在與十七大比較中看十八大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新發(fā)展

李朝陽

（天津師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300384）

在科學(xué)發(fā)展觀的形成發(fā)展史上，黨的十七大和黨的十八大具有重要地位。2007年，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中闡釋了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，并將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。黨的十八大報(bào)告不僅再次深刻闡釋了科學(xué)發(fā)展觀，并明確指出它是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。對(duì)照兩次代表大會(huì)的政治報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的論述，可以發(fā)現(xiàn)，黨的十八大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有五方面的新發(fā)展，這些新發(fā)展是黨的創(chuàng)新理論成果間繼承發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的鮮明體現(xiàn)。

一、科學(xué)發(fā)展觀被確立為黨的指導(dǎo)思想

黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是“我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。[1](p10)十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章，但并沒有明確它為指導(dǎo)思想。黨的十八大報(bào)告明確指出，科學(xué)發(fā)展觀“是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”，“必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?！盵2](p8)十八大通過的新黨章在關(guān)于黨的指導(dǎo)思想的表述中，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想后面加上了科學(xué)發(fā)展觀，從而實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。將科學(xué)發(fā)展觀提升為黨的指導(dǎo)思想，是黨的十八大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀最重要的理論貢獻(xiàn)。

黨的十七大之所以沒有把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，最根本的原因，正是如胡錦濤在當(dāng)時(shí)所指出的，雖然黨的十六大之后提出的科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想得到了全黨、全社會(huì)的認(rèn)同，但提出的時(shí)間還不長，還需要繼續(xù)接受實(shí)踐檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展。這也體現(xiàn)了以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的精神。

在黨的十七大以來的五年中，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延不斷得到豐富發(fā)展。例如，胡錦濤在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中指出：“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”，在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，“要以科學(xué)發(fā)展為主體，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”[3]等。2012年7月23日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式的講話又高度評(píng)價(jià)了科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。這些理論上的發(fā)展為科學(xué)發(fā)展觀被確立為黨的指導(dǎo)思想奠定了文本基礎(chǔ)。

最重要的是，中國特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐證明了科學(xué)發(fā)展觀的真理性。當(dāng)前，國際上熱炒的一個(gè)詞是“中國崛起”。2009年，美國頗有影響力的機(jī)構(gòu)“全球語言監(jiān)測”根據(jù)對(duì)10年間用英文撰寫的各種新聞主題的檢索，推出了十年間最熱門的新聞故事，“Riseof China”排名第一，而且大幅領(lǐng)先排名第二和第三位的“伊拉克戰(zhàn)爭”和“911恐怖襲擊”。英國學(xué)者馬丁·雅克在其2010年出版的專著《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》中預(yù)言中國世紀(jì)將要來臨，中國將統(tǒng)治世界。中國的崛起是一代代先進(jìn)人物探索的結(jié)果，是一代代中國共產(chǎn)黨人在先進(jìn)理論指導(dǎo)下率領(lǐng)廣大人民群眾努力奮斗的結(jié)果，是一個(gè)歷史接力的過程。十六大以來的十年，特別是十七大以來的5年，是各方面工作都取得偉大進(jìn)步的5年，是為中國崛起做出重大貢獻(xiàn)的5年。正如胡錦濤在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中所說的，10年來，“我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)。”實(shí)踐充分證明，把被人民普遍認(rèn)同的科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，成為指導(dǎo)思想，勢在必然、水到渠成。

二、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀形成的馬克思主義理論淵源有了新闡釋，理論內(nèi)容上有了新發(fā)展

黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”[1](p10)。這句話，一方面提出科學(xué)發(fā)展觀所運(yùn)用的世界觀、方法論是馬克思主義的；另一方面，又在科學(xué)發(fā)展觀所直接繼承和發(fā)展的基本內(nèi)容層面指出，它所直接繼承和發(fā)展的是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想。

黨的十八大報(bào)告在闡釋科學(xué)發(fā)展觀所運(yùn)用的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀的、方法論的表述上沒有變化，但在闡釋其繼承和發(fā)展的基本內(nèi)容層面上則有很大變化，認(rèn)為“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物”。[2](p8)這一表述說明，科學(xué)發(fā)展觀不僅是繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，也不僅是繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的思想，而是對(duì)馬克思主義的全面繼承和發(fā)展。

在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀形成的馬克思主義理論淵源作了新闡釋的基礎(chǔ)上，黨的十八大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容也作了新的概括，認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀“對(duì)新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?！盵2](p8)也就是說，科學(xué)發(fā)展觀不僅創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，還對(duì)“什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義”，“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”等問題都做了科學(xué)回答。相應(yīng)的，科學(xué)發(fā)展觀不僅包括關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、模式、機(jī)制等內(nèi)容，還包括很多不同層次的內(nèi)容，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、民族、國防、祖國統(tǒng)一、外交和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。可以說，黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果都屬于科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。

