國共關(guān)系的新篇章 和平發(fā)展的新動力—— 習(xí)近平會見吳伯雄的啟示

■ 劉紅

6月13日，中共中央總書記習(xí)近平會見了中國國民黨榮譽主席吳伯雄，就國共兩黨交往和兩岸關(guān)系發(fā)展的重大問題交換意見。以習(xí)近平為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面接班后，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要時刻，首次舉行的國共兩黨高層會晤，寫下了國共關(guān)系的新篇章，也成為推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展鞏固和深化的強勁動力。

國共兩黨關(guān)系的繼續(xù)和發(fā)展

習(xí)近平會見吳伯雄既是國共兩黨關(guān)系的延續(xù)，更是在新時期的發(fā)展，標(biāo)志著雙方往來進入一個新的階段?，F(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨和中國國民黨之間的關(guān)系，集中體現(xiàn)在啟動、推進、鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展問題上。2005年4月，面對陳水扁當(dāng)局制造的兩岸關(guān)系緊張局面，中共中央總書記胡錦濤毅然邀請中國國民黨主席連戰(zhàn)訪問祖國大陸，一方面政治對立60年的國共兩黨關(guān)系全面恢復(fù)，一方面開始共同推進兩岸交流，全面改善兩岸關(guān)系。國共兩黨《五項愿景》成為兩黨改善兩岸關(guān)系的第一個重要文件。2006年4月16日，胡錦濤總書記在會見應(yīng)邀來訪的中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時，提出了和平發(fā)展要成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，自此推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為國共兩黨的主要任務(wù)。2008年5月，馬英九當(dāng)局開始執(zhí)政，國民黨能夠和中共一起，堅持“九二共識”，累積政治互信，實現(xiàn)了兩岸關(guān)系的歷史性轉(zhuǎn)折，和平發(fā)展取得一系列重大成果，迎來了兩岸大交流大合作大發(fā)展的新局面。滿載著兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史性成果，國民黨在臺灣實現(xiàn)連續(xù)執(zhí)政，中共十八大勝利召開和完成換屆，雙方在兩岸關(guān)系上的重大共識，就是繼續(xù)推進兩岸關(guān)系前進，和平發(fā)展進入鞏固和深化階段。

國共兩黨作為兩岸執(zhí)政黨的歷史責(zé)任和歷史定位，決定了鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，既是國共關(guān)系的重要連接，也是兩黨的共同任務(wù)。在中國共產(chǎn)黨的積極推動下，作為國共關(guān)系主體之一的國民黨，應(yīng)該跟上兩岸關(guān)系和平發(fā)展前進的腳步，共同維護兩岸關(guān)系的大局。

一是確立兩黨關(guān)系與和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。祖國大陸強調(diào)要在兩岸互動中反對“臺獨”，堅持“九二共識”，增進維護“一個中國框架”的共同認(rèn)知。在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的實踐中，國民黨堅持“一國兩區(qū)”的立場，能夠正確定位祖國大陸和臺灣同屬一個國家。吳伯雄與習(xí)近平會見時，對于兩岸的“一中架構(gòu)”進行了相關(guān)表述?！耙恢锌蚣堋焙汀耙恢屑軜?gòu)”成為現(xiàn)階段推進國共兩黨關(guān)系、反對“臺獨”和發(fā)展兩岸交流的重要政治基礎(chǔ)。在中共完成換屆、習(xí)近平擔(dān)任總書記的新形勢下，作為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的國共兩黨，需要重申共同的政治基礎(chǔ)和立場。習(xí)近平會見吳伯雄本身就是在“一中框架”基礎(chǔ)上進行的，也是兩黨維護“一中框架”的集中體現(xiàn)，更是“一中框架”的共同宣示。

二是累積政治互信。國共兩黨結(jié)束長達60年的政治對立，為了實現(xiàn)民族復(fù)興與和平統(tǒng)一大業(yè)走到一起，并且在兩黨和兩岸往來中，逐步建立起以“一中框架”為核心的政治互信?，F(xiàn)階段政治互信的本質(zhì)，就是在兩岸主要矛盾由公開對抗向和平發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中，表現(xiàn)出雙方的政治決策、政策制訂和政治包容度，在進入和平發(fā)展階段以來的兩黨關(guān)系中有了充分的體現(xiàn)，更對擴大和深化兩岸交流起到了積極作用。兩黨高層的定期會見，成為雙方政治互信的典范和象征，為兩岸政治互信的累積、為開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面提供了重要的政治保障。習(xí)近平會見吳伯雄更是如此，在兩黨內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)階層和任期出現(xiàn)變化的情況下，領(lǐng)導(dǎo)人之間的會見和協(xié)商，對于累積政治互信極為重要。

