構(gòu)建融洽的上下級(jí)關(guān)系——一次案例教學(xué)課的分析

凌德政

（合肥市委黨校，安徽 合肥 230031）

近年來(lái)，合肥市委黨校不斷深化教學(xué)方式的改革，創(chuàng)新案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，大力推行自主選學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和結(jié)構(gòu)化小組討論，有力地促進(jìn)教與學(xué)的共同提高。案例課是項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。基本程序是：學(xué)員提供案例，經(jīng)項(xiàng)目組篩選確定四個(gè)案例，學(xué)員用PPT在課堂展示并解讀案例，再由教師、觀摩學(xué)員對(duì)案例和學(xué)員解讀的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。下面就《下屬左右為難，誰(shuí)的錯(cuò)？》這一案例進(jìn)行分析。

一、學(xué)員課堂展示并解讀案例

1.案例簡(jiǎn)介

小黃從某行政學(xué)院研究生畢業(yè)，參加選調(diào)生考試,被分到雙橋鎮(zhèn)工作。選調(diào)期滿，順利通過(guò)公務(wù)員考試，被繼續(xù)留在雙橋鎮(zhèn)工作。為使自己得到充分鍛煉，他主動(dòng)要求到一個(gè)人口最多、經(jīng)濟(jì)最困難、班子最散的村去擔(dān)任支部書(shū)記。一干就是兩年，兩年來(lái)，他帶領(lǐng)村干群發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培養(yǎng)后備干部，切實(shí)改變了該村的面貌，各項(xiàng)工作有條不紊，一躍成為全鎮(zhèn)的先進(jìn)村。去年八月村兩委換屆，該村順利選舉產(chǎn)生了班子成員。由于政績(jī)突出、群眾公認(rèn)，去年三月小黃被選為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管交通等工作，成為鎮(zhèn)黨政班子中年齡最小、學(xué)歷最高的同志。但進(jìn)入班子不久，小黃就感覺(jué)班子有問(wèn)題。書(shū)記是當(dāng)?shù)厝耍煜まr(nóng)村工作，但年齡較大，宗派主義較濃。鎮(zhèn)長(zhǎng)是剛從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流來(lái)的，年輕有為，做事雷厲風(fēng)行，但個(gè)性過(guò)于突出，做事原則性不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)本鎮(zhèn)的一條省級(jí)干道要拓寬改造，路邊的居民住房要拆遷，這事就由小黃分管。但書(shū)記事無(wú)巨細(xì)，凡事都要過(guò)問(wèn)、把關(guān)甚至拍板。小黃不能按照自己的思路去開(kāi)展工作，因此工作積極性受到影響。有些小事他認(rèn)為可以按照自己的觀點(diǎn)自己做主，結(jié)果卻受到書(shū)記的批評(píng)。由于鎮(zhèn)長(zhǎng)原則性不強(qiáng)，對(duì)同一性質(zhì)的不同事件有不同的處理結(jié)果，導(dǎo)致書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)互相不滿。鎮(zhèn)長(zhǎng)想拉攏小黃，增強(qiáng)自己的勢(shì)力以對(duì)付書(shū)記。小黃覺(jué)得都是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的話都得聽(tīng)，但這令小黃無(wú)所適從，左右為難。小黃經(jīng)過(guò)慎重考慮，還是以黨性原則為重，把精力投入到實(shí)際工作中。結(jié)果是書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)他均不滿意，致使有的工作難以開(kāi)展。道路拓寬拆遷工作遲遲收不了尾，上級(jí)部門(mén)和基層干部群眾對(duì)此很有意見(jiàn)。年初縣委組織部對(duì)班子進(jìn)行考核時(shí)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和部分干部對(duì)小黃的評(píng)價(jià)都不是很高，使組織上對(duì)他產(chǎn)生了看法。對(duì)此，小黃十分委屈，有一肚子的苦水倒不出，覺(jué)得鎮(zhèn)里人際關(guān)系復(fù)雜，自己是“英雄無(wú)用武之地”，就向組織請(qǐng)求交流，但卻被認(rèn)為是怕基層艱苦，經(jīng)不起考驗(yàn)，不能面對(duì)挫折，不予同意。小黃左右為難，不知如何是好。