三、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵有了新拓展

黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！盵1](p11～12)黨的十八大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是在科學(xué)發(fā)展觀每一個(gè)內(nèi)涵的前面都對(duì)全黨提出了在貫徹落實(shí)中必須要有“更加自覺”的精神狀態(tài)的要求；第二個(gè)方面的發(fā)展是對(duì)其每一內(nèi)涵的具體內(nèi)容都與時(shí)俱進(jìn)地做了新拓展。

在發(fā)展是第一要義問題上，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。”[2](p8～9)在上述表述中，最突出的變化是增加了“加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制”，即強(qiáng)調(diào)要把我們?cè)趯?shí)踐中形成的好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、正確的方針政策制度化，防止因人而廢，因時(shí)而易。

在科學(xué)發(fā)展觀的核心問題上，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！盵2](p9)其中最重要的變化是把以人為本從黨的十七大所說的“核心”，發(fā)展到黨的十八大所強(qiáng)調(diào)的“核心立場”。也就是說，“以人為本”被提升到了科學(xué)發(fā)展觀的世界觀層面，其內(nèi)在地要求在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，不僅我們的一切方針政策的具體內(nèi)容都要體現(xiàn)“以人為本”這一核心，而且還必須把“以人為本”當(dāng)作核心的世界觀、方法論、政治原則，從始至終，都要把它作為研究解決一切問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

在科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上，與中國特色社會(huì)主義建設(shè)由“四位一體”變?yōu)椤拔逦灰惑w”相對(duì)應(yīng)，黨的十八大報(bào)告主要是增加了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容。報(bào)告指出：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”[2](p9)

在科學(xué)發(fā)展觀的根本方法上，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！盵2](p9)與把科學(xué)發(fā)展觀從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指針提升為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想相對(duì)應(yīng)，報(bào)告主要是對(duì)統(tǒng)籌兼顧的對(duì)象做了全面擴(kuò)展。另外，黨的十八大報(bào)告還指出了統(tǒng)籌兼顧所要達(dá)到的目標(biāo)——“充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！边@一目標(biāo)也可以被視為黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要訴求。

四、概括了科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)

在黨的十七大報(bào)告中，雖然提出了“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)”的要求，但并未明確概括其精神實(shí)質(zhì)。黨的十八大則把科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)明確概括為“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”[2](p109)。這一概括，以實(shí)事求是為核心，凝練了科學(xué)發(fā)展觀所貫徹的黨的思想路線，明確了它的馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這一概括，不僅有助于我們?nèi)妗⒕珳?zhǔn)地把握科學(xué)發(fā)展觀這一重要理論成果，還有助于在實(shí)踐中貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，將中國特色社會(huì)主義事業(yè)勝利推向前進(jìn)。

五、明確提出科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶

黨的十八大之所以明確提出科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是因?yàn)檫@樣的提法符合科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的實(shí)際。在科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的過程中，胡錦濤起了主要作用，他是科學(xué)發(fā)展觀最重要的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者。但這又絕不是他一個(gè)人的貢獻(xiàn)。

從以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索的角度看，其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志在這一過程中也有諸多貢獻(xiàn)。例如溫家寶在科學(xué)發(fā)展觀提出后不久，他在2004年2月的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話中，就闡述了科學(xué)發(fā)展觀的理論淵源，比較系統(tǒng)地闡釋了它的基本內(nèi)容。2005年10月，在他代表中央政治局所作的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說明》中，明確提出“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是這次《建議》最鮮明的特點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們黨在深刻總結(jié)我國長期以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類現(xiàn)代文明進(jìn)步新成果的基礎(chǔ)上提出來的，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。”[4]這些闡釋，在黨內(nèi)都是比較早的。

從承載科學(xué)發(fā)展觀的文本看，黨的重要文件，特別是黨的十七大報(bào)告、黨的十八大報(bào)告，在形成中都是一個(gè)充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線、堅(jiān)持民主集中制的過程，都經(jīng)歷了幾上幾下，凝聚了人民群眾的智慧、黨員干部的智慧，更包括了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧。

從歷史傳承的角度來看，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義者長期探索的成果，凝聚了無數(shù)人民群眾、廣大共產(chǎn)黨人、幾代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的結(jié)晶。馬克思主義把生產(chǎn)力視為人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，并要求正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展等。以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的要正確處理人民內(nèi)部矛盾，正確處理社會(huì)主義建設(shè)中的十大關(guān)系等思想。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，提出并實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”，并制定了基本路線等。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體等提出“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)等。這些探索都為科學(xué)發(fā)展觀的提出和發(fā)展提供了豐富營養(yǎng)。科學(xué)發(fā)展觀也正是在充分汲取前人智慧的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地把馬克思主義與中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合而形成的馬克思主義中國化的最新理論成果。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

[2]本書編寫組.十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2012.

[3]胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話[EB/OL]新華網(wǎng)，2011-07-01.

[4]溫家寶.關(guān)于制定第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說明[EB/OL]新華網(wǎng)，2005-10-19.