三是建立多種兩黨交流途徑和平臺。政黨交流一直是兩岸交流的重要組成部分，也極大地促進了兩岸交流的發(fā)展。如兩黨高層會晤實現(xiàn)制度化，中共中央總書記每逢兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要時刻，都要邀請和會見國民黨榮譽主席連戰(zhàn)、吳伯雄等；每年都要舉辦國共兩黨論壇，雙方高層發(fā)表各自的政策論述，并且形成“共同建議”；在每年的博鰲論壇、海峽論壇、亞太經(jīng)濟合作組織年會上，中共領(lǐng)導(dǎo)人都要會見國民黨和臺灣的代表。如中共各省、市委和相關(guān)組織組團訪問臺灣時，都要與國民黨有關(guān)方面進行會談。如兩岸間的絕大部分對話、談判和協(xié)議，都是在國共兩黨主導(dǎo)下完成的。在國共兩黨的各種交流途徑和平臺中，習(xí)近平會見吳伯雄則是現(xiàn)階段可以進行的國共兩黨的最高層會晤，是以習(xí)近平為總書記的黨中央思考和規(guī)劃兩黨關(guān)系和兩岸關(guān)系的重大戰(zhàn)略部署。

四是積極推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程。國共關(guān)系的正常和深入發(fā)展，帶來了兩岸關(guān)系的全面推進。國共兩黨關(guān)于“一中框架”的政治認(rèn)知和不斷累積的政治互信，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)和保障；國共兩黨的交流，特別是高層定期會晤成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要渠道和平臺；國共兩黨的協(xié)商方式，成為兩岸往來的重要模式。特別是圍繞如何推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的具體安排，中共提出“建立互信，擱置爭議，求同存異，共創(chuàng)雙贏”、“先易后難，求同化異，循序前進，積極穩(wěn)妥”的方針、程序和安排，得到國民黨的贊同，成為兩岸間以“兩會協(xié)商”為主體的各領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)商的指導(dǎo)思想。特別是國共兩黨包括“五項愿景”在內(nèi)的歷次論壇的“共同建設(shè)”則成為兩岸交流和協(xié)商的主要參考對象。習(xí)近平在會見吳伯雄時的講話，則已成為現(xiàn)階段兩岸關(guān)系和平發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。可以說，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成就，就是在國共兩黨的積極推動下實現(xiàn)的。

推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的動力

習(xí)近平會見吳伯雄是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵時刻進行的，將對現(xiàn)階段的兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生很大的推動作用。

一是鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的需要。兩岸關(guān)系和平發(fā)展對于國共兩黨關(guān)系提出了特殊要求。一方面是自2008年5月進入和平發(fā)展階段以來，通過雙方的共同努力，兩岸關(guān)系和平發(fā)展開始邁入鞏固和深化階段。一方面是習(xí)近平擔(dān)任新一屆中共中央總書記，馬英九面臨黨主席換屆和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人第二任期第二個年頭等新情況。形勢發(fā)展對國共雙方都提出了新的要求。

對于中國共產(chǎn)黨來說，在實現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體換屆后，實現(xiàn)“中國夢”是新一屆黨中央向全中國乃至海內(nèi)外中華兒女發(fā)出的政治號召。鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為未來盡早實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件，是“中國夢”的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。中共十八大政治報告的對臺論述，強調(diào)在堅持“一國兩制”、“八項主張”和“六點意見”基礎(chǔ)上，提出了包括探討兩岸統(tǒng)一前的政治安排、建立軍事安全互信機制、協(xié)商兩岸《和平協(xié)定》、加快兩岸交流機制化建設(shè)等新設(shè)想，為兩岸關(guān)系和交流提出了新的期許。對于國民黨而言，馬英九作為臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的第二任期進入第二個年頭，有力提振島內(nèi)經(jīng)濟是其當(dāng)務(wù)之急，實現(xiàn)黨內(nèi)乃至泛藍(lán)陣營有效整合，贏得2014年“七合一選舉”和2016年“二合一”選舉則是其重要考驗。無論經(jīng)濟問題還是政治問題，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展無疑是馬英九實現(xiàn)其政治承諾的重要保障和主要途徑。因而，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體換屆之際，國共兩黨需要進行溝通，共同促進兩岸關(guān)系的發(fā)展。

對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展來說，兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，兩岸交流實現(xiàn)一系列重大突破，取得了6年超過60年的好成績。以2008年5月兩岸關(guān)系全面轉(zhuǎn)入和平發(fā)展軌道起，兩岸“三通”的實現(xiàn)，標(biāo)志著兩岸人員往來開始正?；?；《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的簽署，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟合作開始正常化；兩岸交流機制化建設(shè)的全面推進，標(biāo)志著兩岸交流開始正?；?、制度化和規(guī)范化，特別是正要起步的關(guān)于文化教育方面的交流合作框架協(xié)議的協(xié)商，則是在創(chuàng)建推進兩岸社會和文化認(rèn)同的制度化保障。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的過程表明，兩岸確立的“先經(jīng)后政”，已經(jīng)到了“經(jīng)中有政”階段向“經(jīng)在推政”發(fā)展，即經(jīng)貿(mào)、社會、人員和其他交流的成果呼喚兩岸的政治對話，為擴大交流領(lǐng)域和提升交流層次創(chuàng)造更好的條件；“先易后難”，已經(jīng)到了“易在拉難”階段向“易能解難”發(fā)展，即在和平發(fā)展之初，兩岸面臨交流正?；绾螁拥母鞣N“深水區(qū)”，如今通過簽訂19項協(xié)議都已成為“淺水區(qū)”，“易、難”沒有明確的界限，現(xiàn)在的重點是如何再把現(xiàn)今的“深水區(qū)”再過渡為“淺水區(qū)”；“先急后緩”，已經(jīng)到“急在助緩”階段向“急在拉緩”發(fā)展，即有關(guān)直接影響交流的“急”的事和障礙已經(jīng)得到有效排解，兩岸交流正?；呀?jīng)全面推進，在現(xiàn)有層面上，原來的“緩”已經(jīng)成為“急”，曾被認(rèn)為“緩”一下的“兩岸舉行政治對話”已經(jīng)具有積極、穩(wěn)妥推進的必要。顯然，兩岸關(guān)系和平發(fā)展如何再創(chuàng)新局面，成為習(xí)近平會見吳伯雄的主題。

