“政校企行”合作模式對(duì)高職院校貧困生助學(xué)體系研究——以中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

張國(guó)祎

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 中山 528404）

一、中山職院貧困生助學(xué)體系

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直以來(lái)堅(jiān)持“以人為本,學(xué)生第一”助學(xué)理念運(yùn)行貧困生助學(xué)工作。學(xué)院已經(jīng)形成了“獎(jiǎng)（國(guó)家各項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金）、助（國(guó)家、地方、學(xué)校、企業(yè)各項(xiàng)助學(xué)金及補(bǔ)助金）、貸（國(guó)家助學(xué)和生源地助學(xué)商業(yè)貸款）、勤（校內(nèi)外勤工儉學(xué)項(xiàng)目）、減（免）（學(xué)費(fèi)減免綠色通道及免費(fèi)師范生政策）、代（服兵役學(xué)生國(guó)家代償學(xué)費(fèi)）、捐（社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人捐助基金等）、緩（緩交學(xué)費(fèi)）”在內(nèi)較完整的全方位、多層次、多元化的貧困生助學(xué)體系。具體包括：

獎(jiǎng)學(xué)金：學(xué)院現(xiàn)有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金和行業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等多種獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。

助學(xué)貸款：學(xué)院學(xué)生可享受?chē)?guó)家支持的助學(xué)貸款項(xiàng)目，同時(shí)可以申請(qǐng)中山市政府為中山市本地學(xué)子入學(xué)提供的“大學(xué)通”助學(xué)貸款項(xiàng)目。

勤工助學(xué)：學(xué)院設(shè)立的勤工助學(xué)相關(guān)崗位包括實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室、校內(nèi)工廠、校外合作企業(yè)、后勤服務(wù)中心、圖書(shū)館、宿舍管理助理、輔導(dǎo)員辦公室助理、班導(dǎo)師助理等多種有償常設(shè)勞動(dòng)崗位250個(gè)左右，幫助參加勤工儉學(xué)的經(jīng)濟(jì)貧困生減輕生活壓力，同時(shí)也鍛煉了他們各方面的能力和素質(zhì)。

困難補(bǔ)助：學(xué)院學(xué)生可申請(qǐng)學(xué)院助學(xué)金項(xiàng)目（3000元/年）。中山市政府的“大學(xué)通”助學(xué)金項(xiàng)目，中山本地學(xué)子可申請(qǐng)。學(xué)院有了由師生捐款設(shè)置的“健康基金”，對(duì)一些突發(fā)事件和遇到重大困難的學(xué)生可以資助。

減（免）學(xué)費(fèi)：學(xué)院設(shè)立了為孤殘學(xué)子、少數(shù)民族特殊學(xué)生、烈士?jī)?yōu)撫子女、特別優(yōu)撫家庭子女等實(shí)行減（免）收學(xué)費(fèi)制度，幫助特別困難的學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

綠色通道：指對(duì)學(xué)院錄取的新入學(xué)大學(xué)生中特別困難或者發(fā)生重大事故變故的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取先入學(xué)——核實(shí)情況——后補(bǔ)辦手續(xù)——給予資助的程序，幫助特別學(xué)生入學(xué)。

社會(huì)企業(yè)捐助制度：通過(guò)聯(lián)系社會(huì)熱心人士、企業(yè)、慈善團(tuán)體募集資金對(duì)在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助或獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生。如社會(huì)企業(yè)捐助的“愛(ài)蘭”助學(xué)基金、物流行業(yè)為學(xué)院學(xué)生設(shè)立的物流專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等項(xiàng)目。

緩交學(xué)費(fèi)制度：對(duì)部分學(xué)生確因經(jīng)濟(jì)條件所限不能按時(shí)繳交學(xué)費(fèi)的，為使這部分學(xué)生不致因此影響學(xué)業(yè)，學(xué)校制定緩交學(xué)費(fèi)制度，一般期限為半年或一年，同學(xué)可以按照制度設(shè)置的條件申請(qǐng)獲得緩交學(xué)費(fèi)資格。

