職業(yè)技術(shù)師范教育——中國高等教育的一個特殊群體

□孟慶國

在中國的高等教育領(lǐng)域中，有這么一個特殊群體，他們兼具師范教育和職業(yè)教育的特點，他們?yōu)槁殬I(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)師資，他們?yōu)閲野l(fā)展職業(yè)教育獻(xiàn)計獻(xiàn)策。多年來，他們默默為國家職業(yè)教育提供源源不斷的師資，為職業(yè)技術(shù)師范教育的發(fā)展不斷探索，開辟新的道路。他們就是以培養(yǎng)職業(yè)教育師資為主要任務(wù)的高等師范教育——職業(yè)技術(shù)師范教育。自上世紀(jì)70年代末至今，他們以自己獨特的辦學(xué)思路和模式滿足了職業(yè)學(xué)校對職教師資的特殊需要，走過了一條崢嶸而坎坷的道路。

一、職業(yè)技術(shù)師范教育發(fā)展的特殊性

職業(yè)技術(shù)師范教育是在特定的歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展的。1979年國務(wù)院根據(jù)當(dāng)時調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育的需要，首先在全國批建了兩所獨立設(shè)置的職技高師院校，即當(dāng)時的天津技工師范學(xué)院（現(xiàn)天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)）和吉林技工師范學(xué)院（現(xiàn)吉林工程技術(shù)師范學(xué)院），專門為全國技工學(xué)校培養(yǎng)教師，開啟了我國職技高師發(fā)展的新紀(jì)元。

為了滿足大力發(fā)展職業(yè)教育所需的教師，1982年5月11日，教育部發(fā)出了 《關(guān)于編報1983—1985年培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師計劃的通知》，要求各省、市、自治區(qū)教育廳（局）“必須從現(xiàn)在起，通過各種途徑，對專業(yè)課教師進(jìn)行有計劃的培養(yǎng)”，“應(yīng)抓緊與高等院校協(xié)商，提出1983—1985年培養(yǎng)專業(yè)課教師的計劃，分別報學(xué)校主管部門審批，并報教育部、國家計委，納入高等學(xué)校統(tǒng)一招生計劃，向社會統(tǒng)一招生，畢業(yè)后分配到職業(yè)學(xué)校任教?！睋?jù)此，從1983年開始，各省在普通高校設(shè)立了培養(yǎng)職教師資的班、專業(yè)來培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校所需的專業(yè)課教師。同時，1980年國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部、國家勞動總局《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》和1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中均提出建立若干所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，教育部門從1984年開始建立獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。原國家教委、教育部先后在全國批準(zhǔn)建立了13所獨立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，由這些學(xué)校專門來培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校的特色師資。從1985年開始浙江、湖南等一些省在普通高等院校建立職業(yè)技術(shù)教育系，80年代末，國家教委先后批準(zhǔn)天津大學(xué)、浙江大學(xué)、東南大學(xué)等高等院校設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，開展職業(yè)教育師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。至此，形成了獨立設(shè)置院校與普通高等院校二級學(xué)院共同組成的開放的職教師資培養(yǎng)體系。

可見，職業(yè)技術(shù)師范教育是在國家調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育這一特定歷史背景下產(chǎn)生的，為職業(yè)學(xué)校提供了大量符合職業(yè)教育要求的師資，滿足了國家大力發(fā)展職業(yè)教育急需的師資，確保了國家中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的實現(xiàn)，促進(jìn)了中等職業(yè)教育的快速發(fā)展。多年來，職業(yè)技術(shù)師范院校急國家之所急，想國家之所想，努力為職業(yè)學(xué)校，尤其是中西部、邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)下得去、留得住、教得好的“雙師型”職教師資，為國家的長治久安和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

