加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 狠抓落實(shí)努力推進(jìn)教育信息化工作再上新水平——河北省教育信息化工作進(jìn)展報(bào)告

河北省教育廳副廳長(zhǎng) 李勝利

河北是人口大省、教育大省，優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域分布不均衡。推進(jìn)教育信息化是推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效手段。近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)會(huì)議精神和部署，高度重視教育信息化工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分類引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了我省教育信息化工作科學(xué)發(fā)展。

一、信息化工作進(jìn)展情況

（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確責(zé)任。以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，是新時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。國(guó)家對(duì)教育信息化工作高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。去年，教育部印發(fā)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，明確了全國(guó)教育信息化事業(yè)今后十年的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖。同時(shí)，研究提出了“十二五”核心目標(biāo)與標(biāo)志工程——“三通兩平臺(tái)”。隨后，教育部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、廣電總局等九部門聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》，明確提出了近兩年教育信息化要推進(jìn)的7項(xiàng)重點(diǎn)工作，并進(jìn)行了具體部署。在國(guó)家大力推進(jìn)教育信息化的大背景下，我省的教育信息化工作也取得了重要進(jìn)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳專門成立了教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)一步理順了教育信息化的管理體制，強(qiáng)化了工作統(tǒng)籌，明確了工作責(zé)任，有力推動(dòng)了教育信息化工作。二是明確任務(wù)。我們一方面，加強(qiáng)了省內(nèi)教育信息化工作調(diào)研，另一方面，派出學(xué)習(xí)考察小組，到湖南等地學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并按照教育部的工作要求和我省實(shí)際，制定了《河北省教育信息化今明兩年重點(diǎn)工作方案》，并提交廳黨組研究審定后，印發(fā)全省執(zhí)行。此方案進(jìn)一步明確了我省今后教育信息化工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和具體舉措，將對(duì)我省教育信息化工作產(chǎn)生積極影響。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)。教育信息化涉及面廣，任務(wù)綜合繁雜，協(xié)調(diào)難度大。工作中，我們先后制發(fā)通知加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，努力摸清底數(shù)。建立河北省教育信息化專家?guī)?，努力發(fā)揮專家在信息化建設(shè)方面的重要作用。我們還召開(kāi)各層面的信息化研討會(huì)，聽(tīng)取各方面對(duì)教育信息化的意見(jiàn)和建議，分析信息化工作存在的問(wèn)題，尋求探索解決辦法。

（2）積極試點(diǎn)，分類指導(dǎo)。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，按照信息技術(shù)與教育教學(xué)嘗試融合，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新等工作要求，我們?cè)谌￠_(kāi)展了教育信息化試點(diǎn)工作，力求通過(guò)試點(diǎn)探索以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的有效路徑。為此，我們多次召開(kāi)試點(diǎn)單位會(huì)議，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)信息化試點(diǎn)工作取得成效。要求中小學(xué)試點(diǎn)要充分利用信息化手段促進(jìn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動(dòng)。職業(yè)院校試點(diǎn)要嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，探索實(shí)景教學(xué)、仿真實(shí)訓(xùn)和校企遠(yuǎn)程合作模式，促進(jìn)教育教學(xué)與管理工作的創(chuàng)新。高等學(xué)校試點(diǎn)堅(jiān)持以以應(yīng)用為先導(dǎo)，積極探索一體化數(shù)字校園建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式、科研水平、社會(huì)服務(wù)與文化傳承能力等能力的提升，推動(dòng)信息技術(shù)與高等教育的深度融合。同時(shí)，我們高度重視唐山市開(kāi)平區(qū)和張家口市橋東區(qū)兩個(gè)區(qū)域綜合試點(diǎn)工作，幾次調(diào)度區(qū)域試點(diǎn)教育局局長(zhǎng)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校使用的原則，協(xié)助試點(diǎn)區(qū)域搞好信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，探索教育信息化建設(shè)的新機(jī)制。對(duì)試點(diǎn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們及時(shí)刊登信息，以便其他學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒。

