yǎng),促進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展起到一定的作用。例如,加州大學(xué)戴維斯圖書館和耶魯大學(xué)的圖書館公眾服務(wù)中心,在大學(xué)優(yōu)秀知識(shí)資源的支撐下,為公眾和私人機(jī)構(gòu)提供支持信息和專業(yè)服務(wù),加深了公眾服務(wù)的深度。加州大學(xué)伯克利分校圖書館通過公共服務(wù)項(xiàng)目與商業(yè)合作,把研究結(jié)果和科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)用知識(shí)和工藝革新,為加州乃至整個(gè)國(guó)家都帶來了效益[9]。

英國(guó)國(guó)家圖書館——大英圖書館十分重視為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù),設(shè)立了商務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心平臺(tái),為企業(yè)家和小企業(yè)服務(wù),其理念是將創(chuàng)意變成成功。此平臺(tái)展示商業(yè)信息資源,可以咨詢專家,提供商業(yè)經(jīng)營(yíng)講座,除為企業(yè)提供大量科技和商業(yè)信息外,還專門為新創(chuàng)業(yè)公司提供一攬子服務(wù)[10]。

另外,澳大利亞、意大利等國(guó)家的一些高校圖書館也不同程度地實(shí)現(xiàn)了圖書館服務(wù)的社會(huì)化,并在教育公眾、提供情報(bào)服務(wù)和豐富公眾文娛生活等方面,發(fā)揮著巨大的作用。

三、對(duì)我國(guó)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的若干建議

國(guó)外高校圖書館實(shí)行社會(huì)化服務(wù)的時(shí)間比較早,其社會(huì)化服務(wù)的程度和水平也比較高。相比較而言,我國(guó)高校圖書館由于受封閉保守思想的影響,同時(shí)又受國(guó)情制約,長(zhǎng)時(shí)期把服務(wù)對(duì)象僅僅局限于本校師生,很少對(duì)社會(huì)公眾開放。在館際互借方面,各高校圖書館大多各自為政,資源共享意識(shí)較差,沒有充分發(fā)揮好各高校圖書館信息資源的社會(huì)效用。從總體上看,我國(guó)高校圖書館社會(huì)化的程度和水平與國(guó)外高校相比仍存在較大的差距。

(一)樹立以人為本的理念

在我國(guó)由于觀念上的差異,人們一直認(rèn)為高校圖書館是學(xué)校自己的資源,不是社會(huì)的公共設(shè)施,排除了學(xué)校以外的社會(huì)單元。國(guó)外許多大學(xué)沒有圍墻,只要出示能證明自己身份的證件,就可以辦理相關(guān)手續(xù),接受服務(wù);而在我國(guó),圖書館職能定位限制將校外人員拒之門外。同時(shí)受客觀條件的限制,比如高校學(xué)生人數(shù)眾多,經(jīng)費(fèi)有限,高校圖書館滿足本校需求都有些捉襟見肘,更談不上面對(duì)社會(huì)大眾了。

高校圖書館要轉(zhuǎn)變固有的服務(wù)觀念,樹立以人為本的理念,打開大門,歡迎社會(huì)讀者走進(jìn)圖書館,讓館藏資源為社會(huì)公眾終身學(xué)習(xí)發(fā)揮作用。尊重社會(huì)讀者的權(quán)利,逐步淡化本校讀者與社會(huì)讀者的界限,平等地對(duì)待每一位讀者,在服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)一步優(yōu)化。我國(guó)高校圖書館目前尚不具備全方位社會(huì)化服務(wù)的條件,必須逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。所以,高校圖書館在實(shí)施社會(huì)化服務(wù)時(shí)要根據(jù)自身的條件和能力的大小,適度的、循序漸進(jìn)的向社會(huì)讀者開放。要處理好校內(nèi)服務(wù)與校外服務(wù)的關(guān)系,避免社會(huì)化服務(wù)給校園基本服務(wù)帶來負(fù)面影響。

(二)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)

高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù),在經(jīng)費(fèi)、人事、管理等具體操作上必須以法律法規(guī)為依據(jù),運(yùn)用法律來保證其作用得到最大限度的發(fā)揮。現(xiàn)階段我國(guó)高校圖書館向社會(huì)開放服務(wù)有些力不從心,在很多方面是因?yàn)闆]有國(guó)家相關(guān)法律的保障和支撐,而國(guó)外高校圖書館之所以能夠成功地開展社會(huì)化服務(wù),則與他們完善的圖書館法律法規(guī)分不開。目前已有圖書館事業(yè)發(fā)展較早的100多個(gè)國(guó)家,先后制定了 250多部圖書館法,如美國(guó)早在 1925年就制定了《圖書館法》,保障了圖書館生存的連續(xù)性和合法性。

