戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求

“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”戰(zhàn)略的實(shí)施至今，新疆石油事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展充分證明，正是戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，為新疆的石油事業(yè)帶來(lái)活力。“新疆大慶”建設(shè)，必將引領(lǐng)新疆三大油田進(jìn)入新的一輪發(fā)展周期。

截至2012年底，新疆油田累計(jì)為國(guó)家生產(chǎn)原油3.06億噸、天然氣657.32億立方米。2013年，新疆油田計(jì)劃生產(chǎn)原油1160萬(wàn)噸、天然氣30億立方米。全面落實(shí)“新疆大慶”規(guī)劃部署，到2015年年產(chǎn)原油1300萬(wàn)噸、天然氣30億立方米，油氣當(dāng)量達(dá)到1540萬(wàn)噸，綠色、智能、人文特征鮮明的現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，為克拉瑪依打造世界石油城、集團(tuán)公司建成綜合性國(guó)際能源公司、新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的、更大的貢獻(xiàn) 。

成立24年來(lái)，塔里木油田累計(jì)為國(guó)家生產(chǎn)原油超9500萬(wàn)噸、天然氣超1200億立方米，建成我國(guó)重要油氣生產(chǎn)基地，為保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全和中國(guó)石油工業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)；累計(jì)向西氣東輸供氣超1080億立方米，惠及北京、上海等14個(gè)省區(qū)市、80多個(gè)大中型城市的3億多居民，為建設(shè)“美麗中國(guó)”提供了優(yōu)質(zhì)能源。結(jié)合油田區(qū)位實(shí)際、體制優(yōu)勢(shì)、資源潛力和肩負(fù)的重大責(zé)任，明確提出：到2015年實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量產(chǎn)量3000萬(wàn)噸，2019年達(dá)到4000萬(wàn)噸，規(guī)?？偭棵兄袊?guó)石油集團(tuán)公司前茅，質(zhì)量效益、技術(shù)管理、生產(chǎn)效率、管控能力全面達(dá)到國(guó)際石油公司水平，企業(yè)活力、影響力、帶動(dòng)力成為央企典范。

我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先，立足國(guó)內(nèi)，多元發(fā)展”，陸上石油工業(yè)堅(jiān)持“穩(wěn)定東部，發(fā)展西部，立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，油氣并舉”的戰(zhàn)略方針，取得了巨大成就，我國(guó)已成為全球第四大石油生產(chǎn)國(guó)。建設(shè)“新疆大慶”的戰(zhàn)略舉措，與國(guó)家和集團(tuán)公司的戰(zhàn)略主線是一脈相承的。這是集團(tuán)公司充分考慮世情、國(guó)情和企情，審時(shí)度勢(shì)作出的決斷，具有重大的戰(zhàn)略意義。

2011年，中國(guó)石油高質(zhì)量地建成了“海外大慶”，今年，長(zhǎng)慶油田的油氣產(chǎn)量當(dāng)量也將突破5000萬(wàn)噸，如期建成“西部大慶”。與海外大慶、西部大慶和大慶油田本身的發(fā)展相比，“新疆大慶”起步晚，建設(shè)過(guò)程和發(fā)展內(nèi)涵都不相同。海外大慶的建成，是中國(guó)石油積極實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的成果，雖然也是多個(gè)地區(qū)、多個(gè)項(xiàng)目協(xié)同進(jìn)行，但其決定因素是積極的海外投資。大慶油田的建成，是傳統(tǒng)石油大會(huì)戰(zhàn)的結(jié)果，而西部大慶則是由長(zhǎng)慶油田單獨(dú)實(shí)施。新疆大慶的建設(shè)，是多團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，以新疆油田、塔里木油田、吐哈油田為主體，由西部鉆探、東方物探等單位積極參與，其源動(dòng)力是管理提升和技術(shù)創(chuàng)新，著力點(diǎn)是油氣大發(fā)現(xiàn)。如果沒(méi)有勘探大發(fā)現(xiàn)，彌補(bǔ)自然遞減將成為無(wú)源之水，油氣上產(chǎn)更將成為無(wú)米之炊。

新疆維吾爾自治區(qū)幅員遼闊，油氣資源豐富。在最新的資源評(píng)價(jià)中，由中國(guó)石油登記權(quán)礦的區(qū)域內(nèi)，油氣資源總量超過(guò)300億噸（當(dāng)量）。中國(guó)石油是塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地和吐魯番-哈密盆地等油氣沉積盆地的勘探開(kāi)發(fā)主體。但這些盆地的資源探明率普遍較低，勘探潛力巨大。近年來(lái)，中國(guó)石油強(qiáng)調(diào)實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展，“新疆大慶”建設(shè)，正是在新疆地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)新疆油氣上產(chǎn)的沖鋒號(hào)。以此引領(lǐng)新疆三大油田解放思想，大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)油氣勘探的大發(fā)現(xiàn)和油氣開(kāi)發(fā)的大會(huì)戰(zhàn)。

建設(shè)“新疆大慶”首先是國(guó)內(nèi)保障能源安全的迫切需要。當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)動(dòng)蕩和調(diào)整時(shí)期，能源資源競(jìng)爭(zhēng)加劇，我們“走出去”參與國(guó)際合作的環(huán)境正在復(fù)雜化。同時(shí)，國(guó)內(nèi)油氣需求剛性增長(zhǎng)，原油對(duì)外依存度超過(guò)56%。立足國(guó)內(nèi)，提高我國(guó)能源自給率，才能有效緩解能源供應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展的制約，把握更多主動(dòng)權(quán)。新疆地區(qū)作為國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)能源資源基地，也是油氣上產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)主戰(zhàn)場(chǎng)，必須加快發(fā)展。

建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司，“新疆大慶”是集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署中重要組成部分。打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中國(guó)石油，油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)是基礎(chǔ)，“十二五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量2億噸以上，其中新疆三大油田處于十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略位置。如期建成“新疆大慶”，對(duì)于整個(gè)上游業(yè)務(wù)的增產(chǎn)、工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及公司經(jīng)濟(jì)效益的提升均影響重大。

促進(jìn)新疆地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，也需要建設(shè)“新疆大慶”。新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊的重要戰(zhàn)略地位。中國(guó)石油集團(tuán)公司積極投身新疆建設(shè)大業(yè)，其中最重要的一項(xiàng)舉措就是加強(qiáng)資源勘探開(kāi)發(fā)，把新疆地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此，建設(shè)“新疆大慶”也是支持新疆發(fā)展與穩(wěn)定的必然要求。由于石油經(jīng)濟(jì)是新疆的經(jīng)濟(jì)支柱，“新疆大慶”的建設(shè)，是中國(guó)石油積極履行三大責(zé)任的具體行動(dòng)，必然為新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)注入新的活力。