民進(jìn)黨“華山會(huì)議”評(píng)析

■ 曹駿

繼謝長(zhǎng)廷在香港與祖國(guó)大陸涉臺(tái)智庫學(xué)者舉行研討會(huì)之后，民進(jìn)黨中央高調(diào)宣稱在3個(gè)月內(nèi)將陸續(xù)舉辦9場(chǎng)關(guān)于兩岸政策的“華山會(huì)議”。會(huì)前，外界高度期待它能激蕩起民進(jìn)黨內(nèi)兩岸政策新思維，凝聚出民進(jìn)黨新的兩岸政策路線，甚至形成一份新的決議取代已有的“臺(tái)灣前途決議文”或“臺(tái)獨(dú)黨綱”，引領(lǐng)民進(jìn)黨完成兩岸政策轉(zhuǎn)型。然而，從“華山會(huì)議”首場(chǎng)釋放的信號(hào)，人們不僅看不到它會(huì)對(duì)民進(jìn)黨的兩岸政策轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響，對(duì)開啟民共對(duì)話、乃至給兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程帶來變化，看到的只是反對(duì)“一中原則”、堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”、否定“九二共識(shí)”的一貫立場(chǎng)。

一、緩壓、謀其重新執(zhí)政是會(huì)議的目的

根據(jù)民進(jìn)黨的說法，會(huì)議之所以以“華山”來命名，一是因?yàn)闀?huì)場(chǎng)設(shè)在民進(jìn)黨中央黨部所在的“華山大樓”，二是希望讓與會(huì)者從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全等四大方面就大陸政策、兩岸關(guān)系問題廣開言路，各抒己見，進(jìn)行“華山論劍”式的思想交鋒，在各種意見的相互激蕩與思辯中凝聚共識(shí)，找出適合民進(jìn)黨的兩岸政策。

“華山會(huì)議”是在民進(jìn)黨兩岸政策面臨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)的背景下召開的。就內(nèi)而言，“四大天王”之一的謝長(zhǎng)廷開始“走自己的路”。臺(tái)灣維新基金會(huì)于6月底用兩天時(shí)間在香港與中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所共同舉辦“兩岸論壇”，“謝系”學(xué)者、黨內(nèi)公職、地方黨部人士大舉參加，他們對(duì)黨中央不務(wù)實(shí)的兩岸政策不以為然，亟思在兩岸政策上有所突破，民進(jìn)黨的大陸政策面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

就外而言，6月中旬習(xí)近平會(huì)見吳伯雄，共產(chǎn)黨提出的“一中框架”與國(guó)民黨主張的“一中架構(gòu)”建立了共識(shí)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)關(guān)系的進(jìn)一步融合，進(jìn)而增強(qiáng)民眾對(duì)兩黨關(guān)系和兩岸關(guān)系的認(rèn)知。在這種狀況下民進(jìn)黨不動(dòng)如山的大陸政策，自然受到島內(nèi)外民眾的質(zhì)疑乃至反對(duì)。

此外，兩岸“兩會(huì)”互設(shè)辦事處事宜也使得民進(jìn)黨面臨重大考驗(yàn)。對(duì)于兩岸“兩會(huì)”互設(shè)辦事處，民進(jìn)黨雖然高喊辦事處要有“外交使領(lǐng)層級(jí)”的規(guī)格，但是該黨卻從來不曾務(wù)實(shí)參與討論，它要求的“外交使領(lǐng)層級(jí)規(guī)格”，究竟是對(duì)名稱還是實(shí)質(zhì)功能的堅(jiān)持并沒有具體說明。處于局外的民進(jìn)黨對(duì)此頗顯無奈與尷尬。

對(duì)于“華山會(huì)議”，民進(jìn)黨主席蘇貞昌提出了五點(diǎn)意見，亦即愿望。這五點(diǎn)愿望，最為重要的當(dāng)屬蘇貞昌宣稱要堅(jiān)持《臺(tái)灣前途決議文》的思維及價(jià)值，而《臺(tái)灣前途決議文》的核心就是“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”。蘇貞昌在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“一邊一國(guó)”的“臺(tái)獨(dú)”論述及思維，是要為以后的8場(chǎng)會(huì)議定下基調(diào)。而其他四點(diǎn)，不過是強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持其所謂的“固有核心價(jià)值與思維”的前提下，進(jìn)行兩岸政策的適當(dāng)調(diào)整，為的是因應(yīng)快速發(fā)展的兩岸形勢(shì)，與國(guó)民黨進(jìn)行政策競(jìng)爭(zhēng)，以求搶占政策制高點(diǎn)，進(jìn)而達(dá)到重返“執(zhí)政”的目的。