二、“政校企行”合作模式對(duì)于助學(xué)政策的實(shí)踐

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院自成立以來(lái)，在政府主導(dǎo)下積極融入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)的四方聯(lián)動(dòng)，以“一鎮(zhèn)一品一專(zhuān)業(yè)”為辦學(xué)思路，為中山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。“政校企行”四方聯(lián)動(dòng)對(duì)于學(xué)院貧困生助學(xué)政策的完善和發(fā)展起到了巨大的作用，也積累了一些具有我院特色的資助辦法。

1.積極尋求政府政策支持

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為中山市政府唯一的公辦高校，自建校始就得到了政府的全力支持，學(xué)院的建設(shè)發(fā)展也納入政府發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略規(guī)劃。中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托這種特有的政治資源優(yōu)勢(shì)，在學(xué)院經(jīng)濟(jì)貧困生資助體系的構(gòu)建上積極尋求政府支持，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)企業(yè)多方參與的資助體系。學(xué)院專(zhuān)門(mén)成立了“政校企”合作人才培養(yǎng)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括市經(jīng)貿(mào)局、科技局、發(fā)改局等部門(mén)負(fù)責(zé)人以及大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人等，指導(dǎo)學(xué)院“政校企”合作人才培養(yǎng)體制改革工作的實(shí)施，這對(duì)于學(xué)院貧困生資助體系也有著先天的優(yōu)勢(shì)。中山市將通過(guò)政府資助的形式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的新錄取大學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)。中山市通過(guò)成立“大學(xué)通”助學(xué)項(xiàng)目，已資助學(xué)生5653人次，2012學(xué)年將發(fā)放助學(xué)金和助學(xué)貸款約370萬(wàn)元。此種助學(xué)形式分為“生源地助學(xué)貸款”和“助學(xué)金”兩種，申請(qǐng)人可選擇其中一種方式進(jìn)行申請(qǐng)。助學(xué)金額為：選擇生源地助學(xué)貸款者，每人每年可在指定銀行申請(qǐng)總額不超過(guò)一萬(wàn)的貼息貸款，畢業(yè)后自付本息；選擇助學(xué)金者，如被本科院校錄取，可獲得總額一萬(wàn)元的助學(xué)金；如被專(zhuān)科院校錄取的，可獲得總額6000元的助學(xué)金。此外，中山市助學(xué)辦還允許助學(xué)金申請(qǐng)人同時(shí)向就讀高校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款等，不影響享受?chē)?guó)家常規(guī)的助學(xué)政策的支持。

2.學(xué)院拓展勤工助學(xué)范圍

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生勤工助學(xué)工作，促進(jìn)勤工助學(xué)活動(dòng)健康、有序開(kāi)展，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見(jiàn)》（中青聯(lián)發(fā)[2005]14號(hào)）和《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》（教財(cái)[2007]7號(hào)）制定了《中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》，同學(xué)可以在課程時(shí)間之外自愿申請(qǐng)學(xué)院公開(kāi)公布的勤工助學(xué)崗位，由學(xué)院通過(guò)性格能力評(píng)估，安排與之匹配的勤工助學(xué)崗位。

學(xué)院每學(xué)期由學(xué)生處統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)安排勤工助學(xué)崗位，如各系部班級(jí)為班導(dǎo)師設(shè)立了班導(dǎo)師助理崗位，優(yōu)先選拔優(yōu)秀但經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)協(xié)助班導(dǎo)師處理班級(jí)管理事務(wù)，特別是讓大二優(yōu)秀學(xué)生為大一新生進(jìn)行入學(xué)指導(dǎo)，盡快使新生適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)。另外，還有輔導(dǎo)員助理、圖書(shū)館助理、閱覽室值班助理、宿舍管理助理、食堂助理、學(xué)院文件收發(fā)助理、人事檔案管理助理、黨支部檔案助理、教務(wù)處信息管理助理等多種崗位。學(xué)院設(shè)立了有償勞動(dòng)勤工助學(xué)崗位250個(gè)左右，既緩解了經(jīng)濟(jì)貧困生生活壓力，又鍛煉了他們各方面的能力。

