澳大利亞和中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)體系比較分析

□蔣 燕

一、澳中職教外貿(mào)證書(shū)體系的特點(diǎn)分析與比較

(一)澳中證書(shū)體系的統(tǒng)一性比較

1.澳職教外貿(mào)證書(shū)體系全國(guó)剛性統(tǒng)一。培訓(xùn)包是澳大利亞職教與培訓(xùn)制度中重要的官方文件和教學(xué)法規(guī)。澳大利亞所有職業(yè)教育證書(shū)均隸屬于培訓(xùn)包。它按照專業(yè)大類劃分，由澳大利亞國(guó)家教學(xué)科學(xué)培訓(xùn)部資助，委托行業(yè)技能委員會(huì)(Industry Skills Councils，ISC:系非營(yíng)利性有限公司)開(kāi)發(fā)，或者由行業(yè)技能委員會(huì)以招標(biāo)的方式委托行業(yè)企業(yè)或職業(yè)院校開(kāi)發(fā)；最后由國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)批準(zhǔn)并頒布，在全國(guó)職教與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施。

澳大利亞職教外貿(mào)證書(shū)體系由兩大平行的證書(shū)種類——國(guó)際貿(mào)易類證書(shū)和國(guó)際貨運(yùn)代理類證書(shū)構(gòu)成。國(guó)際貿(mào)易類證書(shū)隸屬于澳大利亞創(chuàng)新和商務(wù)行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)制定的商務(wù)服務(wù)培訓(xùn)包 (代碼:BSB07)，國(guó)際貨運(yùn)代理類證書(shū)隸屬于運(yùn)輸及物流行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)制定的運(yùn)輸及物流培訓(xùn)包 (代碼:TLI10)。

國(guó)際貿(mào)易類證書(shū)有兩種四級(jí):一種為國(guó)際貿(mào)易證書(shū)，分為III級(jí)和IV級(jí)；另一種為國(guó)際商務(wù)證書(shū)，分為文憑(Diploma)和高級(jí)文憑(Advanced Diploma)。 國(guó)際貨運(yùn)代理類證書(shū)就一種三級(jí):分為III級(jí)、IV級(jí)和文憑(Diploma)，主要涉及外貿(mào)的貨代報(bào)關(guān)領(lǐng)域。

澳職教外貿(mào)證書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施一樣具有全國(guó)剛性的統(tǒng)一性。以國(guó)際貿(mào)易IV級(jí)證書(shū)為例，全國(guó)共有27家職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供該證書(shū)。這些機(jī)構(gòu)必須按照商務(wù)服務(wù)培訓(xùn)包對(duì)IV級(jí)證書(shū)能力單元、崗位能力標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求組織教學(xué)，實(shí)施考核，這是剛性要求。

2.中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)體系散亂。中國(guó)外貿(mào)證書(shū)的制定機(jī)構(gòu)較多，各機(jī)構(gòu)根據(jù)外貿(mào)崗位細(xì)分狀況，制定了種類繁多的外貿(mào)證書(shū)，涉及外貿(mào)環(huán)節(jié)的各個(gè)崗位。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)制定的證書(shū)有:外貿(mào)跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員、外貿(mào)單證員、涉外會(huì)計(jì)、外貿(mào)物流員、商務(wù)秘書(shū)等。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會(huì)從商務(wù)單證、外貿(mào)從業(yè)、商務(wù)會(huì)展三個(gè)方面制定了外貿(mào)證書(shū)，分別為:國(guó)際商務(wù)單證員，國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)員、外貿(mào)會(huì)計(jì)、國(guó)際商務(wù)秘書(shū)，國(guó)際會(huì)展員等。中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28158-2011《國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的職業(yè)分類與資質(zhì)管理》將國(guó)際貿(mào)易人員職業(yè)資質(zhì)重新劃分為:國(guó)際貿(mào)易師、國(guó)際貿(mào)易單證師、國(guó)際貿(mào)易會(huì)計(jì)師和國(guó)際貿(mào)易翻譯。中國(guó)國(guó)際貨代協(xié)會(huì)制定有國(guó)際貨運(yùn)代理員證書(shū)。

