遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)探析

吳建強

(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校保衛(wèi)處，江蘇鎮(zhèn)江 212003)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是建立在應(yīng)用雙向交互現(xiàn)代信息通信技術(shù)基礎(chǔ)上的，其技術(shù)基礎(chǔ)主要是計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，核心是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中，已將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育列為全國組織實施的六大跨世紀(jì)教育工程之一。黨的十八大報告提出“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”［1］。由于我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源日益豐富，遠(yuǎn)程開放教育實現(xiàn)了跨越式、超常規(guī)的發(fā)展。在新的歷史時期，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益四者之間的關(guān)系［2］，大力加強遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)，努力實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，是電大系統(tǒng)當(dāng)前迫切需要研究和加以解決的課題。

1 內(nèi)涵建設(shè)是遠(yuǎn)程開放教育的必然選擇

加強內(nèi)涵建設(shè)，是遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展到一定規(guī)模及程度時的一種必然的選擇。

“內(nèi)涵”與“外延”是邏輯學(xué)上的一對范疇。內(nèi)涵反映的是事物本質(zhì)的屬性，體現(xiàn)的是一事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在品質(zhì)和特點［3］。遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)要反映出遠(yuǎn)程開放教育特有的品質(zhì)與屬性。加強內(nèi)涵建設(shè)是保持和促進(jìn)遠(yuǎn)程開放教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的直接動力。時任中央廣播電視大學(xué)校長葛道凱博士曾說過:“遠(yuǎn)程開放教育是一項有潛力有希望的事業(yè)，走內(nèi)涵發(fā)展的道路是遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展的時代要求。”［4］遠(yuǎn)程開放教育堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)其由“量”至“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育又好又快地發(fā)展。

丁興富在《遠(yuǎn)距離高等教育學(xué)導(dǎo)論》中對遠(yuǎn)程教育給出了五種描述性定義:學(xué)生和教師在時間和空間上處于分離狀態(tài);以現(xiàn)代教育技術(shù)為基礎(chǔ)的媒體教學(xué)占有主導(dǎo)地位;有組織的系統(tǒng)工程;自學(xué)為主、助學(xué)為輔;在學(xué)生和教師之間存在某種形式的雙向通信和反饋機制［4］。遠(yuǎn)程開放教育具有教學(xué)方式自由靈活、教學(xué)資源豐富、入學(xué)簡便等獨特的優(yōu)點［5］，能夠滿足不同在職學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，必將越來越受到社會的肯定和追捧。

在遠(yuǎn)程開放教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我們更應(yīng)關(guān)注其教育和教學(xué)的質(zhì)量，因為質(zhì)量是生存之本。加強遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)，不僅順應(yīng)了時代發(fā)展要求，而且提升了自身核心競爭力，同時也對推動我國高等教育的大眾化和構(gòu)建終身教育的體系發(fā)揮重要的積極作用。

2 遠(yuǎn)程開放教育加強內(nèi)涵建設(shè)的重點內(nèi)容

2007年，時任校長葛道凱在全國電大黨委書記、校長會議上提出了“擴大開放、保證質(zhì)量，強化特色、打造品牌”的發(fā)展方針，為新時期的遠(yuǎn)程開放教育指明了發(fā)展方向，同時也對“內(nèi)涵建設(shè)”作了很好的詮釋。筆者以為，遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)的重點內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1 深化教學(xué)改革是內(nèi)涵建設(shè)的核心

教學(xué)工作是遠(yuǎn)程開放教育的核心內(nèi)容，是人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實現(xiàn)的根本途徑。因此，在遠(yuǎn)程開放教育中必須始終堅持以教學(xué)為中心，突出教學(xué)在各項工作的中心地位。以教學(xué)為中心，不是簡單的一句口號，它要求實實在在地體現(xiàn)和落實在學(xué)校的價值取向、制度保障、工作機制和經(jīng)費投入等各個方面。深化教學(xué)改革，可以說既是生存需要，更是發(fā)展需要。通過教學(xué)改革，不僅可以進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)基本建設(shè)，而且還可以提升電大主動適應(yīng)社會教育需求的能力，不斷滿足學(xué)習(xí)者的特殊需求，形成一種內(nèi)在的核心競爭力。此外，在教學(xué)改革過程中，還需進(jìn)一步加強教學(xué)監(jiān)控，實現(xiàn)規(guī)范管理，真正讓質(zhì)量提升體現(xiàn)在每一個教學(xué)環(huán)節(jié)中。