職業(yè)技術(shù)師范教育發(fā)展的特殊性還表現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的特殊性，即社會認(rèn)可度不高的國情。我國歷來重德行而輕技藝，加之我國還處于社會主義初級階段，國家人事分配政策和社會福利政策還不利于數(shù)以億計的一線勞動者，社會鄙視職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念還不能從根本上改變，發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)師范教育的社會環(huán)境還不是十分有利，致使其發(fā)展具有極大的脆弱性和不穩(wěn)定性，需要國家政策的支持。近年來，國家為了穩(wěn)定發(fā)展職業(yè)教育，加大職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)力度，實施了“四大計劃”，即建設(shè)中高等職業(yè)學(xué)校示范校、對中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困學(xué)生實行助學(xué)金、對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)實行免學(xué)費政策。這些措施有效地促進(jìn)了職業(yè)教育持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。相反，90年代后期以來，隨著我國教育體制改革的深化，學(xué)生就業(yè)市場化，師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型等諸多變化，對職業(yè)技術(shù)師范教育產(chǎn)生了沖擊，而國家沒有針對這些變化對職業(yè)技術(shù)師范教育給予相應(yīng)的支持，一些獨立設(shè)置的職技高師院校為了生存在院校調(diào)整中改變了辦學(xué)方向，或在專業(yè)設(shè)置上舉辦了大量非師范專業(yè)。目前獨立設(shè)置的職技高師僅剩8所，且職業(yè)技術(shù)師范教育的性質(zhì)趨于弱化，部分高等院校的職業(yè)技術(shù)教育（師范）學(xué)院也不再從事職教師資培養(yǎng)工作。

二、職業(yè)技術(shù)師范教育辦學(xué)特色的特殊性

經(jīng)過多年的探索，我國職業(yè)技術(shù)師范教育形成了學(xué)術(shù)性、職業(yè)性和師范性有機(jī)統(tǒng)一的辦學(xué)特色。職業(yè)技術(shù)師范教育是高等教育系統(tǒng)的組成部分，是高等師范教育的一種特殊類型，形成了高等教育的學(xué)術(shù)性、職業(yè)技術(shù)教育的職業(yè)性和師范教育的師范性，因而具有不同于其他高等教育的特殊屬性。

所謂“學(xué)術(shù)性”，是指學(xué)科理論知識的培養(yǎng)，讓學(xué)生掌握某一專業(yè)的高深專門知識，要求他們專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實,專業(yè)知識面比較廣,基本達(dá)到大學(xué)本科專業(yè)的知識水平要求。當(dāng)然，職技高師學(xué)生專業(yè)知識的掌握有別于普通高等教育，不追求高、精、尖，但要求學(xué)生具備理論知識的傳授和科學(xué)研究的能力，否則，在高等教育中便失去了立足點。學(xué)術(shù)性是衡量職業(yè)技術(shù)師范教育辦學(xué)層次和水平極為重要的尺度。

所謂“職業(yè)性”，是指服務(wù)職業(yè)教育工作，掌握本專業(yè)、本行業(yè)要求的操作技術(shù)和技術(shù)規(guī)范，具有較強(qiáng)的專業(yè)實踐能力和解決實際問題的綜合職業(yè)能力，在某一、二個技術(shù)門類中獲得中級技工（含相當(dāng)級別）及其以上的職業(yè)資格證書。職業(yè)性是職業(yè)教育實踐性、操作性的重要體現(xiàn)，與普通高等教育的應(yīng)用性相對應(yīng)。職業(yè)性體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)師范教育的本質(zhì)屬性。

所謂“師范性”，是由培養(yǎng)合格教師的培養(yǎng)目標(biāo)決定的，它規(guī)定了職業(yè)技術(shù)師范教育辦學(xué)的服務(wù)面向或方向性,學(xué)生畢業(yè)后要能夠勝任職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作。職業(yè)技術(shù)教育的師范性要求學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)教育學(xué)、職業(yè)教育心理學(xué)、課程開發(fā)和專業(yè)教學(xué)法等等知識，掌握從事職業(yè)教育所需的教育與教學(xué)的知識與技能，畢業(yè)能夠取得教師資格證書。

