大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 提升寧波城市競爭力

應(yīng)曉清

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315012）

當(dāng)前，在資源、環(huán)境、勞動力成本等生產(chǎn)要素制約加大的背景下，寧波原有的低廉勞動力、原材料成本優(yōu)勢正趨弱化，土地、原材料、能源等資源約束和節(jié)能減排的壓力不斷加大，環(huán)境承載能力已無法滿足原有的這種粗放式經(jīng)濟(jì)

發(fā)展模式的需要，寧波作為沿海地區(qū)原有的發(fā)展優(yōu)勢，正逐步弱化，寧波經(jīng)濟(jì)正面臨著如何加快產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變等問題。為此，《寧波市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動綱要》明確指出，“十二五”期間，寧波要“堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，……突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、臨港工業(yè)循環(huán)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效化，努力構(gòu)建具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)發(fā)展特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的戰(zhàn)略作用，特別是加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在推動寧波市由制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變過程中的戰(zhàn)略地位，已經(jīng)成為寧波進(jìn)一步提升城市競爭力，迎接下一個黃金發(fā)展機(jī)遇期的關(guān)鍵之舉。

1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升城市競爭力的影響分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的滲透性和輻射性，可以將科技、文化、創(chuàng)意有機(jī)融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的文化含量和附加值，推動城市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力，從而大大增強(qiáng)城市競爭力，成為城市騰飛的助推器。

1.1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能為城市直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，促進(jìn)城市的就業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占據(jù)價值鏈的高端，是文化、科技與創(chuàng)意的融合，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端形態(tài)，可以創(chuàng)造很高的產(chǎn)品附加值，直接增加國民生產(chǎn)總值，是提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，有研究證明，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位：重工業(yè)為400 個，輕工業(yè)為700個，第三產(chǎn)業(yè)為1000 個，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中門類最為齊全、構(gòu)成最為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，它涵蓋休閑娛樂、旅游觀光、生態(tài)體驗、信息出版、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸收、消化能力很強(qiáng)，就業(yè)的市場潛力巨大。

1.2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能助推城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品競爭力

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，離不開文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所具有的較強(qiáng)的滲透性和輻射力等特點(diǎn)所決定的，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的這種特性可以大大提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的文化含量和附加值，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

1.3 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系

從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演變規(guī)律看，目前世界上發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)國家的城市大都走過了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一、二、三”到“二、一、三”，再到“二、三、一”，最終達(dá)到“三、二、一”的過程，服務(wù)業(yè)比重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷地提高，在這一過程中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起著重要的作用，主要表現(xiàn)在：一是受城市資源環(huán)境承載能力的限制，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)使城市中的高能耗、低附加值的工業(yè)制造業(yè)從城市中心轉(zhuǎn)移出來；二是使傳統(tǒng)制造業(yè)中的研發(fā)、設(shè)計、營銷等部門轉(zhuǎn)變成為獨(dú)立的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。在以上這些作用下，城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以快速地發(fā)展，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

2 寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前，寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高增長、多樣性、集聚化的發(fā)展態(tài)勢，文化產(chǎn)業(yè)已從單一的影視、文具制造、工藝美術(shù)等，發(fā)展到初步形成現(xiàn)代傳媒、演藝、會展、創(chuàng)意、文化旅游、動漫游戲等一批現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)群，在全市首個創(chuàng)意園區(qū)新芝8 號的基礎(chǔ)上，相繼建成和豐創(chuàng)意廣場、創(chuàng)意1956、鄞州動漫產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)海創(chuàng)意E 慧谷等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，寧波現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)群20 余個。按國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》口徑統(tǒng)計，2010年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出完成669.93 億元，比上年增長19.5%，文化產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)174.44 億元，比上年增長23%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP 的比重為3.4%。按《寧波市市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄標(biāo)準(zhǔn)》，2010 年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出完成810.52 億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)250.26 億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP 的比重為4.85%。此外，按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，我市2010 年文化產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成中，核心層、外圍層和相關(guān)層占比分別為21.85、9.4、68.75，核心層、外圍層占比呈上升趨勢。按地方標(biāo)準(zhǔn)測算，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重達(dá)到了4.85%，基本接近作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求。具體地看，隨著寧波文化產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升，寧波文化產(chǎn)業(yè)走出去的步伐加快，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時，積累了良好的口碑，獲得了良好的社會效應(yīng)。