二是推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的動力。在為兩岸關(guān)系再創(chuàng)新局面的大背景下，兩岸要確立和平發(fā)展的正確方向，落實中華兒女的期許，作為兩岸目前高層互動最高管道的習(xí)近平、吳伯雄會面，無疑承擔(dān)了“定基調(diào)、開新局”的使命。習(xí)近平與吳伯雄相識多年，但是習(xí)近平擔(dān)任總書記后這是首次會見。在這一歷史性的會見中，習(xí)近平借助國共高層會晤，在中共十八大的對臺論述基礎(chǔ)上，首次全面、深入闡述了和平發(fā)展理論和對臺政策的要點，吳伯雄也對國民黨現(xiàn)行的大陸政策進行了說明，作為當(dāng)前基本政策的宣示，成為推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展鞏固和深化的指導(dǎo)思想。

對于形勢判斷和認(rèn)識，習(xí)近平站在歷史和戰(zhàn)略的高度，充分肯定和平發(fā)展對于兩岸發(fā)展、繁榮與和平統(tǒng)一的重要性。強調(diào)經(jīng)過5年多來兩黨、兩岸雙方和兩岸同胞共同努力，開辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，推動兩岸關(guān)系取得了重大進展，如今兩岸關(guān)系站在新的起點上，也面臨著重要機遇，國共兩黨要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，清醒認(rèn)識并主動因應(yīng)形勢發(fā)展變化，堅定不移走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)，推動兩岸關(guān)系不斷取得新的成就。對此，吳伯雄也表示，兩岸關(guān)系面臨承前啟后、繼往開來的新形勢，國共兩黨要有共同振興中華民族的使命感。面對新的形勢，兩黨的共同認(rèn)知，將增加政策和行動層面的自覺性。

對于如何鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，習(xí)近平強調(diào)，在新形勢下，中共將繼續(xù)實行既定的大政方針，致力于鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，造福兩岸同胞，造福中華民族；希望兩黨和兩岸雙方繼續(xù)增強互信、保持良性互動，穩(wěn)步推進兩岸關(guān)系全面發(fā)展，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展各項基礎(chǔ)，團結(jié)兩岸同胞，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力。為此，堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局，國共兩黨理應(yīng)堅持一個中國立場、共同維護一個中國框架，本著對歷史、對人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，推動兩岸關(guān)系沿著正確方向不斷向前邁進；堅持在認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關(guān)系前途，看到時代發(fā)展、民族振興大趨勢，看到兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，擺脫不合時宜的舊觀念束縛，在共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中撫平歷史創(chuàng)傷，譜寫中華民族繁榮昌盛的嶄新篇章；堅持增進互信、良性互動、求同存異、務(wù)實進取，維護兩岸關(guān)系來之不易的和平發(fā)展局面，合情合理解決彼此間的問題，以更大勇氣和決心面對和克服前進道路上的困難，不斷拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路；堅持穩(wěn)步推進兩岸關(guān)系全面發(fā)展，繼續(xù)反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂主張和活動，為深化經(jīng)濟、科技、文化、教育等領(lǐng)域合作采取更多積極舉措，提供更多政策支持，創(chuàng)造更加便利條件，讓更多民眾共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果，積極增進對兩岸命運共同體的認(rèn)知，增強民族自豪感，堅定振興中華的共同信念。習(xí)近平關(guān)于現(xiàn)階段兩岸關(guān)系的戰(zhàn)略設(shè)想，得到吳伯雄和其他與會者一致高度肯定。

習(xí)近平會見吳伯雄時的談話，根據(jù)兩岸關(guān)系的新實踐新形勢新要求，站在歷史新起點和時代新高度，作為對臺論述的重大理論創(chuàng)新，集中、系統(tǒng)和深入論述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的理論、前景、途徑、條件和內(nèi)在聯(lián)系，以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展與民族復(fù)興、和平統(tǒng)一的相互關(guān)系，是對中共對臺方針政策的完善和發(fā)展，將推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷鞏固和深化。