新疆大慶也是新疆的大慶

“新疆大慶”是中國石油的又一個大慶，不同的是，“新疆大慶”也是新疆的大慶?？死斠篮蛶鞝柪毡旧砭褪鞘统鞘?，尤其是克拉瑪依，城市與油田是一體的，城市發(fā)展就是油田發(fā)展。我們換一個角度，歷史地從縣域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，來分析“新疆大慶”建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用，以及對地方社會發(fā)展的促進(jìn)作用。

經(jīng)濟(jì)增長的動力

談起石油開發(fā)，輪臺縣群星建筑有限責(zé)任公司董事長劉玉德感觸頗深。他說：“得益于油田開發(fā)帶來的大市場、新觀念、好體制，我們的企業(yè)才從幾十號人的小建筑隊(duì)發(fā)展壯大，成為員工數(shù)千人、年產(chǎn)值4億多元的大公司?！?/p>

在塔里木勘探開發(fā)的市場上，塔里木積極營建各類專業(yè)服務(wù)的石油大市場，向社會開放，吸引地方單位參與競爭，在基建、運(yùn)輸、機(jī)修、生產(chǎn)服務(wù)、醫(yī)療等10多個專業(yè)市場的招標(biāo)中，為新疆尤其是相對落后的南疆企業(yè)進(jìn)入油田市場創(chuàng)造了良好條件。

塔里木油田還堅持“優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利”的原則，采取合資、股份、聯(lián)建等方式，積極擴(kuò)展同油田周邊各地州、縣市的經(jīng)濟(jì)合作。油田將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和石油的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢結(jié)合起來，先后投資資金，與油田周邊的輪臺、和靜、庫車等縣合資興辦了水泥廠、砂石料廠、泥漿材料廠等10多個企業(yè)，增加就業(yè)的同時也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

十多年前，巴州輪臺縣還是新疆11個貧困縣之一，年財政收入不足100萬元。塔里木石油會戰(zhàn)讓輪臺縣抓住機(jī)遇，大力發(fā)展融合式經(jīng)濟(jì)。到2008年底，全縣的財政收入達(dá)到6.3億元。這個縣財政收入每年還以千萬元的數(shù)額快速增長，而來自石油石化的收入占到了50%以上。如今的輪臺縣，已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在新疆80多個縣中躍升至第3位。

2007年，庫爾勒市在第八屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名中名列第38位，是西北地區(qū)唯一上榜的城市。輪臺、且末從國家級貧困縣一躍成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，庫車、沙雅、拜城后來居上，財政收入均增加到上億元。同時，塔里木石油勘探開發(fā)也激勵著當(dāng)?shù)馗髯迦嗣袢罕姴粩嘣鰪?qiáng)市場意識、競爭意識，推動了整個地區(qū)的改革開放，促進(jìn)了邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。

塔里木油田總部所在地巴州地區(qū)，在石油工業(yè)的強(qiáng)力推動下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一條強(qiáng)勢上升的通道，成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地州。2008年，巴州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值369億元，而在1988年僅為2.27億元，增長了20倍。這其中，石油工業(yè)完成增加值329億元，占全部工業(yè)增加值的89.15%。

尼勒克是新疆伊犁地區(qū)一個自然環(huán)境十分優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻較為緩慢的縣。制約這個縣發(fā)展的一個重要因素是缺水。

中國石油捐助240萬元，地方提供材料、勞動力，修了一條水渠把天山上流下來的雪水引到農(nóng)田里，靠天吃飯變成了旱澇保收。這條被稱為“石油渠”的水渠長24千米，可保灌2萬畝、控灌3萬畝土地。同時，3萬多頭牲畜的飲水問題得到了解決，使1萬多人過上了旱勞保收的幸福日子。

社會穩(wěn)定的基石

據(jù)了解，2001年以來，塔里木油田在實(shí)施對口和田地區(qū)幫扶項(xiàng)目中，累計投入資金、物資達(dá)1億多元，用于和田地區(qū)天然氣利民工程、醫(yī)院學(xué)校興建、扶持村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等民生領(lǐng)域，使當(dāng)?shù)匕傩帐芤妗?/p>

跨入新世紀(jì)以后，中國石油和塔里木油田緊緊圍繞鞏固扶貧成果，提高貧困人口的收入水平，改善人居環(huán)境為重點(diǎn)的工作思路，通過堅持以“開發(fā)式扶貧”和“救助式扶貧”相結(jié)合的方式，在人力、物力、財力上，動真情、真扶貧，辦實(shí)事、講實(shí)效，有效改變了貧困鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，促進(jìn)和保證了貧困鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

從1994年起，中國石油和塔里木油田拿出了石油人敢與天斗、敢與地斗的石油開發(fā)精神，從項(xiàng)目、審批、建管、使用上都傾注了大量的心血，先后在尼勒克縣實(shí)施了木斯鄉(xiāng)石油希望小學(xué)和興富村移民小區(qū)、套烏拉斯臺石油渠、喀拉托別鄉(xiāng)8000畝低產(chǎn)改造項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)奶牛繁育基地和衛(wèi)生院住院部病房樓、加哈烏拉斯臺鄉(xiāng)石油抗震安居小區(qū)等十多個建設(shè)項(xiàng)目，有效地改變了貧困鄉(xiāng)村的水利、教育、衛(wèi)生、道路交通、人居環(huán)境等新農(nóng)村建設(shè)。