（3）重點(diǎn)突出，扎實(shí)推進(jìn)。一是順利實(shí)施河北省“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目。省教育廳與財(cái)政廳聯(lián)合成立“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，并積極研究制定全省項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)中的重大事項(xiàng)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)省財(cái)政部門，從2012年地方教育附加超收中落實(shí)資金1100萬(wàn)元，使每個(gè)教學(xué)點(diǎn)預(yù)算從中央資金的5000元，提高到近8000元。在資源配置上，我們除接收下載中央電教館基礎(chǔ)教育資源外，還免費(fèi)為每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)配備 “e學(xué)100”等我省優(yōu)質(zhì)教育資源保證教學(xué)點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)資源供給。二是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境逐步改善。我省共有義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)12506所（不含縣鎮(zhèn)），約占全部中小學(xué)79.1%。經(jīng)過(guò)努力，目前，全省共建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)10273個(gè)，接入互聯(lián)網(wǎng)中小學(xué)11274所。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，我們?yōu)?024所學(xué)校配備了多媒體教室，共有多媒體教室77952個(gè)，教師用計(jì)算機(jī)157658臺(tái)，3327所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“班班多媒體教學(xué)”，農(nóng)村教育信息化條件得到了較大改善。三是優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源得到積極應(yīng)用。義務(wù)教育方面，通過(guò)對(duì)人教版、冀教版教材數(shù)字化課程的系列研發(fā)，我們形成了“e學(xué)100”等優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源，并在許多學(xué)校進(jìn)行使用。職業(yè)教育方面，全省128所省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)了校園網(wǎng)，骨干專業(yè)教學(xué)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化資源應(yīng)用。高等教育方面，建設(shè)和遴選了一批國(guó)家、省重點(diǎn)學(xué)科、精品課程、教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等為代表優(yōu)質(zhì)教育資源。四是教育資源服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)。依托河北遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加強(qiáng)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)，資源總量達(dá)到了12T。投資約1150萬(wàn)元建設(shè)了數(shù)據(jù)中心，服務(wù)器達(dá)到70余臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)容量60T，為站群系統(tǒng)、校安工程、高中課改等多個(gè)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)支持。五是教師信息化應(yīng)用能力得到提高。過(guò)去幾年，全省通過(guò)英特爾未來(lái)教育培訓(xùn)、微軟創(chuàng)新教師培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)專業(yè)人員專題培訓(xùn)等方式，共計(jì)培訓(xùn)中小學(xué)教師近47.9萬(wàn)人次，全面提高了中小學(xué)教師應(yīng)用信息技術(shù)能力。

（4）強(qiáng)化保障，形成合力。一是省教育廳擬設(shè)立教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，積極鼓勵(lì)和吸引民間個(gè)人資本和社會(huì)法人資本進(jìn)入教育信息化建設(shè)領(lǐng)域，形成多渠道經(jīng)費(fèi)籌措體系，為教育信息化可持續(xù)發(fā)展提供保障。二是鼓勵(lì)企業(yè)參與。今年以來(lái)，省教育廳先后與中國(guó)移動(dòng)河北分公司、中國(guó)聯(lián)通河北分公司共同簽署戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，努力借助企業(yè)優(yōu)勢(shì)，助推教育信息化工作。三是強(qiáng)化工作要求。我們先后制發(fā)了通知，要求各市認(rèn)真加強(qiáng)信息化工作調(diào)研，摸清底數(shù)，成立專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，并制定好當(dāng)?shù)?013-2015年“三通工程”的具體目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。我們印發(fā)了《河北省中小學(xué)教育信息化工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，確定了中小學(xué)信息化科學(xué)、明確、量化、統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)；制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育信息化工作督導(dǎo)評(píng)估的通知》，明確要求“將教育信息化評(píng)估作為對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作年度督導(dǎo)評(píng)估、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容之一”。為教育信息化工作營(yíng)造了較好的環(huán)境。

總的來(lái)看，我省教育信息化工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，工作中，也存在一些需要解決的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，工作力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)；教育信息化工作綜合繁雜，涉及面寬，需要有一個(gè)專門行政部門，統(tǒng)籌推動(dòng)此項(xiàng)工作；教育信息化項(xiàng)目和資金短缺，推動(dòng)工作缺乏必要的手段和杠桿；教育信息化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不一，“三通工程”任務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)專業(yè)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等，這些都需要在下一步工作中解決。

二、下一步的重點(diǎn)工作

（1）繼續(xù)落實(shí)好“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)好該項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真組織好相關(guān)招標(biāo)工作。力爭(zhēng)8月底前，完成項(xiàng)目的設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)試與平估驗(yàn)收工作。確保9月份開(kāi)學(xué)正式使用。此外，為了方便農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，在接收下載中央電教館國(guó)家基礎(chǔ)教育資源基礎(chǔ)上，還將免費(fèi)預(yù)裝省電教館適于教學(xué)點(diǎn)教學(xué)的數(shù)字教育資源，從而形成省數(shù)字資源與國(guó)家數(shù)字資源互補(bǔ)，當(dāng)教學(xué)點(diǎn)接收國(guó)家資源有困難時(shí)，仍可直接利用本地資源授課。需要說(shuō)明的是，由于中央資金到位只有90%，所以，省財(cái)政廳要求只能按項(xiàng)目額度的90%進(jìn)行招標(biāo)，剩下的10%項(xiàng)目，只能在中央資金全部到位后才能進(jìn)行?？傊?，我們將竭力做好此項(xiàng)工作。