學(xué)術(shù)性是理論基礎(chǔ)，職業(yè)性是實踐要求，師范性是職業(yè)屬性，“三性”相互交叉，相互滲透，相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了一個系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)師范教育體系。多年來，職業(yè)技術(shù)師范院校為實現(xiàn)學(xué)術(shù)性、師范性、職業(yè)性的統(tǒng)一，積極探索創(chuàng)新職教師資的培養(yǎng)模式和途徑，做出了不懈的努力和卓有成效的探索，取得了一批優(yōu)秀教學(xué)成果，榮獲國家教學(xué)成果獎等，培養(yǎng)出的職教師資普遍受到職業(yè)學(xué)校歡迎，得到了社會的認(rèn)可，許多畢業(yè)生成為職業(yè)學(xué)校教師隊伍的骨干力量。但多年來一個重大的困惑是在分而治之的情況下，如何在四年內(nèi)把“三性”特色都做強(qiáng)。因此，要進(jìn)一步加大教育教學(xué)改革創(chuàng)新的力度，如通過建立“理實一體化”的課程等方式，加強(qiáng)“三性”之間的有機(jī)融合，真正形成獨立于高等教育和師范教育的一種特殊的高等師范教育。

三、職業(yè)技術(shù)師范教育培養(yǎng)人才的特殊性

職業(yè)教育培養(yǎng)的是技能型人才，其教師既要求掌握一定的專業(yè)理論知識，也要求具有較強(qiáng)的實踐操作能力，既能講授專業(yè)理論又能指導(dǎo)學(xué)生實踐的一體化師資，因此，需要建立“雙師型”師資隊伍。多年來職業(yè)技術(shù)師范教育針對職業(yè)學(xué)校教師的特點，積極開展“雙證書一體化師資培養(yǎng)”，有效地滿足了職業(yè)學(xué)校“雙師型”師資隊伍建設(shè)的要求?！半p師型”教師是一個形象的說法，在實際培養(yǎng)過程中突出以下幾個方面的特點：第一，教師的專業(yè)理念和師德。包括愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、對教師專業(yè)的自尊自信等，注重“動手動腦，全面發(fā)展”的教學(xué)思維，對職業(yè)教育、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生有較為深刻的認(rèn)識和感情。缺少了作為教師的這種專業(yè)精神支撐，將會是一個極大的專業(yè)素質(zhì)缺陷。第二，教師的專業(yè)知識。包括職業(yè)知識、專業(yè)學(xué)科知識、教育心理類知識、專業(yè)教學(xué)知識、組織管理類知識及其他綜合職業(yè)知識。第三，教師的專業(yè)能力。職教師資的專業(yè)能力不僅僅是指從事某一門技術(shù)或?qū)W科方面的專業(yè)能力，更重要的是指作為一名教師所應(yīng)具備的專業(yè)教育教學(xué)方面的能力，即傳授某一職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群所需的技術(shù)或技能，具體包括課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)評價、班級管理、校企合作、社會服務(wù)、自我發(fā)展等能力。第四，教師的實踐能力。職業(yè)教育培養(yǎng)的是技能型人才，要求加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，職教師資的實踐能力突出表現(xiàn)在實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)中的技能指導(dǎo)能力，與行業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合的技術(shù)跟蹤能力，以及實際崗位的操作能力和技術(shù)開發(fā)能力等。

四、職業(yè)技術(shù)師范教育培養(yǎng)體系的特殊性

經(jīng)過多年的建設(shè)，職教師資教育體系形成了以獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校為骨干，其他高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)共同參與的開放的教師教育體系。但總體來看，與職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要相比還比較弱小，依靠現(xiàn)有的職教師資培養(yǎng)院校也難以滿足職業(yè)學(xué)校教師的需要。目前我國支撐普通教育師資培養(yǎng)體系的師范院校共有140余所（其中重點師范大學(xué)6所)，而全國獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校僅有8所，占全國師范院?？倲?shù)的5.6%。這與其特殊的體系有很大的關(guān)系。