2.2 強化辦學(xué)特色是內(nèi)涵建設(shè)的根本

以特色求生存、求發(fā)展、求卓越是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路，電大也不例外。電大系統(tǒng)加強遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)，必須確立特色發(fā)展戰(zhàn)略思想，始終堅持“四個面向”的辦學(xué)方向:面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)。在辦學(xué)中，尤其要突出特色專業(yè)建設(shè)的重要地位。專業(yè)建設(shè)是教學(xué)基本建設(shè)的龍頭，它能夠帶動教學(xué)團(tuán)隊、課程、實踐基地等其它教學(xué)基本建設(shè)。各級電大要根據(jù)辦學(xué)定位和社會需求，有計劃、有重點地建設(shè)一批有影響的示范專業(yè)，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，要在主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中凝練區(qū)域特色，以服務(wù)求支持，以服務(wù)促發(fā)展;要積極采用校企合作的辦學(xué)模式，科學(xué)制定專業(yè)教學(xué)計劃，深化專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，逐步形成以市場為導(dǎo)向、以學(xué)生為根本、以應(yīng)用能力為中心的人才培養(yǎng)模式。

2.3 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是內(nèi)涵建設(shè)的重點

完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程開放教育成功的重要支柱，是在職學(xué)員增強學(xué)習(xí)信心、堅持完成學(xué)業(yè)的重要保證。因此，電大要圍繞遠(yuǎn)程教育服務(wù)能力的提升，牢固樹立“學(xué)員至上、質(zhì)量至上、服務(wù)至上”的教育管理理念，不斷創(chuàng)新遠(yuǎn)程開放教育的支持服務(wù)方式，積極構(gòu)建支持服務(wù)的新模式，建立支持服務(wù)的新機構(gòu)，并積極探索支持服務(wù)的新手段。一要確保開放教育課程學(xué)習(xí)平臺的正常運行。已經(jīng)在電大系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的“電大在線”是遠(yuǎn)程開放教育極為重要的技術(shù)平臺，它的正常運行是確保學(xué)員隨時學(xué)習(xí)的必要條件。學(xué)員不受時間和空間的限制，可隨時隨地登錄該平臺，瀏覽各種形式的教學(xué)資源，并可實現(xiàn)與教師的互動交流。二要全力為學(xué)員做好各項服務(wù)工作。各級遠(yuǎn)程開放教育服務(wù)部門要及時協(xié)調(diào)和解決班級管理過程中遇到的困難和存在的問題，確保良好的教學(xué)秩序。三要切實做好延伸服務(wù)工作。除了做好與學(xué)校教學(xué)相關(guān)的服務(wù)以外，遠(yuǎn)程開放教育部門有時還要積極為廣大學(xué)員提供相關(guān)服務(wù)、做好相關(guān)工作，如加強與學(xué)員單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通，保證學(xué)員的進(jìn)修學(xué)習(xí)時間，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境等。

2.4 師資隊伍建設(shè)是內(nèi)涵建設(shè)的保證

教師是電大教學(xué)工作的主體，承擔(dān)著教書育人和培養(yǎng)人才的重任。教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平是決定遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。遠(yuǎn)程開放教育要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須加強師資隊伍建設(shè)，大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，積極探索吸引、遴選、培養(yǎng)和用好人才的機制，建立和完善優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與支持服務(wù)體系，著力提高電大發(fā)展的核心競爭力。因此，各級電大要注重加強教師職業(yè)道德培養(yǎng)，提出明確的職業(yè)要求，讓他們真正理解遠(yuǎn)程開放教育的歷史使命、自身性質(zhì)和服務(wù)范疇。加強經(jīng)費和資金投入，鼓勵教師積極參與各類專業(yè)培訓(xùn)，并按照遠(yuǎn)程開放教育的規(guī)律與特點，為在職教師和管理人員提供多種形式的繼續(xù)教育和深造、進(jìn)修的機會。在師資隊伍建設(shè)中，要綜合考慮教學(xué)人員、科研人員、管理人員以及技術(shù)人員的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正建立一支政治素質(zhì)高、精干高效、結(jié)構(gòu)合理、能吃苦、能戰(zhàn)斗的人才隊伍。

2.5 教學(xué)資源建設(shè)是內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)