這些機(jī)構(gòu)在外貿(mào)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施方面缺乏更高層面的頂層設(shè)計(jì)和相互之間的協(xié)調(diào)，各機(jī)構(gòu)各自為政，各行其是，導(dǎo)致證書(shū)種類繁多，不同機(jī)構(gòu)的一些證書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)交叉重疊。以外貿(mào)單證崗位為例，目前就發(fā)布有三種標(biāo)準(zhǔn)，且其能力要求接近:一是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作協(xié)會(huì)于2005年啟動(dòng)的國(guó)際商務(wù)單證員證書(shū)認(rèn)證考試，證書(shū)能力要求包含2項(xiàng)，即國(guó)際商務(wù)單證基礎(chǔ)和繕制；二是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)于2011年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展的外貿(mào)單證員證書(shū)認(rèn)證考試，主要考察電子繕制單證的能力；三是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2012年啟動(dòng)的國(guó)際貿(mào)易單證師證書(shū)認(rèn)證考試，考察內(nèi)容與前兩種類似。

(二)澳中職教外貿(mào)證書(shū)的梯隊(duì)分析與比較

1.澳大利亞職教外貿(mào)證書(shū)體系突顯漸進(jìn)式人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。以商務(wù)服務(wù)培訓(xùn)包項(xiàng)下的證書(shū)為例，比較其不同等級(jí)的四種證書(shū)國(guó)際貿(mào)易III級(jí)、國(guó)際貿(mào)易IV級(jí)、國(guó)際商務(wù)文憑、國(guó)際商務(wù)高級(jí)文憑證書(shū)，可以發(fā)現(xiàn):其能力單元呈漸進(jìn)式上升的特點(diǎn)，低一級(jí)證書(shū)的核心單元一般屬于基本操作類課程；低一級(jí)證書(shū)的選修能力單元會(huì)成為高一級(jí)證書(shū)的核心能力單元，是高一級(jí)的必達(dá)目標(biāo)；各級(jí)證書(shū)的針對(duì)崗位也逐步由初級(jí)崗位向綜合、高級(jí)崗位晉升，如:進(jìn)出口文員、進(jìn)出口業(yè)務(wù)員、進(jìn)出口經(jīng)理及高級(jí)管理者①。這種設(shè)計(jì)符合由低到高的認(rèn)知規(guī)律，能打造一支分工明確，整體協(xié)調(diào)的人才梯隊(duì)。

此外，澳大利亞職教外貿(mào)證書(shū)與中學(xué)、大學(xué)進(jìn)行了很好的銜接，全國(guó)一盤棋，對(duì)個(gè)體的職業(yè)生涯發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，有利于提升全民職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。如高中階段可申請(qǐng)商務(wù)II證書(shū)，然后可進(jìn)一步申請(qǐng)國(guó)際貿(mào)易III級(jí)、國(guó)際貿(mào)易IV級(jí)、國(guó)際商務(wù)Diploma、國(guó)際商務(wù)Advanced Diploma證書(shū)。高職階段學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生還可進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)申請(qǐng)商科學(xué)士等。

2.中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)缺乏分級(jí)。中國(guó)各職教外貿(mào)證書(shū)發(fā)布機(jī)構(gòu)大都是從崗位類別的實(shí)際需要來(lái)構(gòu)建各自的職業(yè)資質(zhì)證書(shū)體系，而很少?gòu)娜说穆殬I(yè)生涯和企業(yè)、國(guó)家外貿(mào)未來(lái)發(fā)展需要來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)體系。

在高職階段，中國(guó)外貿(mào)類各證書(shū)一般就為一個(gè)等級(jí)，能力要求為各行業(yè)入門階段。近年來(lái)，個(gè)別機(jī)構(gòu)發(fā)布的證書(shū)在職后開(kāi)始有分級(jí)。國(guó)際貨運(yùn)代理證書(shū)獲得者在職后可依次考取三個(gè)等級(jí)證書(shū):助理國(guó)際貨運(yùn)代理師(已通過(guò)高級(jí)貨運(yùn)代理員資格認(rèn)證并從事相關(guān)工作一年以上者)、國(guó)際貨運(yùn)代理師(已通過(guò)助理國(guó)際貨運(yùn)代理師資格認(rèn)證或取得中高級(jí)技術(shù)職稱并從事相關(guān)工作一年以上者)、高級(jí)國(guó)際貨運(yùn)代理師(已通過(guò)國(guó)際貨運(yùn)代理師資格認(rèn)證或取得中高級(jí)技術(shù)職稱并從事相關(guān)工作三年以上者)。