而我國(guó)圖書館界的最高法律——圖書館法遲遲尚未問世。在現(xiàn)行的我國(guó)憲法中,有關(guān)圖書館信息獲取自由權(quán)利的內(nèi)容,大都以思想自由、言論自由、出版自由、通信自由、科研活動(dòng)自由、受教育權(quán)等形式界定。因此,應(yīng)該呼吁、積極籌措并盡快出臺(tái)《圖書館法》、《圖書館社會(huì)化服務(wù)規(guī)程》等法律法規(guī),為高校圖書館社會(huì)化服務(wù)提供法律依據(jù)和支撐;約束和規(guī)范圖書館及社會(huì)公眾在信息服務(wù)方面的行為。此外,《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》也需修訂增補(bǔ),對(duì)高校圖書館面向社會(huì)公眾開放的程序、服務(wù)項(xiàng)目、相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定,以便于有條件的高校圖書館順利地面向社會(huì)公眾開展多方位的服務(wù),從而使得高校圖書館資源得到充分利用,造福人類社會(huì)[11]。

(三)建立高校圖書館聯(lián)盟合作體系

當(dāng)今社會(huì),圖書館文獻(xiàn)信息資源的有限性與讀者多元化的信息需求之間的矛盾日益凸顯。圖書館之間進(jìn)行合作與共建,能最大限度地發(fā)揮人力、物力和財(cái)力的作用,已成為圖書館界的共識(shí)。各種類型的圖書館聯(lián)盟方興未艾,代表著圖書館的發(fā)展趨勢(shì)。不同性質(zhì)的高校圖書館之間、高校圖書館與公共圖書館之間、高校圖書館與社會(huì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間,通過網(wǎng)絡(luò)建立共建共享協(xié)作機(jī)制,以聯(lián)盟的形式彌補(bǔ)自身不足,提高文獻(xiàn)保障能力,實(shí)現(xiàn)資源共享最大化,為社會(huì)讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。以南京地區(qū)為例,位于江寧大學(xué)城的幾所高校已經(jīng)成立了江寧大學(xué)城圖書館聯(lián)合體,免費(fèi)為區(qū)域內(nèi)的大學(xué)生辦理通用借閱證,學(xué)生憑證可以到江寧所有的大學(xué)圖書館免費(fèi)借閱書籍,但這也只是對(duì)大學(xué)生開放,而并沒有真正做到面向全社會(huì)開放。南京圖書館和南京大學(xué)圖書館這兩個(gè)江蘇公共館和高校館的龍頭也已經(jīng)在商討合作事宜,將來讀者可持兩館中任何一館的借閱證免費(fèi)借閱書籍,并且信息共享。

(四)爭(zhēng)取政策支持

我國(guó)目前還是一個(gè)政策導(dǎo)向型社會(huì),明確的政策導(dǎo)向?qū)涌旄咝ｐ^的社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程具有積極作用。國(guó)家有關(guān)職能部門要制定指導(dǎo)性的政策,并輔以激勵(lì)機(jī)制,對(duì)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程較快的高校館予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),比如,圖書館的人員配置是根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和圖書館的藏書量來確定的,面向社會(huì)開放必然會(huì)出現(xiàn)人員緊缺,工作量增加等情況,政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入、增加編制等,從而增加高校圖書館對(duì)社會(huì)開放的積極性。高校館則要制定更加完備的制度細(xì)則,在保證不影響教學(xué)科研的情況下向社會(huì)開放,對(duì)開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)讀者進(jìn)館方式、辦證手續(xù)等一系列環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)定,使社會(huì)讀者有章可循。

另外,政府還可以通過購買高校圖書館社會(huì)服務(wù)的方式促進(jìn)高校圖書館對(duì)外開放。政府購買了高校圖書館社會(huì)服務(wù)后,該館既是該校師生的圖書館,也是當(dāng)?shù)厥忻竦膱D書館。市民讀者在遵守該館相關(guān)管理制度的前提下與在校師生一樣,可利用其擁有的各種資源,享受其提供的各項(xiàng)服務(wù)。實(shí)質(zhì)上,政府購買高校圖書館社會(huì)服務(wù)后,等于在當(dāng)?shù)囟嘟艘蛔蚨嘧咭?guī)模的公共圖書館,可供有專業(yè)需要的市民使用[12]。

四、結(jié)語

社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代高校圖書館的一個(gè)基本發(fā)展趨勢(shì),不僅是社會(huì)和時(shí)代的需要,也是高校圖書館自身可持續(xù)性發(fā)展的需要。相比國(guó)外高校圖書館成熟完善的社會(huì)化服務(wù),我國(guó)高校圖書館還有很長(zhǎng)的一段路要走。雖然我國(guó)和國(guó)外高校圖書館之間還存在著一定的差距,但不必妄自菲薄,我們只需要針對(duì)自身的資源特點(diǎn)和服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究,進(jìn)一步分析挖掘社會(huì)讀者的需求,在開展社會(huì)化服務(wù)中找準(zhǔn)切入點(diǎn),選擇合適的服務(wù)方式與內(nèi)容,并針對(duì)不同類型讀者提供個(gè)性化服務(wù),就能逐漸滿足讀者多層次多方面的信息需求[13]。

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