可見，“華山會(huì)議”的最終目的，并非人們所期望的民進(jìn)黨兩岸政策改弦更張，而是借此緩解壓力，擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)、爭(zhēng)取更廣泛的支持，謀取重新執(zhí)政，而絕不是人們所期待的路線轉(zhuǎn)型。

二、“臺(tái)獨(dú)”核心論述成會(huì)議主軸

7月4日，首次“華山會(huì)議”以“臺(tái)灣‘對(duì)中’政策的核心價(jià)值與愿景”為討論主題而開場(chǎng)，這是蘇貞昌去年5月?lián)吸h主席以來民進(jìn)黨首度舉辦大規(guī)模的兩岸政策討論會(huì)。其實(shí)，第一場(chǎng)“華山會(huì)議”原計(jì)劃于6月20舉行。按照民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)部”主任洪財(cái)隆的說法，由于該日“適逢‘立法院’臨時(shí)會(huì)進(jìn)行兩岸互設(shè)辦事處議事攻防，民進(jìn)黨團(tuán)的‘立委’須留守‘國(guó)會(huì)’，所以延遲到7月4日召開”。

從首場(chǎng)“華山會(huì)議”的氣氛及發(fā)言內(nèi)容、觀點(diǎn)看，雖然會(huì)場(chǎng)熱鬧有余，卻不見與會(huì)者的“論劍”與交鋒，呈現(xiàn)的卻是論調(diào)一致的“臺(tái)獨(dú)”之聲。擔(dān)任引言人的蔡宏政、羅致政、林濁水、管碧玲等人和與會(huì)者在政策主張上出現(xiàn)了鮮有的一致，表示要堅(jiān)守“臺(tái)灣主權(quán)”與所謂的“自由民主”。會(huì)議還刻意以“中國(guó)”稱呼祖國(guó)大陸，強(qiáng)調(diào)的是民進(jìn)黨的“中國(guó)政策”而非“大陸政策”，意在顯示臺(tái)灣與祖國(guó)大陸是“國(guó)與國(guó)”關(guān)系。會(huì)議的上述情況，使不少學(xué)者發(fā)出了“‘華山會(huì)議’成了民進(jìn)黨‘臺(tái)獨(dú)’立場(chǎng)宣示舞臺(tái)”的感慨。

應(yīng)當(dāng)說，人們對(duì)于會(huì)議中“臺(tái)獨(dú)”氣氛之濃烈并不感到意外，這從蘇貞昌在會(huì)前的頻繁表態(tài)就可預(yù)見。盡管蘇貞昌也聲言，“民進(jìn)黨大陸政策終極目標(biāo)，是要和大陸建立互惠而非歧視、和平而非沖突、對(duì)等而非從屬的關(guān)系”，但他接任民進(jìn)黨主席以來，民進(jìn)黨“逢中必反”的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)絲毫沒有改變。在6月蘇貞昌赴美活動(dòng)前，聲稱“臺(tái)灣早已獨(dú)立，現(xiàn)在最重要的是建設(shè)國(guó)家，不是走回頭路搞臺(tái)獨(dú)”，“臺(tái)灣不必再喊臺(tái)獨(dú)，要往前走”，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣前途決議文”是民進(jìn)黨核心思維，表示將遵守“臺(tái)灣前途決議文”彰顯的立場(chǎng)。而“臺(tái)灣前途決議文”是一個(gè)變相的“臺(tái)獨(dú)”黨綱，蘇貞昌如此定調(diào)，使得一些持不同意見者或不被會(huì)議邀請(qǐng)，或雖被邀請(qǐng)與會(huì)，但礙于蘇貞昌的權(quán)勢(shì)，擔(dān)心遭到黨內(nèi)圍剿而不敢表達(dá)不同意見。

民進(jìn)黨是否愿意對(duì)兩岸政策進(jìn)行調(diào)整，一大觀測(cè)指標(biāo)是看它是否愿意修改或放棄“臺(tái)獨(dú)黨綱”。然而從首場(chǎng)“華山會(huì)議”來看，多數(shù)民進(jìn)黨人思考的是如何在堅(jiān)守“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)基礎(chǔ)上與祖國(guó)大陸“周旋、攪合”，沒有形成一套外界期待的兩岸政策新論述。這表明民進(jìn)黨的兩岸政策很難有大的改變，更不會(huì)在“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)上改弦更張。

