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    “跳農(nóng)門”與現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育辦學反思

    2013-08-15 00:51:59陳沛酉陳明昆
    職教論壇 2013年31期
    關鍵詞:階層流動農(nóng)民

    □陳沛酉 陳明昆

    “跳農(nóng)門”作為處于社會底層的農(nóng)民群體向上流動的形象表述,是城鎮(zhèn)化進程的必然結果和構建現(xiàn)代社會結構的必然要求。然而,社會資本占有率極低的農(nóng)民要想躍入“龍門”,無疑是障礙重重。農(nóng)村職業(yè)教育作為與農(nóng)民聯(lián)系最為密切的教育類型,該如何助力農(nóng)民跳出“農(nóng)門”?厘清這一問題,農(nóng)村職業(yè)教育才能明確自己的責任,謀求進一步的發(fā)展。

    一、“跳農(nóng)門”釋義

    “跳農(nóng)門”意指跳出“農(nóng)門”,而后躍進“龍門”,成為城市人。其內(nèi)涵需要從三個方面進行把握:第一,“跳農(nóng)門”的實質(zhì)及作用;第二,“跳農(nóng)門”的動因分析;第三,“跳農(nóng)門”的主要方式。

    (一)“跳農(nóng)門”的實質(zhì)及作用

    “跳農(nóng)門”的實質(zhì)就是農(nóng)民群體進入較高階層的社會流動。社會流動,即“社會成員在社會關系的空間中從一個社會位置向另一個社會位置的移動”[1],包括社會成員在社會分層結構和在地理空間結構中位置的變化兩個方面。合理的社會流動可以讓社會分層體系更加開放,為人們提供更多的平等的社會流動機會,改變?nèi)说纳鐣匚?,最大可能地激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造力,促進社會的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。具體到“跳農(nóng)門”,大致有以下三點作用:

    第一,就個體而言,最直接受益者是農(nóng)民身份的轉化。無論是農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織者、管理者和勞動者,還是進入城市從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民群體,都意味著原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗在新的生產(chǎn)方式中將完全或部分地失去效用[3],這種格局促使農(nóng)民社會職業(yè)的非農(nóng)化,推動農(nóng)民階層向上流動。

    第二,就社會而言,提高社會勞動生產(chǎn)率?,F(xiàn)代化進程中非常重要的一點是產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型。中國現(xiàn)已基本完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉變,目前正處于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的攻堅期。跳出農(nóng)村的勞動力數(shù)量日益增加,會導致兩種情況的發(fā)生。一方面,在農(nóng)村地區(qū),隨著大量年輕勞動力外出上學或打工,傳統(tǒng)的依靠大量勞動力的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不加快轉型為大規(guī)模集約化機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面,中小型城鎮(zhèn)迅速崛起,其二、三產(chǎn)業(yè)所需要的勞動力將得以補充。這樣,以市場為動力的農(nóng)村人力資源將得到優(yōu)化配置,不僅促進了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,而且有助于提高全社會的勞動生產(chǎn)率。

    第三,就國家而言,提升城鎮(zhèn)化水平。衡量一個國家現(xiàn)代化程度的一個重要指標是其城市化程度。農(nóng)民跳出農(nóng)門,從土地的束縛中脫離出來,進入城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動,將增加社會活力,促進我國社會階層結構的優(yōu)化,擴大市民階層的比例,從而為中產(chǎn)階層的擴大提供必要的人口基礎, 進而推動我國城市化進程由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉變。

    (二)“跳農(nóng)門”的動因分析

    1.農(nóng)民社會地位的制約性。社會流動的最終目的是獲得個體較為滿意的社會地位。影響個體或群體獲得某種社會地位的因素包括兩個方面,第一,先賦性因素,即與生俱來的、個人不能選擇的客觀條件,主要有國家政策、家庭出身、天賦秉性等因素;第二,后致性因素,即人們通過后天努力獲得的向上社會流動的機會。新中國在跨越式的現(xiàn)代化進程中采取了城鄉(xiāng)分野、吸農(nóng)哺工的發(fā)展路徑,這種歷史政策造成了城鄉(xiāng)居民在權利和義務上完全不對等,一直處于社會底層的農(nóng)民“跳農(nóng)門”的先賦性條件不足,主要表現(xiàn)在:政治層面,農(nóng)民缺少自己的組織,缺乏和政府對話的平臺與渠道。經(jīng)濟層面,農(nóng)民收入低下,負擔沉重。社會層面,農(nóng)民在地位認同、公正性、就業(yè)、社會保障等方面,承受著巨大的社會歧視。文化層面,農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技和文化藝術等領域發(fā)展緩慢。處于社會下層且先賦性條件不足的農(nóng)民,一直夢想著通過辛勤勞動等后致性努力獲得較高的社會地位。這是農(nóng)民群體“跳農(nóng)門”的持久動力。