（2）落實(shí)“三通工程”年度任務(wù)指標(biāo)。與通訊運(yùn)營(yíng)商積極合作，推進(jìn)全省寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)。2013年，努力實(shí)現(xiàn)全省50%的中小學(xué)校寬帶接入，并在校園內(nèi)建設(shè)基本的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境；結(jié)合我省資源中心建設(shè)，推進(jìn)全省優(yōu)質(zhì)資源班班通，2013年，努力實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)校46%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。重點(diǎn)探索“政府規(guī)范引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、學(xué)校購(gòu)買服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，先行在試點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)，然后逐步推開(kāi)，力爭(zhēng)2013年底，全省20%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。努力爭(zhēng)取省財(cái)政資金，支持60所農(nóng)村和薄弱中等職業(yè)學(xué)校（每市3-6所）建設(shè)寬帶、泛在、安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，普及師生個(gè)人學(xué)習(xí)終端，推廣應(yīng)用多媒體教室等信息化環(huán)境。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源開(kāi)發(fā)和共享。重點(diǎn)推進(jìn)49所國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校率先開(kāi)發(fā)創(chuàng)作一批具有推廣價(jià)值的數(shù)字化教學(xué)資源，供全省開(kāi)辦同類專業(yè)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)共享。抓好中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)的信息化建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、工作過(guò)程模擬軟件、通用主題素材庫(kù)、名師名課音像以及專業(yè)群落網(wǎng)站等，為建設(shè)全省職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源庫(kù)打好基礎(chǔ)。加快高等教育信息化建設(shè)步伐，提高高校數(shù)字校園建設(shè)水平。加快建設(shè)高等學(xué)校精品視頻公開(kāi)課和精品資源共享課。積極開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)教師信息化能力培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段的能力，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（3）加強(qiáng)資源平臺(tái)和管理平臺(tái)建設(shè)。借助社會(huì)力量，與運(yùn)營(yíng)商合作，將河北遠(yuǎn)程教育網(wǎng)升級(jí)打造為河北省教育公共服務(wù)平臺(tái)，建立全省上下互聯(lián)互通的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)河北遠(yuǎn)程教育網(wǎng)與國(guó)家資源公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，提升全省網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺(tái)的服務(wù)水平。同時(shí)，加快省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在做好原有工作的基礎(chǔ)上，利用省財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)做好全省學(xué)前教育、中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)今年九月份實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用與維護(hù)，并與國(guó)家教育部管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

（4）繼續(xù)抓好教育信息化試點(diǎn)工作。全力抓好教育部信息化試點(diǎn)工作，推進(jìn)全省“網(wǎng)絡(luò)教育模式”普及應(yīng)用。根據(jù)教育部確定的試點(diǎn)工作重點(diǎn)內(nèi)容和專家建議，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)，探索制定試點(diǎn)單位工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)估檢查和獎(jiǎng)勵(lì)性資金支持，力求取得工作實(shí)效。在抓好教育部信息化試點(diǎn)工作的同時(shí)，今年再評(píng)選出一批省級(jí)試點(diǎn)單位，為下一步推薦國(guó)家試點(diǎn)打好工作基礎(chǔ)，為我省教育信息化工作探索新路徑。

（5）加大教育信息化保障力度。落實(shí)省教育廳黨組會(huì)議精神，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位設(shè)立專項(xiàng)資金用于教育信息化工作。加強(qiáng)與通訊運(yùn)營(yíng)商的合作，落實(shí)好雙方協(xié)議明確的具體項(xiàng)目，近期，還將與省電信洽談合作事宜，適時(shí)簽定框架合作協(xié)議。同時(shí)，將適時(shí)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)市縣加大投入。建立教育信息化專家?guī)欤闪⒔逃畔⒒瘜＜抑笇?dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮專家在教育信息化建設(shè)中的指導(dǎo)咨詢作用。進(jìn)一步完善教育信息化督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息化督導(dǎo)工作。在去年成功對(duì)50個(gè)縣（區(qū)）教育信息化督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好下一輪的督導(dǎo)評(píng)估工作。