2.分析原因

案例中的情況在目前基層黨政機(jī)關(guān)中頗具代表性。年紀(jì)輕、學(xué)歷高的小黃畢業(yè)后，主動(dòng)要求到基層工作，個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，在很短時(shí)間內(nèi)就成為雙橋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員。正當(dāng)他工作熱情高漲，準(zhǔn)備為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大展宏圖時(shí)，卻遇到了一系列困難和挫折，同僚關(guān)系不順暢，自己左右為難，處處碰壁。造成這種局面的原因是多方面的。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾點(diǎn)。

一是角色定位不準(zhǔn)。每個(gè)人應(yīng)該都是多重角色，小黃剛進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，在外面獨(dú)擋一面時(shí)是領(lǐng)導(dǎo)者，在書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)面前時(shí)又是被領(lǐng)導(dǎo)者。作為領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員，必須對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)尊重、服從，主動(dòng)匯報(bào)、溝通，一切以有利于工作為中心，不能攬權(quán)或爭(zhēng)權(quán)。這對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部而言是非常重要的。

二是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。人際協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職能，協(xié)調(diào)好了，關(guān)系理順了，可以極大地改善自身的工作環(huán)境。小黃在這個(gè)問(wèn)題上大的原則把握得較好，如他沒(méi)有過(guò)多地介入書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)之間的矛盾，而是以大局為重，把精力更多地投入到工作中去。但他在人際協(xié)調(diào)方面卻明顯失策，在他認(rèn)為的某些小事中自己作主，沒(méi)有積極主動(dòng)地向書(shū)記匯報(bào)工作、爭(zhēng)取支持，因此受到書(shū)記的誤解和批評(píng)。

三是溝通能力不強(qiáng)。在工作中，要想贏得領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，很重要性的一點(diǎn)就是要讓領(lǐng)導(dǎo)感受到你的坦誠(chéng)。要以開(kāi)放、坦誠(chéng)的態(tài)度與領(lǐng)導(dǎo)交往，這樣才會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得你值得信賴(lài)。案中的小黃由于剛進(jìn)班子，又年輕，書(shū)記可能認(rèn)為他還不能完全放手工作，所以有的事還在替他作主。但小黃沒(méi)能事前將自己的想法、措施主動(dòng)向書(shū)記溝通，特別是當(dāng)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)出現(xiàn)矛盾泱及到自己時(shí)，小黃更是沒(méi)有及時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，而是選擇離開(kāi)，讓事情向更壞的方面發(fā)展。

四是心理承受能力不強(qiáng)。好心態(tài)，反映了一名領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)困難所應(yīng)有的精神和能力。小黃到雙橋鎮(zhèn)工作后，充分展示了自己的能力，使所任職村成為全鎮(zhèn)的先進(jìn)村，他本人也得到了組織的認(rèn)可。但后來(lái)在受到書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)矛盾的影響后，工作積極性受到了打擊，他所分管工作也沒(méi)能按時(shí)按量完成。面對(duì)種種挫折，小黃選擇了向上級(jí)組織部門(mén)打報(bào)告，要求調(diào)離該鎮(zhèn)。這充分說(shuō)明，小黃在面對(duì)困難和挫折時(shí)還不成熟，工作韌勁、工作能力還不強(qiáng)，書(shū)生氣還較重。

3.幾點(diǎn)啟示

剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部，優(yōu)勢(shì)是年紀(jì)輕、學(xué)歷高、闖勁大，因此渴望受到較少的限制、擁有更大的自由發(fā)展空間；弱勢(shì)是經(jīng)驗(yàn)不足、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、經(jīng)受的磨煉少等，更渴望看到結(jié)果而忽視過(guò)程。有人的地方就會(huì)有矛盾。如何克服自身不足，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境，學(xué)會(huì)適者生存，通過(guò)分析本案例，可以有很多啟示。