(三)澳中職教外貿(mào)證書(shū)的崗位能力結(jié)構(gòu)分析與比較

1.澳大利亞統(tǒng)一從八個(gè)視角對(duì)各類證書(shū)的崗位能力進(jìn)行描述。澳大利亞政府發(fā)布的所有培訓(xùn)包均對(duì)證書(shū)崗位能力作了嚴(yán)格要求，而且，所有證書(shū)均從八個(gè)視角對(duì)崗位能力進(jìn)行了描述，分別是:交流、團(tuán)隊(duì)、解決問(wèn)題、創(chuàng)造精神、計(jì)劃和組織、自我管理、學(xué)習(xí)、技術(shù)。從企業(yè)角度來(lái)看，上述八個(gè)方面涵蓋了一個(gè)員工所必備的全部素質(zhì)，體現(xiàn)了對(duì)綜合素養(yǎng)的重視。當(dāng)然，不同的層級(jí)證書(shū)在這八個(gè)方面各有不同的內(nèi)容。

以“學(xué)習(xí)”和“技術(shù)”視角為例，國(guó)際貿(mào)易III級(jí)證書(shū)對(duì)“學(xué)習(xí)”能力的描述包括②:(1)尋求他人的幫助以明確需求(如果不知道)，(2)學(xué)習(xí)以保證掌握最新的日常規(guī)范及其對(duì)自身崗位影響的知識(shí)和技能。對(duì)“技術(shù)”能力的描述包括:(1)運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件，如文字處理、電子表格和專業(yè)電腦程序等繕制有關(guān)單據(jù)，(2)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)構(gòu)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)以獲取關(guān)于貨物進(jìn)出口的信息。國(guó)際貿(mào)易IV級(jí)證書(shū)要求的“學(xué)習(xí)”能力包括:(1)保持對(duì)國(guó)際慣例、法律法規(guī)和金融的知識(shí)和技能的最新掌握，(2)反思自己的表現(xiàn)和分析如何在未來(lái)做得更好?！凹夹g(shù)”能力要求包括:(1)運(yùn)用計(jì)算機(jī)搜索技術(shù)以獲取學(xué)習(xí)資源和機(jī)會(huì)，(2)運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件，如文字處理和電子表格等，以整合資源。

2.中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)崗位能力強(qiáng)調(diào)操作技能。中國(guó)對(duì)職教證書(shū)的崗位能力沒(méi)有全國(guó)性的統(tǒng)一規(guī)定。各機(jī)構(gòu)發(fā)布的職教外貿(mào)證書(shū)對(duì)崗位能力的描述，十分強(qiáng)調(diào)操作技能。外貿(mào)單證員能力描述中，突出根據(jù)信用證繕制單證的能力，要求務(wù)必做到“正確、完整、及時(shí)、簡(jiǎn)明和整潔”。

與澳大利亞外貿(mào)證書(shū)崗位能力結(jié)構(gòu)比較，中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)崗位能力顯得不夠全面和科學(xué)。在這方面，中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)描述得明顯不夠。

二、澳中外貿(mào)職教證書(shū)體系對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響分析

(一)澳大利亞職教外貿(mào)證書(shū)體系充分適應(yīng)了人的個(gè)性發(fā)展需要

澳大利亞職教外貿(mào)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)一性，不僅有利于教育機(jī)構(gòu)操作實(shí)施，確保教學(xué)質(zhì)量；更為學(xué)習(xí)者在不同的教育機(jī)構(gòu)獲取更高一級(jí)證書(shū)提供了可能和便利。各外貿(mào)證書(shū)分級(jí)明顯、崗位能力的梯隊(duì)漸進(jìn)，且證書(shū)與高中及大學(xué)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)與銜接，充分適應(yīng)了人的知識(shí)與職業(yè)生涯發(fā)展需求，拓展了人的發(fā)展空間。