    2.農(nóng)民社會心態(tài)的激勵性。社會心態(tài)一般指在一段時間內(nèi),彌散在整個社會或者社會群體、社會類別中的社會共識、社會情趣和感受以及社會價值取向[4]。我國封建社會使農(nóng)民形成了濃厚的安土重遷、缺乏自信的農(nóng)本觀念。改革開放以來社會政治經(jīng)濟的迅速發(fā)展,促使農(nóng)民階層的傳統(tǒng)觀念逐步轉變?yōu)殚_放、競爭的積極心態(tài),“躍龍門”成為農(nóng)民的集體訴求,農(nóng)民向上流動的渴望日益強烈并付諸行動。

    (三)“跳農(nóng)門”方式的歷史變遷

    從歷史變遷的視角考察,農(nóng)民階層大都是通過爭奪組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源來實現(xiàn)“跳農(nóng)門”,以提高自己在階層結構中的位置以及個人的綜合社會地位。但在各個歷史時期,由于受國家政治、城鄉(xiāng)關系、社會階層以及農(nóng)民自身等綜合因素的影響,“跳農(nóng)門”所表現(xiàn)出的特征各有不同。

    1.封建中國的“跳農(nóng)門”:方式單一且需求低。由于封建世襲制和分封制的存在,農(nóng)民階層“跳農(nóng)門”的方式單一且向上流動率極低。隋唐以來實行的科舉拔士,一度成為封建時代農(nóng)村青年跳出“農(nóng)門”的最主要途徑。當然也存在著戰(zhàn)場立功、英雄救美等偶然性事件,遇到“伯樂”賞識,加官進爵,一步跳入封建政治精英階層,但這是為數(shù)極少的個案。

    “跳龍門”方式的單一造成階層之間的流動非常困難,進而導致農(nóng)民跳出“農(nóng)門”的意愿并不強烈。并且,在封建中國的城市僅為政治中心,鄉(xiāng)村地區(qū)小農(nóng)業(yè)與小工場相配合,才是傳統(tǒng)中國農(nóng)工并重的生產(chǎn)基地。封建社會的農(nóng)民在日常生活中保持著高度的自給,日益形成安土重遷的鄉(xiāng)村文化,“城市不是吸引社會上層人士居住的地方”[5],反倒祖輩居住的鄉(xiāng)村才是根之所在。

    2.近代中國的“跳農(nóng)門”:方式多樣但屬無奈之舉。20世紀初期,社會政治、經(jīng)濟形勢急劇變化,中國陷入列強入侵、軍閥割據(jù)的混戰(zhàn)狀態(tài),農(nóng)村社會動蕩不安,兵連禍接,天災頻發(fā),自給自足的封建小農(nóng)經(jīng)濟進一步惡化。而隨著半殖民地化的加深,市場經(jīng)濟和工業(yè)化也在不斷發(fā)展,城市開始成為經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。在這種時代背景下,鄉(xiāng)村社會中農(nóng)民的社會處境日益惡化,社會地位普遍下降。生活在社會底層的農(nóng)民流離失所,涌向四方:他們中有的來到城市成為各類產(chǎn)業(yè)工人、學徒、苦力等;有的輾轉到其他鄉(xiāng)村充當雇農(nóng)、傭工;有的投奔到軍隊流為下層士兵,靠領取少量的軍餉維持整個家庭生活。此外,還有的貧困破產(chǎn)農(nóng)民淪為社會異類,以小偷、乞丐、土匪等職業(yè)謀生。