一是要會(huì)“用”權(quán)。進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)工作，乃至進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子成為其中的一員，就意味著擔(dān)負(fù)一定職責(zé)、行使一定權(quán)力。對(duì)權(quán)力，不能過(guò)分地?zé)嶂?，也不能無(wú)原則地放棄，要用之有度。只要做到為事業(yè)發(fā)展與為個(gè)人負(fù)責(zé)相統(tǒng)一就無(wú)可厚非。不會(huì)用權(quán)就無(wú)法解決矛盾，無(wú)法開(kāi)展工作，只會(huì)使自己步步后退、作繭自縛。但用權(quán)要講究藝術(shù)，學(xué)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。作為班子中的普通一員，一定要把尊重領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)。首先，必須對(duì)全局工作多思考、多研究，多向領(lǐng)導(dǎo)提出一些合理的建議和意見(jiàn)，表現(xiàn)出足夠的“柔性”。同時(shí)，在分管工作上要體現(xiàn)出“剛性”，在領(lǐng)導(dǎo)集體確定的全局目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)分管工作進(jìn)行科學(xué)決策、大膽實(shí)施，拿得起、放得下，力爭(zhēng)工作冒尖，讓主要領(lǐng)導(dǎo)真正了解和重視你。本案例中小黃在權(quán)力問(wèn)題上，遇到書(shū)記過(guò)多干預(yù)，就沒(méi)能有理、有利、有節(jié)地積極把握好，而是消極對(duì)待，從而導(dǎo)致了書(shū)記不信任、工作受挫的后果的發(fā)生。

二是要學(xué)會(huì)“讓”權(quán)。對(duì)一個(gè)聰明的、年輕的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，更要多干事、少攬權(quán)、會(huì)謙讓?！白尅笔菫轭櫲缶?，消解矛盾沖突，避免工作受損失。經(jīng)驗(yàn)證明，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部圍繞權(quán)力發(fā)生矛盾時(shí)，單純采取“爭(zhēng)”的辦法，常常使人陷入困境，最終可能落得“互相拆臺(tái)、共同垮臺(tái)”的結(jié)局;而主動(dòng)采取“讓”的辦法，展示自己寬廣的胸懷，常常會(huì)使別人和自己都獲得廣闊的天地，即“互相補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”。正所謂“退一步海闊天空”。對(duì)剛出校門(mén)、年輕氣盛、心比天高的干部來(lái)說(shuō)，了解這一點(diǎn)尤為重要。“讓”的辦法是一種協(xié)調(diào)權(quán)力沖突的藝術(shù)。當(dāng)然，這種“讓”也不是一味逆來(lái)順受，更不是無(wú)原則的忍讓?zhuān)窃诖笤瓌t下，為顧全大局而“讓”，為維護(hù)團(tuán)結(jié)而“讓”。本案例中書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)之間由于不能互相謙讓?zhuān)粌H造成了個(gè)人之間的矛盾，而且?guī)牧税嘧樱绊懥怂?，貽誤了事業(yè)發(fā)展。

三是要學(xué)會(huì)當(dāng)“配角”。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子里的一把手即主角只有一個(gè)，其他的則為配角。下屬輔助一把手開(kāi)展工作是其職責(zé)所在，是無(wú)法逃避的責(zé)任。從角色的適應(yīng)能力來(lái)看，有的人應(yīng)該當(dāng)主角，有的人只能當(dāng)配角。要當(dāng)好配角，首先應(yīng)調(diào)整好自己的心理狀態(tài)，使自己的心態(tài)、情緒盡快適應(yīng)角色要求。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，崗位不在大小，下屬同樣可以做出杰出的成就，并被人們所銘記。