2008年，尼勒克縣完成生產(chǎn)總值較上年增長15.5%，增速高于目標(biāo)0.5個百分點(diǎn)；工業(yè)增加值同比增長30.9%，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到3755元，較上年3216元增加539元。

塔里木石油會戰(zhàn)以來，油田始終把扶貧工作當(dāng)成大事來做，把扶貧與支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，加快了地方工農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)牧民的生活水平。同時，塔里木油田公司在實(shí)現(xiàn)油氣勘探開發(fā)大發(fā)展的同時，堅持“造血扶植”的思路帶動地方企業(yè)，并積極利用招工、幫扶等多種渠道，幫助新疆?dāng)?shù)萬名少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

“八七扶貧攻堅”期間，塔里木油田完成了對口幫扶的輪臺縣、且末縣、尼勒克縣、洛浦縣的扶貧攻堅任務(wù)。目前，輪臺縣和且末縣已經(jīng)成為南疆的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

在新階段扶貧中，塔里木油田承擔(dān)了尼勒克縣、墨玉縣、洛浦縣、若羌縣瓦石峽鄉(xiāng)和巴州陶瓷廠的扶貧工作，及時解決了“三縣一鄉(xiāng)”特困人口許多實(shí)際困難。油田還加大了對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，幫助這些地區(qū)的農(nóng)牧民逐步擺脫了貧困。

塔里木還把幫助少數(shù)民族地區(qū)開展文化教育事業(yè)當(dāng)作扶貧工作的重要內(nèi)容來抓，還直接出資實(shí)施了希望工程、智力扶貧為重點(diǎn)的標(biāo)本兼治的公益性項(xiàng)目。自1992年以來，先后幫助油田周邊的庫爾勒、尼勒克、洛浦、拜城等縣市鄉(xiāng)村建起了21所“石油學(xué)?！保總€學(xué)校都配上了多媒體教學(xué)設(shè)備。

截至目前，塔里木油田先后投資近20億元建設(shè)了一批基礎(chǔ)性建設(shè)工程，實(shí)施了一系列公益性項(xiàng)目。累計投入扶貧資金4000多萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目68個。塔里木油田的扶貧工作多次受到自治區(qū)及當(dāng)?shù)卣目隙ê捅碚谩?/p>

這一系列項(xiàng)目的實(shí)施，使南疆各區(qū)縣的社會事業(yè)得到長足的發(fā)展，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。

創(chuàng)造和諧的“福氣”

中國最大的流動沙漠—塔克拉瑪干沙漠位于塔里木盆地中心。這一區(qū)域氣候干燥，風(fēng)沙很大，自然條件惡劣，交通不便。如今，在盆地周邊的點(diǎn)點(diǎn)綠洲中居住著940余萬人，大部分是農(nóng)業(yè)人口，生活貧困，長期以來砍伐胡楊、紅柳作為生活燃料。荒漠植被被過度砍伐后，環(huán)境繼續(xù)惡化，造成生態(tài)的惡性循環(huán)。

1999年，塔里木油田開始實(shí)施“氣化南疆”工程，先后投資10億多元，向盆地周邊23個縣市的百萬城鎮(zhèn)居民累計輸送天然氣40億立方米。世代生活在綠洲上的人們再不用趕著毛驢車到幾十里外砍柴伐薪，只需要輕輕擰開家里的天然氣管道閥門，就能利用清潔而便宜的天然氣做飯或取暖，每戶居民每年能節(jié)約燃料費(fèi)和采暖費(fèi)1200多元。

2004年和田河氣田開始向和田供氣之后，和田的發(fā)展從此進(jìn)入了嶄新的一頁。目前，和田地區(qū)在發(fā)電、取暖、汽車、餐飲等工業(yè)和民用領(lǐng)域已全面推廣使用天然氣。2006年，和田市成為全國首個整體天然氣供暖的中型城市，每年可節(jié)約原煤10萬余噸，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善。和田人大代表買買提·托乎提說得好：“油氣開發(fā)讓環(huán)境少了污染，也幫咱老百姓斷了窮根。”

與和田地區(qū)相鄰的喀什地區(qū)，自用上天然氣后也為“絲路重鎮(zhèn)”插上了騰飛的翅膀，目前使用天然氣的餐飲企業(yè)達(dá)到了4500多戶，經(jīng)營成本較燃用煤炭大為降低。

2009年，塔里木油田站在科學(xué)發(fā)展的高度，大力支持地方政府實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，向當(dāng)?shù)刂卮笫?xiàng)目提供原料支持。2009年1月，塔里木油田與阿克蘇政府達(dá)成框架協(xié)議，每年向庫車化工園區(qū)供應(yīng)15億立方米天然氣，用于地方招商引資，發(fā)展石化項(xiàng)目，并出資修建了一條6千米的輸氣管線，抵達(dá)庫車化工園區(qū)，推動當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。

到今年下半年，環(huán)繞著塔里木盆地的南疆五地州近30個縣市、逾百萬人用上了清潔天然氣，并以每月數(shù)千戶的規(guī)模快速增長。

南疆五地州氣化工程不但為百姓帶來了實(shí)惠，而且保護(hù)了當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)植被。用當(dāng)?shù)乩习傩盏脑捳f:“塔里木油田把‘雙福’送進(jìn)了家門，一個是長期的援建，一個是帶給我們便利生活的天然氣?！?/p>