    這一時期“跳農(nóng)門”的方式雖然較多,但多屬無奈之舉。大多數(shù)跳出“農(nóng)門”的農(nóng)村人并沒有躍進“龍門”,而是面臨更為艱辛和凄慘的逃難生活。

    3.新中國成立后的“跳農(nóng)門”:政策性壓制。新中國成立后,百廢待興的中國現(xiàn)實決定了必須實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制,吸農(nóng)補工,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。因此,在社會管理層面,新政權首先對過去的社會階層結構進行了徹底改造,只剩下“兩個階級和一個階層”,即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層。同時實行著世界上少有的嚴格的戶籍制度,把整個社會成員區(qū)分為城市人口與農(nóng)村人口,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道無法逾越的“藩籬”。

    城鄉(xiāng)二元體制內(nèi)的農(nóng)民階層,是無產(chǎn)階級天然的同盟軍,擁有極高的政治地位,但是在經(jīng)濟資源、文化資源方面卻處于另一番窘迫境地。向上流動的人之常情被國家身份制度、戶籍制度等一系列政策壓制,農(nóng)民階層極難進入其他階層,只能安分守己、扎根農(nóng)村。

    4.改革開放以來的“跳農(nóng)門”:需求高且形式多 樣。改革開放以來,計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉變,兩者共同推動階層結構發(fā)生許多新的變化。這種變化最先發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。首先,人民公社體制改革為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,農(nóng)民擁有了獨立自主的經(jīng)營權;其次,戶籍制度開始松動,農(nóng)民被允許進入城市從事其他職業(yè)。在這兩個政策的推動下,農(nóng)民跳出“農(nóng)門”的激情前所未有地高漲起來,開始了自己的群體分化歷程:(1)大批農(nóng)民進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),成為沒有工人身份的現(xiàn)代企業(yè)工人;(2)農(nóng)村政治領導人和農(nóng)民積極分子成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者和鄉(xiāng)村私營企業(yè)主階層;(3)出現(xiàn)了一批農(nóng)村個體工商業(yè)者;(4)出現(xiàn)了以鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師和農(nóng)業(yè)技術人員為職業(yè)的鄉(xiāng)村知識分子階層;(5)大批農(nóng)村剩余勞動力進入城市成為“農(nóng)民工”。除了上述五種分化外,剩下的便是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的傳統(tǒng)農(nóng)民。

    在這個時期,經(jīng)濟收入成為衡量社會地位的一項重要指標。借助于務工經(jīng)商這類流動成本較低而收益較高的方式獲取經(jīng)濟資源上的逆轉,成為了農(nóng)民最青睞的“跳農(nóng)門”方式。當然,除此之外,接受教育、當兵入伍等傳統(tǒng)方式依舊是農(nóng)村人口向上流動的重要途徑。

    二、農(nóng)村職業(yè)教育在“跳農(nóng)門”中的比較優(yōu)勢

    先賦性組織資源、經(jīng)濟資源占有量極少的農(nóng)民,接受教育、獲取文化資源向來是他們代際躍遷的首選之舉。那么,在精英教育與職業(yè)教育中,哪一種更能滿足農(nóng)民“跳龍門”的需要就是我們接下來所討論的主要問題。

    (一)精英教育對“跳農(nóng)門”作用有限

    推崇“學而優(yōu)則仕”理念的教育選拔制度作為社會流動的一種制度化杠桿,最受中國社會推崇。它不但可以使農(nóng)村青年本人得到社會地位和職業(yè)地位的升遷,并且可以使其父輩、后代實現(xiàn)伴隨性的社會流動。但從歷史進程來看,這種精英選拔制度對農(nóng)民“跳農(nóng)門”的幫助十分有限。

    封建時期的教育流動,主要是通過以科舉制度為核心的傳統(tǒng)教育體系來實現(xiàn)的[7]。但是這種教育流動僅限于士紳、地主和官僚階層之間,農(nóng)民階層參與的可能性極低。因為,雖然從理論上來說,科舉考試對于任何人來說都是平等的,但要想金榜題名,必須要長期脫離生產(chǎn)和停止維持生計的活動,埋頭“八股”。很顯然,這對于只能辛勤勞動才能自給自足的農(nóng)民階層來說,不啻為天方夜譚。