四是要明白“距離產(chǎn)生美”。領(lǐng)導(dǎo)也是有血有肉有感情的人，下屬在與其交往時(shí)，既不能退避三舍、敬而遠(yuǎn)之，又不能過(guò)分親密、無(wú)原則的依附，以至于讓人覺(jué)得你是某某領(lǐng)導(dǎo)的人。更不能貌合神離，當(dāng)面一套、背后一套。被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是相互尊重、相互支持的同志關(guān)系，同心同德、共渡難關(guān)的戰(zhàn)友關(guān)系。在說(shuō)話辦事、交換看法、研究問(wèn)題時(shí)，下屬要坦誠(chéng)相見(jiàn)。永遠(yuǎn)正確的領(lǐng)導(dǎo)是不存在的。作為下屬，要把握好順從與抵制的關(guān)系，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和恰當(dāng)方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不正確做法委婉地提出自己的反對(duì)意見(jiàn)和修改建議，主動(dòng)幫助其彌補(bǔ)過(guò)失。當(dāng)書(shū)記與鎮(zhèn)長(zhǎng)有矛盾時(shí)，自己可以視而不見(jiàn)，有時(shí)“裝糊涂”也是一種智慧。

二、觀摩學(xué)員的點(diǎn)評(píng)

這是一個(gè)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式和職位設(shè)計(jì)方面的案例。案例分析得比較全面，但還可作以下幾點(diǎn)補(bǔ)充：

（一）注重職位工作的團(tuán)體設(shè)計(jì)

發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，當(dāng)團(tuán)隊(duì)成員形成合力時(shí)，一定大于個(gè)體的作用。如果團(tuán)隊(duì)成員不團(tuán)結(jié)、相互掣肘，那么效率一定是低的。

我們知道，書(shū)記是黨務(wù)工作的一把手，也是這個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)長(zhǎng)是行政一把手，負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)。這個(gè)案例中，書(shū)記未能理順自己的權(quán)和責(zé)，權(quán)力統(tǒng)得過(guò)死，屬于專(zhuān)制型領(lǐng)導(dǎo)，挫傷了下屬的工作積極性。書(shū)記的“事必躬親”，也違背了領(lǐng)導(dǎo)組織和決策的基本理念。鎮(zhèn)長(zhǎng)的不配合、不支持，小黃的尷尬處境，最終使得任務(wù)難以完成。

它的啟示就是，領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持領(lǐng)導(dǎo)者的基本理念，做應(yīng)該做的事，要把握大方向，做好引導(dǎo)、指揮、組織等工作，而不是拘泥于小事；要把經(jīng)驗(yàn)決策上升到科學(xué)決策上來(lái)，按照科學(xué)決策的原則和程序進(jìn)行，避免個(gè)人主觀臆斷。

（二）注重建立和完善激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮下屬的主觀能動(dòng)性，最大化地提高工作效率

作為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的小黃，他的反應(yīng)是內(nèi)心真實(shí)想法的流露，也是心理學(xué)家馬斯洛需求層次中“尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求”的體現(xiàn)，這說(shuō)明了完善領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制的重要性。

（三）這個(gè)案例反映了該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制有多方面的弊端

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力關(guān)系運(yùn)轉(zhuǎn)不順，在授權(quán)和分權(quán)問(wèn)題上糾纏不清；

2.領(lǐng)導(dǎo)工作方法落后，許多領(lǐng)導(dǎo)者未掌握領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)方法，還是用傳統(tǒng)的家長(zhǎng)制那一套；

3.領(lǐng)導(dǎo)程序缺漏，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)主要表現(xiàn)為決策、用人、指揮、協(xié)調(diào)、控制等，而這些活動(dòng)都要遵循一定的程序，否則就會(huì)出現(xiàn)失誤。

三、教師點(diǎn)評(píng)

筆者作為項(xiàng)目組教師認(rèn)為，這雖是個(gè)案，但涉及的是各組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)、單位普遍存在的問(wèn)題，那就是如何構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部之間和諧融洽的上下級(jí)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者，即上級(jí)與下級(jí)之間矛盾解決的成功與否，影響著整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響著整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系、領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的高低。現(xiàn)實(shí)中為什么下級(jí)左右為難，無(wú)所適從，是因?yàn)闆](méi)有在同級(jí)、上下級(jí)相融與相斥關(guān)系中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。