職業(yè)技術(shù)師范教育必須是一個開放的體系。職業(yè)教育顧名思義是培養(yǎng)從事某一職業(yè)的技能型人才。從專業(yè)社會學(xué)來看，人類所有的職業(yè)大致可以分為兩類，即一般性職業(yè)和專業(yè)，專業(yè)是職業(yè)的一個亞類，故專業(yè)也稱專業(yè)性職業(yè)。專業(yè)性職業(yè)區(qū)別于一般職業(yè)在于他們非常尋常的深奧的知識和復(fù)雜的技能，即每一個專業(yè)都是一個科學(xué)的知識體系。也就是說社會職業(yè)有的需要高深的知識，如醫(yī)生和律師，有的職業(yè)不需要高深的知識，如餐廳服務(wù)人員。社會職業(yè)千千萬，而且變化非?？?，職業(yè)技術(shù)師范教育不可能、也沒必要培養(yǎng)出職業(yè)教育所需的所有專業(yè)的教師，那些專業(yè)知識要求較低的職業(yè)就沒有必要進(jìn)行專門化培養(yǎng)，這是職業(yè)技術(shù)師范教育開放體系的根本原因。正是由于職業(yè)學(xué)校教師來源的多樣化使一些人誤認(rèn)為職業(yè)教育的教師沒必要進(jìn)行專門化的培養(yǎng)。

職業(yè)技術(shù)師范教育應(yīng)是一個以骨干成員為核心的開放體系。職業(yè)教育是一個類型，有其自身發(fā)展規(guī)律，需要進(jìn)行研究和探索，才能增強(qiáng)發(fā)展的自覺性和主動性。多年來職業(yè)技術(shù)師范院校除了積極培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)的職教師資外，在職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科建設(shè)、研究生培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、人才培養(yǎng)規(guī)律探索、信息咨詢、對外交流等方面發(fā)揮著重要的作用，為職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，在職業(yè)教育從一個層次發(fā)展為一個類型的過程中做了很好的理論準(zhǔn)備。可以說職業(yè)技術(shù)師范院校在引領(lǐng)職教、研究職教、服務(wù)職教中發(fā)揮了難以估量的作用。實踐證明，體系越開放越需要建立核心隊伍，來加強(qiáng)辦學(xué)規(guī)律的探索、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以便引領(lǐng)整個隊伍的發(fā)展，否則群龍無首，將迷失發(fā)展的方向。當(dāng)前，普通師范教育建立了核心和一般的梯隊，職業(yè)技術(shù)師范教育還沒有，這也是目前普通師范教育能夠從師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型，而職業(yè)技術(shù)師范教育仍需堅持發(fā)展的根本原因。國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育的能力建設(shè)，通過提高其發(fā)展能力來促使他們盡快向教師教育轉(zhuǎn)型。

職業(yè)技術(shù)師范教育是一種與企業(yè)和職業(yè)學(xué)校緊密結(jié)合的開放體系。與普通師范教育一樣，職業(yè)技術(shù)師范教育也需要加強(qiáng)與服務(wù)學(xué)校的聯(lián)系，通過到職業(yè)學(xué)校的實踐來培養(yǎng)學(xué)生的教育教學(xué)能力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育加強(qiáng)與企業(yè)和社會的合作已成為一種共同趨勢，但職業(yè)技術(shù)師范教育不僅要加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，而且教學(xué)中要實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，與企業(yè)深度合作，共同打造“雙師型”教師。正因為如此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出了“依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)共建‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”的要求。職業(yè)技術(shù)師范教育這種“雙”合作，既增強(qiáng)了辦學(xué)特色，也增加了辦學(xué)難度，需要國家相關(guān)的政策或制度的支持。總的來看，目前企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，國家應(yīng)盡快出臺校企合作促進(jìn)辦法，使企業(yè)參與人才培養(yǎng)有法可依，能夠依法行事。