同時，寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過程中，也遇到了不少“成長中的煩惱”。

一是寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)含量不高，核心競爭力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，寧波文化產(chǎn)業(yè)增加值從2004 年到2010 年，僅僅增加了100 億元左右。文化藝術(shù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)則出現(xiàn)較明顯的發(fā)展疲態(tài)。究其原因，主要是寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)鏈未能進(jìn)行有效整合和延伸，缺乏對核心技術(shù)的掌握和控制，寧波文化創(chuàng)意企業(yè)大多集聚在生產(chǎn)復(fù)制環(huán)節(jié)，處于價值鏈的低端，尤其是影視動漫、設(shè)計服務(wù)、3G 游戲、數(shù)字出版等科技型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，普遍存在上游設(shè)計原創(chuàng)不足、中游生產(chǎn)環(huán)節(jié)科技含量不高、下游營銷能力不強(qiáng)、發(fā)展相對落后、所占比重偏小等問題。在文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，核心層和外圍層所占的比重和總量明顯偏低，呈現(xiàn)核心層競爭力不強(qiáng)，外圍層覆蓋面不廣，相關(guān)層產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的局面，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大地影響了文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。此外，文化產(chǎn)業(yè)的寧波品牌塑造還需花大力氣，目前我市文化產(chǎn)業(yè)普遍缺乏品牌創(chuàng)新和品牌帶動效應(yīng)，無論是核心層、外圍層還是相關(guān)層都鮮有全國、全省叫得響的品牌。

二是政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度不大，企業(yè)融資難。一方面，在資金扶持上，寧波與國內(nèi)同類城市相比差距不少，目前杭州設(shè)立的市文化產(chǎn)業(yè)專項資（基）金規(guī)模逾5 億，其中創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金2 億元，人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項資金0.3 億元，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金2.82 億元。寧波只設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2008 年以來累計金額才達(dá)4500 萬元。另一方面，據(jù)統(tǒng)計，目前寧波文化創(chuàng)意企業(yè)有超過70%為規(guī)模在100 人以下的中小企業(yè)，規(guī)模偏小、基礎(chǔ)薄弱，而且，文化創(chuàng)意企業(yè)不同于制造類企業(yè)，其無形資產(chǎn)占比大且難以評估，在以上因素的影響下，這些企業(yè)向銀行貸款融資難度較大。

3 加快寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議

3.1 加快文化體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

目前，我國現(xiàn)有的文化體制業(yè)已成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙，特別是在文化管理體制方面，存在著文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的管理職責(zé)不清，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不高、監(jiān)管不強(qiáng)、措施不力等問題。因此，要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，首先必須將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)區(qū)分開來，明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專門管理部門及其管理職能，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系；加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實行簡政放權(quán)，將目前由政府管理職能部門負(fù)責(zé)的制定企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與檢測標(biāo)準(zhǔn)、評優(yōu)評選等工作交給行業(yè)協(xié)會，激發(fā)文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展活力；加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，研究制定《寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。

3.2 深入挖掘?qū)幉v史文化資源，大力培育具有本土特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌

文化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，寧波有著7000年文明史，擁有豐富的文化資源和文化建設(shè)經(jīng)驗，因此，寧波具備打造特色文化創(chuàng)意品牌的優(yōu)勢條件。如寧波應(yīng)充分挖掘?qū)幒ｉ_游節(jié)、象山開漁節(jié)、鄞州梁祝文化節(jié)等歷史文化資源，打造文化旅游品牌，讓文化資源充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，寧海的十里紅妝、旅游登山步道等已在旅游開發(fā)方面做出了積極有效的嘗試。同時，也要大力挖掘?qū)幉ㄘS富的民間藝術(shù)資源，目前寧波有入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目14 個、省級23 個、市級123 個，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地21 個，民間文化藝術(shù)資源極其豐富。其中奉化布龍、象山漁鼓、采茶舞等已具備一定的社會影響力和認(rèn)知度，今后要利用這些民間文化藝術(shù)的新、奇、特等特點(diǎn)，依靠創(chuàng)意，融入現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，通過系統(tǒng)的策劃、包裝、營銷，擴(kuò)大市場影響力，充分將本地文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。