（一）正常的相斥難以避免

任何組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)、單位在執(zhí)行路線方針政策、落實(shí)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過(guò)程中，無(wú)論是同級(jí)之間還是上下級(jí)之間都難以避免相斥現(xiàn)象。由于對(duì)方針政策的理解不同、認(rèn)知不同、看問(wèn)題的角度不同、所處的位置不同、工作經(jīng)歷不同、分管的領(lǐng)域不同、性格不同、與自己的切身利益相關(guān)度不同，而造成解決問(wèn)題的方案不同、方法不同，行事風(fēng)格也不相同，這是很正常的，只要不涉及原則性問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)盡力做到在下級(jí)尊重上級(jí)的前提下加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1.用法律與制度明晰權(quán)力界限。在實(shí)際工作中，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層面，每個(gè)人都應(yīng)該有自己的職權(quán)分工，每件事都應(yīng)該有明確的辦理程序，如果各司其職，各負(fù)其責(zé)，按規(guī)矩而行，上下級(jí)、同級(jí)關(guān)系就好處理。但問(wèn)題在于，我們的政治體制尚缺乏對(duì)權(quán)力邊界的明確界定，上下級(jí)之間、部門(mén)之間、單位內(nèi)部之間以及同級(jí)個(gè)體之間的權(quán)力邊界沒(méi)有清晰的、易于操作的規(guī)定，實(shí)際運(yùn)行全由當(dāng)事者自己把握，這就給權(quán)力越界和專(zhuān)橫跋扈提供了天然的土壤，加上我們的一些工作涉及范圍廣、牽扯人員多，必然會(huì)形成有利的事?lián)屩?、無(wú)利的麻煩踢皮球；好的事自己來(lái)，得罪人的事推給別人做；強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力越來(lái)越大，守規(guī)矩、弱勢(shì)干部影響力越來(lái)越小……其結(jié)果是，簡(jiǎn)單的同事關(guān)系演變成復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系，正常的工作關(guān)系轉(zhuǎn)化為不正常的人際關(guān)系。因此，必須要確權(quán)。按照對(duì)事不對(duì)人的原則，用法律與制度對(duì)每個(gè)職位、崗位的職責(zé)權(quán)限都予以清晰的界定，而且非經(jīng)正當(dāng)程序不能隨意調(diào)整，也不能因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而隨意更換，減少因越界插手他人事務(wù)而引發(fā)的爭(zhēng)議、矛盾。

2.用法律與制度規(guī)范權(quán)力調(diào)整。作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該最大限度地調(diào)動(dòng)下屬為共同事業(yè)奮斗的積極性，讓他們?cè)凇爸\事”方面多動(dòng)腦筋，不要在“謀人”方面左右為難。而我們各級(jí)機(jī)關(guān)與個(gè)人的權(quán)力職責(zé)分工主要取決于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與單位一把手的意志，不同的一把手會(huì)有不同的權(quán)力劃分與職責(zé)分工，與一把手和上級(jí)關(guān)系的好壞遠(yuǎn)近也會(huì)影響權(quán)力范圍的變動(dòng)。這種人治做法使得不同機(jī)關(guān)之間、同級(jí)官員之間的擴(kuò)權(quán)、爭(zhēng)權(quán)與捍衛(wèi)權(quán)力、防止權(quán)力被剝奪、削弱成為家常便飯。通常，一方權(quán)力與利益的擴(kuò)大必定是以另一方權(quán)力與利益的縮小為代價(jià)，那么，被削弱權(quán)力的一方必然會(huì)心存不滿，想方設(shè)法抗拒、不合作甚至設(shè)障礙，拉幫結(jié)派相抗衡，同時(shí)也會(huì)使不端下級(jí)千方百計(jì)拉攏上級(jí)、密切與一把手的關(guān)系，力爭(zhēng)在別的地方或者下一輪權(quán)力范圍調(diào)整中收回權(quán)力。這就使原本簡(jiǎn)單的工作分工調(diào)整變成權(quán)力與利益關(guān)系的調(diào)整，變成控制與反控制的斗爭(zhēng)。因此，要規(guī)范對(duì)職能、權(quán)力范圍的調(diào)整，無(wú)論是臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置還是成員分工的變動(dòng)都必須有明確的、可操作的制度，用制度保障權(quán)力運(yùn)行的公正性、透明性，消除各種專(zhuān)權(quán)擅權(quán)行為。