在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)入鞏固深化期的新階段，外界原本期待民進(jìn)黨人能夠認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展潮流，改變頑固堅(jiān)持“一邊一國(guó)”的立場(chǎng)，并期待此次大張旗鼓宣傳的“華山會(huì)議”能夠整合出一套新的兩岸政策論述，落實(shí)民進(jìn)黨人自稱的“要改善與大陸的關(guān)系”的愿望，但首場(chǎng)“華山會(huì)議”讓人們感到這些期待不會(huì)實(shí)現(xiàn)。原因是民進(jìn)黨人在首場(chǎng)會(huì)議前后的發(fā)言真實(shí)地反映著他們只會(huì)在堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”基本價(jià)值的基礎(chǔ)上繼續(xù)商量“如何對(duì)付大陸”的不變立場(chǎng)。因此，在目前氛圍下，以后無論舉行多少會(huì)議，民進(jìn)黨以“臺(tái)獨(dú)”為核心思維的兩岸政策最多只會(huì)做一定程度的策略性調(diào)整，而很難完成具有“新的論述”性質(zhì)的、實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

這次“華山會(huì)議”不僅讓希望民進(jìn)黨調(diào)整兩岸路線以適應(yīng)兩岸新形勢(shì)的人士失望，也確實(shí)印證了外界輿論事前就做出的“‘華山會(huì)議’只不過是蘇貞昌擺擺樣子，做做姿態(tài)，騙取選票的手段”的評(píng)價(jià)。

三、難解民共對(duì)話僵局

兩岸關(guān)系能有今天的發(fā)展，主要得益于兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”，承認(rèn)“一中原則”。近年來民進(jìn)黨雖然也曾偶爾有過要調(diào)整大陸政策、開展民共對(duì)話、發(fā)展兩岸關(guān)系的某些只言片語，民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”發(fā)言人鄭文燦在“華山會(huì)議”后也曾表示：“民進(jìn)黨要?jiǎng)?wù)實(shí)面對(duì)兩岸交流，尋找與北京對(duì)話的策略?！笨墒窃诔姓J(rèn)“九二共識(shí)”、 “海峽兩岸同屬一中”這一關(guān)鍵原則問題上，民進(jìn)黨卻沒有表現(xiàn)出愿意接受的跡象。蘇貞昌在“華山會(huì)議”上表示，民進(jìn)黨對(duì)此的態(tài)度是，“不用抄襲國(guó)共交流的架構(gòu)，也不用競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)取北京的支持”，意思是不會(huì)用改變反對(duì)“九二共識(shí)”、反對(duì)“一中原則”的立場(chǎng)來尋求民共對(duì)話的渠道。這既反映了民進(jìn)黨在兩岸政策上陷入困境而表現(xiàn)出的焦慮情緒，也反映了它對(duì)國(guó)民黨的不滿、事有不遂，只會(huì)抱怨在兩岸交流中臺(tái)灣全被國(guó)民黨壟斷。

在“華山會(huì)議”中，民進(jìn)黨不僅反對(duì)“一中原則”，堅(jiān)持一貫的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，對(duì)多年來原地踏步的兩岸政策不知自省，還變本加厲地對(duì)兩岸關(guān)系的正常發(fā)展掣肘、阻撓。對(duì)于前不久習(xí)近平會(huì)見吳伯雄所達(dá)成的共識(shí)，民進(jìn)黨一如既往地表示堅(jiān)決反對(duì)，指責(zé)國(guó)民黨公開呼應(yīng)祖國(guó)大陸的“一中原則”，以“一中架構(gòu)”來定位兩岸關(guān)系，使臺(tái)灣被鎖進(jìn)祖國(guó)大陸的“一中框架”里。

民進(jìn)黨既不想放棄“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，又想進(jìn)行民共對(duì)話。這種心態(tài)說穿了就是要祖國(guó)大陸改變與民進(jìn)黨交往的一貫立場(chǎng)，放棄“九二共識(shí)”和“一中原則”，希望祖國(guó)大陸接受、起碼不要反對(duì)民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。民進(jìn)黨的如此幻想，使得其調(diào)整大陸政策、實(shí)現(xiàn)民共交流毫無政治基礎(chǔ)。所以，可以斷定，在以后幾場(chǎng)“華山會(huì)議”中，無論吸納多少人參加，無論進(jìn)行怎樣的大辯論，恐怕都無濟(jì)于事。即便民進(jìn)黨在其他方面有什么大動(dòng)作，但在原則性問題上沒有改變，祖國(guó)大陸絕對(duì)不會(huì)認(rèn)同，也絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)民進(jìn)黨希望的民共交流。