五、職業(yè)技術(shù)師范教育培養(yǎng)模式的特殊性

由于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特殊性，職業(yè)技術(shù)師范院校在多年的辦學(xué)中敢于探索、大膽創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新職教師資人才培養(yǎng)模式。20世紀(jì)80年代中期，職業(yè)技術(shù)師范教育開始對口招收中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展師資培養(yǎng)，有效地改善了生源結(jié)構(gòu)，不僅彌補(bǔ)了自身辦學(xué)條件的不足，也解決了當(dāng)時職業(yè)技術(shù)師范生“下不去、留不住”的被動局面，有效地緩解了基層，尤其是農(nóng)村職業(yè)高中教師短缺的現(xiàn)狀，開創(chuàng)了全國高考單獨招生的先河。在上世紀(jì)90年代初期制定職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)目錄的過程中，加大培養(yǎng)方案和課程體系的改革力度，建立了由公共課、基礎(chǔ)課、專業(yè)技術(shù)課、實踐操作技能課、教育課五大類課程組成的課程體系，形成了不同于普通高等教育和普通高等師范教育的課程體系；針對職業(yè)學(xué)?！半p師型”師資的要求，開創(chuàng)了“雙證書一體化”師資培養(yǎng)模式。此后，各個職業(yè)技術(shù)師范院校根據(jù)自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)特色，加大了人才培養(yǎng)模式的探索，形成了諸如“本科+技師”、“六三”式培養(yǎng)模式、農(nóng)科專業(yè)雙“三三四”培養(yǎng)模式、“四雙”人才培養(yǎng)模式、“3+2”人才培養(yǎng)模式等。這些改革成果大多獲得了國家和省級教學(xué)成果獎勵，得到了社會的認(rèn)可。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國職業(yè)教育的培養(yǎng)模式從傳統(tǒng)的學(xué)校本位向工學(xué)結(jié)合、校企合作的模式轉(zhuǎn)變，校企合作、工學(xué)結(jié)合成為職業(yè)教育的基本教學(xué)制度，職業(yè)技術(shù)師范教育需進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新力度。如針對職業(yè)學(xué)校對教師學(xué)歷層次提高的要求，應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加大全日制職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)力度，加快探索博士層次的“雙師型”教師培養(yǎng)模式。針對職業(yè)技術(shù)師范教育缺乏吸引力，生源來源單一、素質(zhì)差等，加快招生制度改革。如開展免費職業(yè)技術(shù)師范生、本碩連讀，增強(qiáng)吸引力；實行提前招生、自主招生、單獨考試等，采取“3+2”或“4+2”等培養(yǎng)模式，把擁有高技能人才納入招生范圍，提高生源文化素質(zhì)，尤其是專業(yè)技能水平，使培養(yǎng)的學(xué)生確實具備較高的“雙師”素質(zhì)。

雖然我國教育早已劃分為普通教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育四大類型，但長期以來，人們把職業(yè)教育僅看做是一個層次，而且是一個社會認(rèn)可度極低的層次，與傳統(tǒng)教育相比可以說是一種特殊的教育。新中國成立我國就開始發(fā)展職業(yè)教育，但職業(yè)技術(shù)師范教育僅是在經(jīng)濟(jì)體制改革以后開始興辦的，可以說，我國職業(yè)技術(shù)師范教育是在特定歷史條件下產(chǎn)生的一個特殊教育，培養(yǎng)的是特殊類型的高等師范生，在辦學(xué)過程中形成了獨特的辦學(xué)特色，構(gòu)建了自己特殊的培養(yǎng)體系、課程體系和人才培養(yǎng)模式，滿足了國家的特殊類型教育事業(yè)發(fā)展的需要。然而，這種特殊性并沒有得到特殊的待遇，國家并沒有“特事特辦”。相反，長期處于社會認(rèn)可度低、國家重視不夠而被邊緣化的地位。如今建立國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系，國家把職業(yè)教育真正作為一個類型來發(fā)展，職業(yè)技術(shù)師范教育的特殊性更多地表現(xiàn)在國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的特殊地位，即從傳統(tǒng)的邊緣逐漸走向中心。國家要重視職業(yè)技術(shù)師范教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的特殊作用，加強(qiáng)其基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動作用；職業(yè)技術(shù)師范院校也要在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中重新認(rèn)識自我、發(fā)展自我、壯大自我，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)發(fā)揮核心功能和提供支撐力量。