    1905年廢除科舉之后,清政府頒布 “興學詔書”,各省書院改為班級授課的現(xiàn)代學堂,適應時代發(fā)展的新式教育在全國推行開來。然而20世紀初的中國社會,政局不穩(wěn)、戰(zhàn)亂頻繁,農(nóng)村地區(qū)危機四伏,農(nóng)民瀕于破產(chǎn)、流離失所,生計問題都難以解決,毫無接受新式教育的經(jīng)濟能力。因此,以新式教育為表現(xiàn)形式的新的文化資本仍是富紳之家借以向上流動的主要手段,教育并沒有成為下層農(nóng)民改變自身命運的有效手段[8]。

    新中國成立以來,高等教育大眾化使得農(nóng)村籍學生看到了教育改變命運的曙光。但是,由于社會階層固化、城鄉(xiāng)基礎教育資源不均衡、高考加分政策不公平等一系列原因,農(nóng)民階層子女參加高考完全處于劣勢地位,進入優(yōu)質(zhì)高等學校的機會越來越少。并且,當代大學生早已褪去“天之驕子”的光環(huán),畢業(yè)之后的就業(yè)難度逐年增加。接受大學教育在一部分農(nóng)村家長眼中已成為一種高風險、低回報的投資,降低了其對子女進行高等教育投資的意愿。

    (二)農(nóng)村職業(yè)教育為“跳農(nóng)門”提供支持

    在選擇精英教育跳出“農(nóng)門”困難重重之際,職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育,為農(nóng)村基礎教育體制外的農(nóng)村勞動力流動創(chuàng)造了條件,推動了大多數(shù)的農(nóng)村受教育者向城市更高階層流動。原因分析如下:

    首先,農(nóng)村職業(yè)教育的平民性。職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密,其教育目的是為企業(yè)培養(yǎng)輸送高質(zhì)量的應用性技術技能型人才。它以生活為背景,以勞動為載體,以技術教育為手段,旨在協(xié)調(diào)生活、工作和教育三者關系的過程中實現(xiàn)人人發(fā)展[9]。職業(yè)教育彌補了精英教育“篩選淘汰”的不足,提高了農(nóng)村籍學生,特別是家庭貧困學生的入學幾率,能夠使其獲得生活技能,滿足發(fā)展之需。

    其次,農(nóng)村職業(yè)教育的靈活性。由于受教育者在接受農(nóng)村職業(yè)教育的時間與方式選擇上具有更多的靈活性與主動性,在接受完農(nóng)村職業(yè)教育后也可以根據(jù)實際情況或者選擇繼續(xù)深造或者直接進入勞動力市場。因此,接受過農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)技能訓練的學生通常會比那些僅僅接受普通教育的學生在勞動力市場中更有競爭力。農(nóng)村職業(yè)教育彌補了精英教育“學歷至上”的不足,對“候鳥型”農(nóng)村青年技能的適時提高具有積極作用。

    最后,農(nóng)村職業(yè)教育的投資收益較高。胡詠梅,陳純槿對1989年至2009年進行的8次全國性住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進行了實證分析。在控制了樣本選 擇性偏差后,傾向得分匹配結果顯示,農(nóng)村職業(yè)教育比普通高中教育的投資回報率更高,而且農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)戶家庭及個人收入均有正向顯著影響,其中家庭年均回報率約為8.33%,個人年均回報率高達16.94%[10]。數(shù)據(jù)表明,選擇農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)村青年“跳農(nóng)門”的最優(yōu)路徑。

    三、現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育應對“跳農(nóng)門”的辦學反思

    雖然當前城鄉(xiāng)差別日益縮小,尤其是發(fā)達地區(qū)和城市周邊地區(qū)的農(nóng)村勞動力已經(jīng)就地轉化,對于他們來說,“跳農(nóng)門”的吸引力在減小,然而對于廣大欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村青年來說,“跳農(nóng)門”的訴求依然強烈。因此,助力農(nóng)村富余勞動力“跳農(nóng)門”仍然是我國現(xiàn)代化進程中的艱巨任務?,F(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育必須進行辦學反思,以期在助推農(nóng)村青年“跳農(nóng)門”的過程中大有所為。