(二)中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)體系有利于快速培養(yǎng)窄專精型外貿(mào)人才

中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)主要是針對(duì)外貿(mào)崗位需求進(jìn)行具體細(xì)分的結(jié)果，證書(shū)的崗位能力涵蓋面較窄，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)技能，有利于培養(yǎng)大量窄專精型實(shí)用人才。

中國(guó)作為一個(gè)外貿(mào)大國(guó)，外貿(mào)種類復(fù)雜，外貿(mào)人才需求旺盛；且隨著中國(guó)所面臨的外部環(huán)境的變化，外貿(mào)企業(yè)對(duì)各類崗位人才的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。與之相適應(yīng)，職教證書(shū)種類就呈現(xiàn)出橫向崗位細(xì)分明顯、縱向能力分級(jí)缺乏的特點(diǎn)，外貿(mào)人才培養(yǎng)也因此形成崗位能力涵蓋面窄、操作能力強(qiáng)現(xiàn)狀。

(三)中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)存在明顯不利于人才培養(yǎng)的因素

與澳大利亞相比，中國(guó)職教外貿(mào)證書(shū)存在明顯的不利于人才培養(yǎng)的因素。一是證書(shū)制定混亂，種類繁多，證書(shū)能力要求交叉重復(fù)，讓以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校外貿(mào)人才培養(yǎng)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)遵循，帶來(lái)課程教學(xué)多頭并進(jìn)、手忙腳亂、甚至無(wú)所適從的弊端，容易導(dǎo)致人才培養(yǎng)的短視行為或與部分外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際需求脫節(jié)，影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響到學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。二是證書(shū)分級(jí)不明顯，不利于人的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。人的能力存在很強(qiáng)的個(gè)體差異性和發(fā)展不平衡性。但中國(guó)外貿(mào)證書(shū)在高職教育階段未體現(xiàn)出這一特點(diǎn)。學(xué)生沒(méi)有根據(jù)個(gè)體差異進(jìn)行選擇的余地，易導(dǎo)致培養(yǎng)出的一部分學(xué)生不能很好地適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的需求。

三、澳大利亞職教外貿(mào)證書(shū)體系對(duì)中國(guó)高職外貿(mào)人才培養(yǎng)的啟示

(一)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃證書(shū)體系

教育部等部門應(yīng)主持或委托專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，前瞻國(guó)際國(guó)內(nèi)未來(lái)對(duì)各類人才的需求，對(duì)我國(guó)各類職教證書(shū)及其體系進(jìn)行全面調(diào)研，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)劃，確立規(guī)范有序的中國(guó)職教證書(shū)體系、中國(guó)外貿(mào)證書(shū)體系，每一體系均應(yīng)包括證書(shū)涉及的工種，能力標(biāo)準(zhǔn)及素質(zhì)要求等。統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)能從根本上避免各機(jī)構(gòu)各自為政、浪費(fèi)資源、證書(shū)混亂、人才培養(yǎng)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求及發(fā)展不平衡等矛盾。

(二)適時(shí)改革職教外貿(mào)證書(shū)體系

在全國(guó)自上而下全面統(tǒng)一規(guī)范職教證書(shū)體系較困難的情況下，可啟動(dòng)試點(diǎn)改革外貿(mào)體系外貿(mào)證書(shū)。一是由教育部或其委托的一家協(xié)會(huì)，主持單位，調(diào)研、開(kāi)發(fā)出全國(guó)統(tǒng)一的外貿(mào)證書(shū)體系。二是發(fā)布者應(yīng)根據(jù)國(guó)家教育和外貿(mào)發(fā)展的要求，定期對(duì)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、調(diào)整、更新，可以五年為一個(gè)周期。三是在制定、更新證書(shū)的同時(shí)，要充分考慮到個(gè)體發(fā)展的階段性和不平衡性，使外貿(mào)證書(shū)體系中的同類證書(shū)具有適當(dāng)分級(jí)和能力梯隊(duì)漸進(jìn)性，不同類證書(shū)能夠銜接互通，從而形成有利于學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、社會(huì)發(fā)展的多贏局面。