當(dāng)然，在寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期，在政策的扶持上必須避免均衡的發(fā)展模式，而應(yīng)該遵循扶優(yōu)扶強(qiáng)、分層推進(jìn)的原則，要結(jié)合寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，明確重點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行政策傾斜，形成品牌。

3.3 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場主體的作用，加快推進(jìn)政策配套體系建設(shè)

3.3.1 加快制定促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策。一要研究制定 《寧波市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資指導(dǎo)目錄》，積極鼓勵各類資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，寧波有充裕的民間資本，目前正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整關(guān)鍵期，資本投資處在十字路口，應(yīng)因勢利導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極支持民間資本通過中外合資、股份合作、集團(tuán)化運(yùn)作等多種形式投資興辦文化創(chuàng)意企業(yè)，使民間資本成為寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。二要研究制定優(yōu)勝劣汰機(jī)制，一方面，要堅持非禁即入的原則，放寬市場準(zhǔn)入的條件，進(jìn)一步簡政放權(quán)，簡化文化創(chuàng)意企業(yè)的登記、審批手續(xù)；另一方面，要運(yùn)用市場的手段，及時淘汰名不副實的文化創(chuàng)意企業(yè)。三要研究制定政府采購文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的市場模式，積極鼓勵各文化創(chuàng)意企業(yè)與城市創(chuàng)辦的各類大型活動進(jìn)行有效的對接。

3.3.2 加快建立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才資源系統(tǒng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是人才，因此，寧波要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就必須加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地；同時，營造好能使文化創(chuàng)意人才施展才華、成就事業(yè)的工作生活環(huán)境。

第一，加大人才培養(yǎng)力度。要充分發(fā)揮在甬高校和多元化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，設(shè)立文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)基地，建立多層次的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)體系。一是要鼓勵高校設(shè)立文化創(chuàng)意學(xué)院或開設(shè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，引進(jìn)西方創(chuàng)意教育的先進(jìn)理念，在教學(xué)中，重視通識教育、綜合素質(zhì)、創(chuàng)造性思維能力以及實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，如強(qiáng)化對學(xué)生基礎(chǔ)訓(xùn)練的同時，積極鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科、跨文化的學(xué)習(xí)與交流；二是要重視校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，建設(shè)一些與大學(xué)結(jié)合緊密的文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研基地（園區(qū)），交由學(xué)校運(yùn)作，使學(xué)校能在實際項目中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意能力，如鼓勵學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下，承攬文化創(chuàng)意企業(yè)的市場項目，在實戰(zhàn)中掌握各種技能，把握市場需求，這樣學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)，就能較快地適應(yīng)工作氛圍；三是要重視國際交流與合作，大力推進(jìn)教師互訪、學(xué)生互換的合作交流機(jī)制，培養(yǎng)具有國際視野，能適應(yīng)國際化競爭的人才；四是要開展“文化創(chuàng)意人才梯隊工程”建設(shè)，注重加強(qiáng)對青少年創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)，通過開展形式多樣的文化創(chuàng)意活動，及時發(fā)掘具有文化創(chuàng)意潛質(zhì)的人才，不斷儲備高素質(zhì)的文化創(chuàng)意后備人才隊伍；研究實施文化創(chuàng)意人才專門培訓(xùn)計劃，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對文化創(chuàng)意人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)后備文化創(chuàng)意人才的儲備。