    (一)明確“跳農(nóng)門”的辦學理念

    傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)教育是一個區(qū)位概念,是一個發(fā)生于農(nóng)村、指向于農(nóng)民、服務于農(nóng)業(yè)的教育類型,其辦學定位是服務三農(nóng)。很顯然,這是在城鄉(xiāng)二元體制下形成的概念認識。隨著中國城鎮(zhèn)化進程的快速推進和國家 “形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”戰(zhàn)略目標的提出,要求構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力教育和培訓體系。

    在這樣的時代背景下,農(nóng)村職業(yè)教育必須認識到農(nóng)村富余勞動力“跳農(nóng)門”是社會不可逆轉之趨勢,明確助力農(nóng)村富余勞動力“跳農(nóng)門”是其主要任務之一,既服務“留農(nóng)”,也服務“離農(nóng)”,切實擔負起培養(yǎng)培訓適應城市生產(chǎn)和生活的高素質(zhì)、技能型農(nóng)村勞動力轉移的重任。

    (二)把握“跳農(nóng)門”的關鍵時期

    在農(nóng)民階層跳出“農(nóng)門”,躍入“龍門”的這個過程中存在著兩個教育關鍵期:第一,跳離“農(nóng)門”之前。目前農(nóng)村轉移出去的勞動力僅以初中文化程度為主,高中及以上文化程度分別占36.4%和26.5%,接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占25.6%,沒有參加過職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工占69.2%[11],文化水平和勞動技能普遍偏低。因此,在農(nóng)村勞動力轉移到城市之前這個關鍵期,處于輸出地的農(nóng)村職業(yè)教育應協(xié)調(diào)好勞動力市場與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的供需關系,在教學內(nèi)容上體現(xiàn)針對性,讓農(nóng)村青年勞動力能夠在跳出“農(nóng)門”之前就獲得在城市有發(fā)展前景的行業(yè)中工作的技術能力和職業(yè)素質(zhì)。第二,躍入“龍門”之后。單純學習勞動技能的農(nóng)村青年,在躍入“龍門”之后并不能完全融入現(xiàn)代城市生活,他們還面臨著生活方式的改變、價值觀念的沖突等多重危機。因此,在這個關鍵期,農(nóng)村職業(yè)教育需兼顧市民教育,對“跳農(nóng)門”青年進行城市生活常識、法律知識、文明禮儀等教育,促使其內(nèi)化為自身的文化修養(yǎng),提升其公民素養(yǎng),使他們在心理上自我認同“城市人”身份。

    (三)拓寬“跳農(nóng)門”的就業(yè)渠道

    當前農(nóng)村青年“跳農(nóng)門”多是以“民工潮”的形式,借由地緣關系、人情關系而選擇進入某個城市進行發(fā)展,轉移具有盲目性、自發(fā)性。同時,候鳥型的農(nóng)村流動勞動力多是以“亦工亦農(nóng)”的形式,往返于城市與農(nóng)村之間,兼具城市工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉移具有不徹底性。

    現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育必須對這種無序性的“跳龍門”采取引導措施,拓寬他們的就業(yè)渠道,使其能夠在城市安穩(wěn)的生活居住,成為完全的“城里人”,真正實現(xiàn)農(nóng)民群體“躍龍門”的夙愿與中國現(xiàn)代化發(fā)展的雙贏。首先,農(nóng)村職業(yè)教育要建立學校之間的“東西合作”、“南北合作”、“南南合作”,以產(chǎn)業(yè)需求為依據(jù)設置課程,合理規(guī)劃與組織農(nóng)村學生跨區(qū)域就業(yè)。其次,創(chuàng)新學校與企業(yè)之間“契約式”的合作機制,包括訂單式人才培訓班、運作資金合作及教學實習合作等多種形式的校企合作形式。再次,建立城鄉(xiāng)之間的職業(yè)教育統(tǒng)籌機制。充分利用城市優(yōu)質(zhì)教育資源、師資隊伍和市場資源,切實提高農(nóng)村轉移勞動力的技能水平。

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    [11]國家統(tǒng)計局.2012年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[OL].[2013.05.27].http://www.stats.gov.cn/tjfx/jdfx/t20130527_402899251.htm.

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