3.完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的機(jī)制。權(quán)力與責(zé)任是一對(duì)孿生兄弟，一般而言，權(quán)大責(zé)任大風(fēng)險(xiǎn)壓力也大，權(quán)小責(zé)任小風(fēng)險(xiǎn)壓力也小，這樣一來(lái)，追逐權(quán)力、使用權(quán)力的人就會(huì)有相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)壓力。然而，由于我們?cè)跈?quán)力運(yùn)作機(jī)制上沒(méi)有完全形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的機(jī)制，權(quán)力與責(zé)任并沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)落實(shí)到位，進(jìn)而造成在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中可能權(quán)大的人責(zé)任追究反而難，權(quán)小的人容易被當(dāng)作替罪羊，加上集體負(fù)責(zé)的結(jié)果可能是集體都不負(fù)責(zé)，一些工作同時(shí)牽涉多位上下級(jí)、同級(jí)的干部或者領(lǐng)導(dǎo)，出了問(wèn)題追不追責(zé)、如何追責(zé)、在多大程度上追責(zé)，完全取決于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者一把手，這樣一來(lái)，與上級(jí)和一把手關(guān)系好、感情深的就可能被放過(guò)，即使追究也僅僅是為了應(yīng)付群眾和社會(huì)輿論。而一些與上級(jí)或一把手關(guān)系較遠(yuǎn)的官員則可能要替人擔(dān)責(zé)。這樣，一些人的工作擅權(quán)就會(huì)成為另外一些人的麻煩與悲劇，有了成績(jī)是人家的，出了問(wèn)題是自己的，這一現(xiàn)實(shí)也使得上下級(jí)、同級(jí)關(guān)系進(jìn)入微妙的和緊張的境地。因此必須要做到權(quán)責(zé)利一致、賞罰分明，減少不正常的人際關(guān)系給守規(guī)矩者造成的傷害。

（三）年輕干部要增強(qiáng)抗挫性

在現(xiàn)實(shí)生活中，不可能事事如意，尤其是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，由于自身特殊的位置，處于各種矛盾的焦點(diǎn)和議論的中心。因此，遇到點(diǎn)挫折和困難，受到點(diǎn)誤解和非議在所難免。在這種情況下，就特別需要有較強(qiáng)的心理承受能力和抗挫折的能力。年輕干部要磨練意志、鍛造品格、增強(qiáng)抗挫性，應(yīng)力求做到：一是心態(tài)好，“每臨大事有靜氣”。無(wú)論遇到什么樣的挫折與傷害，都能心態(tài)平和、鎮(zhèn)定自若，并且能夠理性面對(duì)、從容處理。二是氣度大，“泰山崩于前而色不變”。對(duì)各類(lèi)事關(guān)切身利益的問(wèn)題，要穩(wěn)得住神、沉得住氣，做到從容淡定、處變不驚。三是胸襟寬，“宰相肚里能撐船”。要養(yǎng)成包容、豁達(dá)、寬厚、仁慈的胸懷，在與上級(jí)、同事的交往中有容人容事容錯(cuò)的雅量，對(duì)別人的過(guò)激言行不較真、不針?shù)h相對(duì)、不擴(kuò)大事態(tài)。四是境界高，“寵辱不驚，看庭前花開(kāi)花落；去留無(wú)意，望天外云卷云舒”。少計(jì)較得失，多提升修養(yǎng)，不在乎吃虧，對(duì)物對(duì)事、于名于利，得之泰然，失之淡然。