(三)深化外貿(mào)類專業(yè)教育教學(xué)改革

1.調(diào)整目標(biāo)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。研究澳大利亞外貿(mào)發(fā)展歷程和職教證書(shū)體系，結(jié)合中國(guó)外貿(mào)發(fā)展及中國(guó)外貿(mào)人才培養(yǎng)形勢(shì)和趨勢(shì)，高職外貿(mào)專業(yè)應(yīng)依據(jù)自身專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，未雨綢繆，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，由現(xiàn)在側(cè)重培養(yǎng)一種崗位的單一技能型人才，轉(zhuǎn)向培養(yǎng)復(fù)合型外貿(mào)人才或高端外貿(mào)人才。如培養(yǎng)外貿(mào)經(jīng)理即是一個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)向的選擇，高職外貿(mào)專業(yè)可抓住外貿(mào)經(jīng)理這一培養(yǎng)目標(biāo)，修訂人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)課程體系，適應(yīng)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的人才需求和個(gè)體的職業(yè)發(fā)展需求。

2.改革課程體系，突出能力本位。高職外貿(mào)專業(yè)培養(yǎng)的人才的服務(wù)對(duì)象是外貿(mào)企業(yè)和貨代企業(yè)。要真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與外貿(mào)企業(yè)、貨代企業(yè)有效對(duì)接，高職外貿(mào)專業(yè)要將行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)深度融入到課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基于能力本位的課程體系。應(yīng)將諸如跟單員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、貨代員等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入本專業(yè)課程體系，并根據(jù)市場(chǎng)需求變化做相應(yīng)調(diào)整、注重崗位實(shí)習(xí)方案的設(shè)計(jì)，更多地注入外貿(mào)證書(shū)及其發(fā)布機(jī)構(gòu)的相關(guān)能力要求，以更好地適應(yīng)企業(yè)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)。

3.改革分班設(shè)計(jì)，實(shí)施外貿(mào)拓展能力分班教學(xué)。高職外貿(mào)專業(yè)應(yīng)充分發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘?qū)W生發(fā)展的個(gè)體差異，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，有針對(duì)性地安排職業(yè)拓展單元課程，給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的自由發(fā)展的氛圍?？蓢L試設(shè)置若干個(gè)“外貿(mào)拓展能力班”，實(shí)行小班教學(xué)。對(duì)于有領(lǐng)導(dǎo)能力潛質(zhì)的學(xué)生，可安排“領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)外貿(mào)工作團(tuán)隊(duì)”拓展能力單元課程；對(duì)于外語(yǔ)基礎(chǔ)好的學(xué)生，可安排“運(yùn)用談判技巧獲得新外貿(mào)客戶訂單”能力單元課程；對(duì)于綜合素質(zhì)強(qiáng)且有意愿繼續(xù)攻讀的學(xué)生，可安排“專升本或?qū)Ｌ妆緦W(xué)習(xí)深造”能力單元課程。

4.改革教學(xué)設(shè)計(jì)，注重“真實(shí)的企業(yè)體驗(yàn)”。在專業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)中，不僅要體現(xiàn)外貿(mào)各崗位的技能訓(xùn)練，更要有意識(shí)地安排諸如交流、團(tuán)隊(duì)合作、時(shí)間管理等外貿(mào)基本綜合能力的訓(xùn)練，使學(xué)生得到真實(shí)的外貿(mào)企業(yè)體驗(yàn)，讓學(xué)生能更早、更好地融入社會(huì)，融入外貿(mào)企業(yè)。

注釋:

①根據(jù)澳大利亞教育、就業(yè)和工作地點(diǎn)關(guān)系部商務(wù)服務(wù)培訓(xùn)包資料翻譯整理。

②根據(jù)澳大利亞教育、就業(yè)和工作地點(diǎn)關(guān)系部商務(wù)服務(wù)培訓(xùn)包資料翻譯整理。