3.建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)貧困生創(chuàng)業(yè)

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院“創(chuàng)業(yè)園”于2009年3月27日建成開(kāi)園，創(chuàng)業(yè)園占地面積約600平方米，設(shè)有12個(gè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店，并配備一個(gè)管理辦公室。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育課程的校內(nèi)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)也是學(xué)院開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練的實(shí)踐場(chǎng)所。創(chuàng)業(yè)園堅(jiān)持“優(yōu)選項(xiàng)目、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)、安全規(guī)范”的運(yùn)作理念，免費(fèi)為學(xué)生搭建高效務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使學(xué)生能夠在開(kāi)辦自己的實(shí)體企業(yè)中增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)院每年舉辦“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)比”大賽，學(xué)院從學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中進(jìn)行挑選評(píng)估，獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以進(jìn)駐學(xué)院創(chuàng)辦的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行孵化運(yùn)營(yíng)，安排老師進(jìn)行一對(duì)一的專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難生的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還進(jìn)行減免租金政策，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)困難生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，這樣不僅為學(xué)生進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)嘗試，更重要的是提升了他們就業(yè)的信息和創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。另外，學(xué)院與中山市創(chuàng)業(yè)孵化基地有著良好的合作關(guān)系，畢業(yè)后學(xué)院推薦有條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入孵中山市創(chuàng)業(yè)孵化基地，提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的生命力和做大做強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的能力。

4.學(xué)院成立勵(lì)志社團(tuán)

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)于貧困生助學(xué)體系的構(gòu)建，一直堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)資助為主體，心理救助為關(guān)鍵，多種能力扶助為重點(diǎn)”的立體資助模式。學(xué)院堅(jiān)持不僅在經(jīng)濟(jì)上給予學(xué)生資助，而且在心理上和能力上的扶助更是重點(diǎn)。在此原則下，學(xué)院于2009年4月9日由受到資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難和自強(qiáng)不息的學(xué)生群體組建勵(lì)志社。勵(lì)志社成立以來(lái)，積極弘揚(yáng)“自強(qiáng)、自立、自信”的社團(tuán)宗旨，在學(xué)生工作處的支持和團(tuán)委的幫助下，組織社員開(kāi)展了形式多樣的校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)、勵(lì)志活動(dòng)和感恩活動(dòng)，幫助社員樹(shù)立正確的人生目標(biāo)，努力使社員成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。學(xué)院以“勵(lì)志社”為依托，為廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生搭建自強(qiáng)自立的成長(zhǎng)平臺(tái)。學(xué)院勵(lì)志社由經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生發(fā)起，他們把貧困學(xué)生的特長(zhǎng)和個(gè)性特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮他們各自的特長(zhǎng)，加強(qiáng)自身各方面的鍛煉。勵(lì)志社把教育和學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和信息提升結(jié)合起來(lái)，以面向?qū)W院的學(xué)生活動(dòng)為載體，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)從活動(dòng)中得到各方面能力的提升，從心理和能力上徹底脫困，提升自己面對(duì)困難、面對(duì)人生的自信心。

5.實(shí)行“造血式貧困生自救工程”