第二，改善人才發(fā)展環(huán)境。一是要建設(shè)有利于激發(fā)文化創(chuàng)意靈感的生活環(huán)境。根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性，文化創(chuàng)意者需要經(jīng)常和他人交流以獲得靈感。按照佛羅里達(dá)的創(chuàng)意資本理論，創(chuàng)意者階層需要有刺激的工作生活環(huán)境，同時由于工作的特性，如強(qiáng)度高、壓力大、時間不確定等，所以需要豐富的夜生活，需要參與性強(qiáng)的街頭文化，需要能加強(qiáng)互動交流的場所，需要方便的體育活動設(shè)施。所以，寧波要大力加強(qiáng)對創(chuàng)意人才具有更強(qiáng)的吸引力的茶館、酒吧、露天廣場、住家附近的公園、有風(fēng)格的餐館等小規(guī)模的、有特色的各種生活設(shè)施的建設(shè)，使其成為文化創(chuàng)意者相互啟迪智慧、自由創(chuàng)意及思想文化匯集的場所。二是要成立市級層面的文化創(chuàng)意人才聯(lián)誼會，定期或不定期地開展各種聯(lián)誼活動，使之成為創(chuàng)意人才信息交流、靈感觸碰的平臺；積極開展具有一定規(guī)模的專業(yè)展覽會以及主題論壇等活動，使文化創(chuàng)意人員隨時了解和掌握文化創(chuàng)意界的前沿信息，同時，也能便于檢驗和發(fā)現(xiàn)新人，促進(jìn)新創(chuàng)意的推廣。三是要設(shè)立文化創(chuàng)意專項獎勵基金，專項資助創(chuàng)意人員參與國內(nèi)外比賽、著書立說、刊登作品和參與國內(nèi)外專業(yè)展覽等活動。

第三，吸引高層次人才流入。一是要加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，努力形成一批文化領(lǐng)軍人物，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊。完善人才的引進(jìn)、成長、使用、培養(yǎng)管理機(jī)制，特別是要注重領(lǐng)軍人物的引進(jìn)和培養(yǎng)，著力解決其住房、子女入學(xué)、落戶等生活現(xiàn)實問題，積極營造良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境，探索建立以技術(shù)入股的收益分配機(jī)制，激發(fā)其積極性。二是要完善吸引高素質(zhì)創(chuàng)意人才的各項政策。根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、引進(jìn)新機(jī)制，把文化創(chuàng)意高端人才列入全市高層次人才引進(jìn)計劃，明確專門機(jī)構(gòu)實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和高端人才的引進(jìn)計劃。建立對文化創(chuàng)意高端人才使用、管理的考核機(jī)制，可選擇部分企業(yè)作為試點(diǎn)單位，探索設(shè)立文化創(chuàng)意職稱系列，制定崗位資格證書制度等，構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才高地。三是要高度重視專家隊伍的建設(shè)，建立為寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的專家人才庫，使之成為寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支持中心。

3.3.3 加快出臺推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境政策。首先要加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。公共服務(wù)平臺的建設(shè)能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品發(fā)布、信息交流、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，加大數(shù)字圖書館和專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的力度，及時搜集和發(fā)布工業(yè)企業(yè)及文化創(chuàng)意企業(yè)的需求信息，發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)及文化創(chuàng)意企業(yè)的快速對接；建立專業(yè)化圖書資料庫、數(shù)據(jù)庫，如項目庫、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓庫、人才庫等各類信息庫，為企業(yè)提供文化創(chuàng)意的最新發(fā)展動態(tài)，以及市場的各類信息，如產(chǎn)品的供求信息、價格信息，同行的技術(shù)信息，政府的政策信息等。同時，還要建立市場營銷服務(wù)平臺，為企業(yè)提供營銷診斷、商機(jī)找尋、產(chǎn)品定位、賣點(diǎn)提煉、形象包裝設(shè)計、宣傳推廣、渠道對接、訂單導(dǎo)入等一系列營銷服務(wù)，組織企業(yè)參加各類產(chǎn)品交易展示會、市場供需洽談會以及國內(nèi)外有關(guān)考察交流活動，并指導(dǎo)幫助企業(yè)參加政府采購項目的投標(biāo)等活動。

