合作共贏需全方位考量

秘魯1AB/8區(qū)項(xiàng)目是中國(guó)石油與一家加拿大石油公司合作開(kāi)發(fā)的油氣項(xiàng)目。合作中，秘魯政府通過(guò)石油稅獲得利益，那么原著民的利益如何體現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任如何承擔(dān)，油區(qū)環(huán)境的歷史遺留問(wèn)題怎么解決等問(wèn)題都擺在聯(lián)合項(xiàng)目部面前。如果處理不好，就會(huì)招致2008年那樣的大規(guī)模騷亂，導(dǎo)致油田停產(chǎn)、管道停輸?shù)膼汗?，使?xiàng)目運(yùn)作受到嚴(yán)重干攏。

為此，拉美公司秘魯1AB/8區(qū)項(xiàng)目始終秉承中國(guó)石油“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的理念，保護(hù)雨林環(huán)境的做法和主動(dòng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)原著民賴以生存環(huán)境的愛(ài)護(hù)和保護(hù)行為，已產(chǎn)生了非凡的積極效果，逐步避免了原著民破壞油田設(shè)施的現(xiàn)象，保障了油田生產(chǎn)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)，還規(guī)避了因環(huán)保問(wèn)題和社會(huì)治安而可能造成的巨大損失，從而創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了互惠共贏的目的，為拉美公司乃至中國(guó)石油贏得了良好的聲譽(yù)，為中國(guó)石油在秘魯實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1AB/8區(qū)位于秘魯東北部亞馬孫熱帶雨林地區(qū)，屬典型的熱帶雨林氣候，濕熱多雨。油區(qū)水系發(fā)育，河網(wǎng)密布，植物茂密，動(dòng)物種群繁多，具有豐富的生物多樣性，屬于環(huán)境敏感區(qū)域。亞馬孫流域被稱為“地球之肺”，其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不僅受到所在國(guó)政府的控制，也受到國(guó)際環(huán)保組織的重視甚至全世界的關(guān)注。此外，秘魯政府近年來(lái)對(duì)環(huán)保的要求也愈加嚴(yán)格，多次修改環(huán)保法，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并附加了更為嚴(yán)厲的懲罰措施，同時(shí)也給油田操作和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

首先，1AB/8區(qū)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)零排放。上世紀(jì)70年代，前任作業(yè)者忽視和逃避雨林環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)污水只是初步處理就直接排入附近河流，經(jīng)常造成河流污染，并直接威脅河流及周邊的生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境。2006年開(kāi)始，1AB/8區(qū)投資約3億美元建設(shè)污水處理及回注工程。工程包括污水處理和注水工程及配套的供電工程、燃料工程，先后建成了3座渣油發(fā)電站、3座柴油拔頭廠和12套油田中心站水處理設(shè)施。其中，污水處理和注水工程根據(jù)處理能力和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)地面油水處理設(shè)施升級(jí)改造，分別包括污水除油系統(tǒng)、加藥系統(tǒng)、過(guò)濾系統(tǒng)和增壓系統(tǒng)、注水管網(wǎng)。2008年12月，1AB/8區(qū)油田水處理項(xiàng)目一期工程投產(chǎn)，8區(qū)原油開(kāi)采每天產(chǎn)生的40萬(wàn)桶污水經(jīng)過(guò)處理后全部回注地層。2009年4月，二期工程投產(chǎn)，1AB區(qū)每天產(chǎn)生的55萬(wàn)桶污水經(jīng)處理之后也全部回注地層，從而使具有“地球之肺”之稱的熱帶雨林增加了一道“安全門(mén)”。

其次是規(guī)范油田操作，減少對(duì)環(huán)境的影響。1AB/8區(qū)通過(guò)不斷優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)程序，加大新技術(shù)開(kāi)發(fā)和新工藝投入，不斷降低生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響。在進(jìn)行鉆井或者作業(yè)設(shè)備搬運(yùn)前全面進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制最小環(huán)境影響方案。針對(duì)需要路經(jīng)植被或者動(dòng)物活動(dòng)的生態(tài)圈等高度敏感區(qū)域，采取繞行或通過(guò)船運(yùn)、直升機(jī)吊裝等方式，以便減少砍伐樹(shù)木量；為了減少噪聲，禁止夜間搬運(yùn)設(shè)備。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化鉆修井設(shè)計(jì)，縮小修建井場(chǎng)面積，減少砍伐樹(shù)木數(shù)量，從而降低植被影響面積；嚴(yán)格“氣液固”三廢治理，除了實(shí)現(xiàn)污水全部回注外，注意加大泥漿等固體廢物處理深度，運(yùn)離雨林地區(qū)，避免影響環(huán)境。另外，1AB/8區(qū)正在實(shí)施700公里輸油管線更換計(jì)劃，排除管線腐蝕穿孔對(duì)雨林環(huán)境的威脅。

同時(shí)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，主動(dòng)解決歷史遺留環(huán)保問(wèn)題。由于歷史原因，1AB區(qū)和8區(qū)遺留了一些處污區(qū)需要實(shí)施環(huán)保恢復(fù)。2009年以來(lái)，1AB/8區(qū)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、投入資金，對(duì)1AB區(qū)的75處和8區(qū)的27處污染點(diǎn)進(jìn)行了環(huán)?；謴?fù)，解決了過(guò)去30多年來(lái)西方石油公司、秘魯國(guó)家石油公司未能解決的環(huán)境污染問(wèn)題。這一高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和做法，得到了秘魯政府的充分肯定，受到油田周邊社區(qū)居民的高度贊揚(yáng)。

在與原著民和諧相處方面，1AB/8區(qū)的原則是：尊重、保護(hù)、融合、支持。項(xiàng)目部尊重原著民的生活習(xí)慣和文化特色，與之和諧相處。原著民是熱帶雨林的真正主人，雨林是原著民賴以生存的環(huán)境，原著民與亞馬孫熱帶雨林已經(jīng)融為一體。為了減少雨林油田生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)原著民生活的影響，保護(hù)原著民自然原始的生存狀態(tài)，1AB/8區(qū)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，對(duì)油田進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容覆蓋空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土壤質(zhì)量及噪聲狀況等，使原著民的生活環(huán)境得到了持續(xù)保護(hù)。為了獲得原著民對(duì)油田生產(chǎn)活動(dòng)的理解和支持，增進(jìn)與原著民的感情，1AB/8區(qū)還積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng)。自2004年以來(lái)已累計(jì)投入2700多萬(wàn)美元，用于改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)雨林示范學(xué)校及診所、開(kāi)展培訓(xùn)并雇用社區(qū)原著民等，不斷改善原著民的生活條件。