遠(yuǎn)程開放教育教與學(xué)時空分離，這就要求教育者必須向?qū)W習(xí)者提供大量的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，以保證學(xué)習(xí)者有選擇的自主學(xué)習(xí)［4］?？梢哉f，遠(yuǎn)程開放教育的基礎(chǔ)就是建設(shè)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，建立教育資源設(shè)計、開發(fā)和傳送體系。教學(xué)資源建設(shè)是遠(yuǎn)程開放教育能否有效開展的核心要素之一，也是遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展中的一個永恒的主題。在職成人學(xué)員帶著明確的學(xué)習(xí)目的參加遠(yuǎn)程開放教育的學(xué)習(xí)，他們對自己花費時間和金錢獲取的教育資源以及服務(wù)品質(zhì)必然會提出較高的要求;同時，在教育資源日益豐富的市場上，學(xué)員有較大的接受教育的選擇余地，只有優(yōu)質(zhì)的教育資源才能受到他們的青睞，這也對遠(yuǎn)程開放教育提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源提出了更高要求。因此，遠(yuǎn)程開放教育部門應(yīng)高度重視教學(xué)資源建設(shè)，努力為廣大學(xué)員提供科學(xué)、合理、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，不斷滿足社會和學(xué)習(xí)者對高品質(zhì)教學(xué)資源的需求。對于遠(yuǎn)程開放教育而言，教學(xué)資源建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，包括紙質(zhì)教材、網(wǎng)上教學(xué)資源以及其他各種類型的多媒體教學(xué)資源。教學(xué)資源的建設(shè)，要避免盲目性，要根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育的特點，高度重視網(wǎng)絡(luò)課程、課件、案例庫、素材庫以及試卷庫等方面的開發(fā)和建設(shè)。

3 遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)要點

3.1 要加強內(nèi)涵建設(shè)的理念創(chuàng)新

各級電大應(yīng)從戰(zhàn)略與全局的高度進(jìn)行前瞻性的研究，積極在全系統(tǒng)內(nèi)開展教育思想大討論和理論研究，切實加強新時期遠(yuǎn)程開放教育所必要的、必須的內(nèi)涵建設(shè)。當(dāng)前，許多電大的管理工作和改革措施多停留于戰(zhàn)術(shù)層面，關(guān)注點多為具體的事務(wù)性工作，而對長遠(yuǎn)發(fā)展問題關(guān)心不夠。因此，要盡快改變這種現(xiàn)象，進(jìn)一步強化戰(zhàn)略管理和發(fā)展意識，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，完善戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真做好戰(zhàn)略的實施、監(jiān)控和評估等方面的工作?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育要獲得長足發(fā)展，要打造世界一流品牌，必須加強理論創(chuàng)新，真正實現(xiàn)由重規(guī)模增長的外延式發(fā)展向依靠質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。

3.2 要強化內(nèi)涵建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)能否取得實效關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。電大及遠(yuǎn)程開放教育主管部門對“內(nèi)涵建設(shè)”重要性的認(rèn)識程度、認(rèn)可程度以及支持力度是影響遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。因此，為確保新時期遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)順利進(jìn)行，各級電大都要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強制度建設(shè)，為遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵建設(shè)的實施營造一種和諧的環(huán)境。只有這樣，才能真正實現(xiàn)讓遠(yuǎn)程開放教育步入又好又快的發(fā)展軌道，從而切實提高電大的整體辦學(xué)質(zhì)量，提高綜合辦學(xué)效益，為社會特別是基層培養(yǎng)大批合格的應(yīng)用性高級專門人才，并為實現(xiàn)教育公平，構(gòu)建終身教育體系做出積極貢獻(xiàn)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。

3.3 要明確內(nèi)涵建設(shè)的總體思路

在遠(yuǎn)程開放教育內(nèi)涵建設(shè)的整個過程中，電大應(yīng)始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺遵循教育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)社會發(fā)展需求，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展思路的科學(xué)化。要努力在創(chuàng)造條件的基礎(chǔ)上，將遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展思路與整個電大資源的開發(fā)、整合、利用相統(tǒng)一，并努力形成遠(yuǎn)程開放教育的自身發(fā)展新模式。因此，各級電大首先要明晰內(nèi)涵建設(shè)的創(chuàng)新思路，明確內(nèi)涵建設(shè)的總體方向，拿出具體有效的措施，真正在辦學(xué)定位、資源建設(shè)、教學(xué)改革、師資隊伍建設(shè)等一系列重大、關(guān)鍵問題上有所突破，不斷推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，為全面提升遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量提供保障。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建設(shè)小康社會而奮斗［M］.北京:人民出版社，2012:11.

［2］丁興富.論網(wǎng)絡(luò)教育遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的創(chuàng)新［J］.中國遠(yuǎn)程教育，2005(5):10－14.

［3］王洪才.論高等教育內(nèi)涵發(fā)展［J］.教育發(fā)展研究，2006(7):14－17.

［4］宋波.論遠(yuǎn)程高等教育內(nèi)涵要素的結(jié)構(gòu)層次［J］.中國電化教育，2009(7):13－18.

［5］吳玥.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在蘇州地區(qū)的機遇、挑戰(zhàn)及對策［J］.蘇州教育學(xué)院學(xué)報，2012(5):99 －101.