一直以來(lái)，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難生帶著家庭出身的自卑心理來(lái)到學(xué)校，他們通常不能以一個(gè)正常的心態(tài)與同學(xué)們進(jìn)行交往，久而久之，貧困生抱成一團(tuán)。他們想得到學(xué)院的資助，又怕別人知道自己是經(jīng)濟(jì)困難生，既對(duì)自己的學(xué)習(xí)生活造成了很大的困擾，使自己不僅在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上貧困，長(zhǎng)期下來(lái)導(dǎo)致心理上也出現(xiàn)“貧困特征”。很多同學(xué)甚至認(rèn)為自己反正是貧困生，政府和學(xué)校給予的資助自己拿到也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模暗?、靠、要”的依?lài)思想嚴(yán)重,各種各樣的貧困資助都希望占為己有。以往學(xué)校接受社會(huì)資助的資金大多是把錢(qián)發(fā)到受助學(xué)生手里，目的是幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)生是被動(dòng)接受資助。由于是“輸血”型的資助，缺少激勵(lì)機(jī)制，造成資助效果欠佳，也不能可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)貧困生資助體系政策的初衷是幫助經(jīng)濟(jì)困難生全面提升各方面能力，追求的是讓學(xué)生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不僅在經(jīng)濟(jì)上不再有負(fù)擔(dān)，同時(shí)在心理上更應(yīng)該成長(zhǎng)起來(lái)，以積極的心態(tài)去面對(duì)困難，面對(duì)以后的人生挑戰(zhàn)。學(xué)院針對(duì)有些貧困學(xué)生“等、靠、要”的思想設(shè)立貧困生獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)積極面對(duì)人生的經(jīng)濟(jì)困難生，鼓勵(lì)貧困生努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真生活。另一方面，開(kāi)展一些團(tuán)體輔導(dǎo)和拓展心理訓(xùn)練，加強(qiáng)他們自身心理素質(zhì)上的提高，提升他們的自救意識(shí)和能力，讓眾多貧困生從內(nèi)在提升自己，變得對(duì)人生充滿(mǎn)自信，提升“造血”能力，從心理上和能力上真正脫貧。

6.多方面尋求社會(huì)企業(yè)行業(yè)捐助

學(xué)院積極探索“政校企合作”人才培養(yǎng)模式，形成“一鎮(zhèn)一品一專(zhuān)業(yè)”的辦學(xué)思路，與鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)關(guān)系密切，共謀發(fā)展，先后與各鎮(zhèn)成立小欖工商學(xué)院、古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院和南區(qū)電梯學(xué)院等二級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。另外“中山市服務(wù)業(yè)實(shí)用型人才培養(yǎng)基地”“全國(guó)電梯行業(yè)首批特有工種職業(yè)技能鑒定站”等先后掛牌成立，30家市內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)駐學(xué)院，數(shù)十家企業(yè)與學(xué)院聯(lián)合開(kāi)辦人才培養(yǎng)訂單班，70多名教師成為省、市級(jí)科技特派員。2011年學(xué)院“政校企合作”人才培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)方案獲省教育廳批復(fù)同意。尋求社會(huì)企業(yè)資助資源也是我院貧困生資助體系中非常重要的一部分，我院依靠中山市的企業(yè)資源和我院在中山良好的辦學(xué)聲譽(yù),開(kāi)展校企合作，將人才培養(yǎng)與貧困生資助相結(jié)合。學(xué)院秉著“修德、礪能、篤行、創(chuàng)新”的校訓(xùn)精神，積極探索“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的辦學(xué)模式，力創(chuàng)有特色的高職教育新路子。目前，學(xué)院已與200余家企業(yè)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程改革、教學(xué)組織、實(shí)習(xí)就業(yè)等方面展開(kāi)了長(zhǎng)效、深度的合作。企業(yè)下訂單開(kāi)設(shè)的“電梯班”“風(fēng)電班”“銀行班”等就是校企簽訂合作辦學(xué)協(xié)議的結(jié)晶。許多企業(yè)與學(xué)院有“訂單班”合作也都成立了助學(xué)基金和獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目用于支持貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)。

[1]萬(wàn)偉平.公辦高職院校政校企合作辦學(xué)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐——以中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2012，（3）.

[2]阮鵬,彭成靜,劉隆祺.論貧困大學(xué)生自救體系的構(gòu)建[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2006，（4）.