此外，還可建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺以及國際合作與交流服務(wù)平臺等。

其次要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在美國又稱為版權(quán)產(chǎn)業(yè)，這是因為文化創(chuàng)意具有核心技術(shù)復(fù)制成本低、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求高的特點(diǎn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中形成了大量的知識產(chǎn)權(quán)，從某種意義說，知識產(chǎn)權(quán)就是文化創(chuàng)意企業(yè)的核心競爭力。因此，要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就必須加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父霍金斯指出，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)是要有完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法與法律促進(jìn)政策，沒有這個核心，創(chuàng)意活動將無法真正形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)。就寧波地方立法而言，要結(jié)合本地創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，盡快出臺配套的地方法規(guī)，加快研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和制止盜版等非法侵權(quán)行為，使知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、運(yùn)用、保護(hù)和管理等各個環(huán)節(jié)都處于法律法規(guī)的有效的監(jiān)控下，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。

3.4 依托現(xiàn)有制造產(chǎn)業(yè)，打造寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈

寧波有較好的制造業(yè)基礎(chǔ)，要堅持融合共榮的原則，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各種成果運(yùn)用到制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)，增加制造業(yè)產(chǎn)品的文化含量、知識含量、科技含量，提高其附加值。要圍繞寧波制造業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，如數(shù)控機(jī)械、石油化工、服裝、模具等，發(fā)展諸如工業(yè)設(shè)計、研發(fā)等中間環(huán)節(jié)和包裝、銷售等下游環(huán)節(jié)，形成完整的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，并在生產(chǎn)制造與銷售的各個環(huán)節(jié)融入文化創(chuàng)意的元素，激發(fā)這些產(chǎn)業(yè)對設(shè)計、研發(fā)等文化創(chuàng)意的巨大需求，提升制造成品的整體附加值，打造文化創(chuàng)意成果生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5 緊跟時代發(fā)展變化，大力發(fā)展新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)，文化創(chuàng)意與數(shù)字科技深度融合下的科技型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要包括影視動漫、設(shè)計服務(wù)、3G 游戲、數(shù)字出版等。新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，是數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展在文化創(chuàng)意領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用的結(jié)果，在數(shù)字化技術(shù)引領(lǐng)技術(shù)革新的今天，大力發(fā)展新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為時代必需。從當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和國內(nèi)外先進(jìn)城市的實踐上看，也說明了這一問題。如北京，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、增量不斷提高的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2009 年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成中，文化藝術(shù)，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)服務(wù)以及設(shè)計服務(wù)的發(fā)展最為迅速，同比增長分別為11.7%、8.6%和6.2%，分別超過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平均水平的8.3、5.2 和2.8 個百分點(diǎn)。

發(fā)展新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是個系統(tǒng)工程，一要建立健全協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)形態(tài)比較而言，有很大的差異性，涉及的政府部門較多，通過成立新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開跨部門的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會，促進(jìn)政府各管轄部門之間的內(nèi)部整合與工作互動，共同保障這一新興產(chǎn)業(yè)的有序、快速地發(fā)展。二要建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，特別是要針對設(shè)計服務(wù)業(yè)、計算機(jī)服務(wù)業(yè)等科技作用發(fā)揮顯著的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快研究制定促進(jìn)其快速發(fā)展的系列扶持優(yōu)惠政策。三要進(jìn)一步拓寬新興文化創(chuàng)意企業(yè)的投融資渠道，形成以企業(yè)投入、政府引導(dǎo)、銀行合作、民資參與等相結(jié)合的多元投入機(jī)制，為新興文化創(chuàng)意企業(yè)提供全方位、多形式的扶持資金。

總之，利用寧波豐富的歷史文化資源、尤其是本地的民間特色文化，進(jìn)一步推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，是增強(qiáng)寧波城市綜合競爭力的迫切要求；以文化來塑造寧波城市形象，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來提升寧波城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，也是寧波城市發(fā)展保持長盛不衰的關(guān)鍵。

[1]潘玲霞.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：提升我國城市競爭力的戰(zhàn)略選擇[J].統(tǒng)計與決策，2008，（7）.

[2]理查·弗羅里達(dá).創(chuàng)意新貴：啟動新新經(jīng)濟(jì)的菁英勢力[M].鄒應(yīng)瑗譯.臺北：寶鼎出版社有限公司，2003.

[3]牛維麟.文化與科技融合促進(jìn)新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].北京觀察，2012，（1）.