城市化發(fā)展對環(huán)境保護(hù)問題的思考

李麗嬋

（深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊廣東深圳518000）

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是近20年來，中國經(jīng)歷了快速、持續(xù)的城市化，隨著中國城市化進(jìn)程的不斷加快發(fā)展，城市環(huán)境保護(hù)問題越來越受到全社會的高度重視。城市化帶來的一系列環(huán)境問題日益突出，已影響到中國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，并持續(xù)引發(fā)一系列社會安定問題。因此，城市化發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)問題需要加以認(rèn)真的思考和應(yīng)對。

1 環(huán)境保護(hù)對城市化發(fā)展的重大意義

城市化作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物，是全面建成小康社會的必然趨勢，已成為建設(shè)美麗中國，使中國走向繁榮富強(qiáng)的標(biāo)志。作為世界上人口最多的國家，隨著中國城市化的不斷加速發(fā)展，不可避免的使本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。在未來城市化加速發(fā)展進(jìn)程中，保護(hù)環(huán)境問題提到更高戰(zhàn)略發(fā)展位置上，只有加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，才能提高城市發(fā)展的核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增加城市的經(jīng)濟(jì)增長潛力。

2 城市化發(fā)展中環(huán)境保護(hù)存在的主要問題

2.1 空氣和水污染日益嚴(yán)重

在我國城市化發(fā)展過程中，由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，人口的急劇膨脹，汽車數(shù)量的快速增加，使得城市資源緊張、環(huán)境惡化。在全國范圍內(nèi)空氣和水污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重，已經(jīng)呈現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一線城市向經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展二線城市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的中小城市蔓延的梯級污染的趨勢。截至2011年，我國城市有50%的城市地下水受到嚴(yán)重污染，近60%的城市地下水測點位水質(zhì)較差甚至極差，有90%的城市河段受到不同程度的污染。在2013年1月14日發(fā)布的《中國環(huán)境分析》報告中，數(shù)據(jù)明確顯示全球環(huán)境污染最嚴(yán)重的10個城市中，中國就占據(jù)了70%，在全國500個城市中，達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量推薦標(biāo)準(zhǔn)的不足1%。

2.2 城市的高密度開發(fā)加劇了土地資源的匱乏

“十一五”是我國城市化高速發(fā)展時期，地方政府為了保持GDP的高速增長，過度依賴于土地資源作為經(jīng)濟(jì)快速增長的主要形式，為了實現(xiàn)城市化的跨越式發(fā)展，不顧城市發(fā)展的實際情況，加速了城市土地開發(fā)的力度，大力建設(shè)高速公路、機(jī)場、碼頭，房地產(chǎn)進(jìn)入無序開發(fā)狀態(tài)，造成了城市結(jié)構(gòu)布局的不合理城市空間的擁擠。

2.3 城市規(guī)模擴(kuò)大使道路供給與交通需求矛盾加劇

道路交通在城市化發(fā)展中具有非常重要的意義，它是城市化發(fā)展的命脈，保證了城市功能的實現(xiàn)以及城市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。有數(shù)據(jù)調(diào)查明確表明，在我國人口在百萬級以上的城市中，有80%以上的城市交通路段和90%的道路交通路口的通行能力，已經(jīng)超越了城市發(fā)展的極限。在城市化的發(fā)展中道路交通供需矛盾日益加大，嚴(yán)重影響了城市居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量的提高，也成為制約城市化發(fā)展的重大問題。

3 我國城市化發(fā)展過程中環(huán)境保護(hù)問題對策分析

在我國城市化發(fā)展過程中，環(huán)境形勢嚴(yán)峻，環(huán)境問題不斷惡化，保護(hù)環(huán)境緊迫而又重要，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。為此，必須高度重視環(huán)境保護(hù)措施的實施，為我國城市化建設(shè)中防治污染、保護(hù)生態(tài)、實現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

3.1 以倡導(dǎo)生態(tài)文明為重點，構(gòu)建生態(tài)文化體系

追根溯源環(huán)境保護(hù)主要是文化意識的提高，中國幾千年的文明始終強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一。因此，在我國城市化的發(fā)展中，必須牢固樹立正確的自然觀和發(fā)展觀，徹底拋棄對城市自然資源掠奪式開發(fā)的方式。培養(yǎng)國民的生態(tài)環(huán)境意識，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)全民對污染控制、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的認(rèn)同感和參與度。

3.2 走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在城市化發(fā)展過程中走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容就是應(yīng)該以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果改造傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，在生產(chǎn)經(jīng)營中減少資源的消耗、環(huán)境的污染，轉(zhuǎn)變消費方式，嚴(yán)格控制高能耗、高污染的行業(yè)。為此，城市化建設(shè)應(yīng)該以環(huán)境優(yōu)化為主題，各個城市根據(jù)自身的資源稟賦、自然條件、發(fā)展水平，優(yōu)化生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)，交叉利用可再生資源和能源，減少單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的廢物排放量，達(dá)到提高能源、資源使用效率和防治環(huán)境污染的目的，通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源的利用及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減少資源的耗竭，開發(fā)綠色產(chǎn)品，替代或削減有害環(huán)境的產(chǎn)品生產(chǎn)和消費。

4 合理布局交通級人居空間

全面考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和空間承受能力，把城市化的發(fā)展納入環(huán)境和人口發(fā)展的總體規(guī)劃，從宏觀上調(diào)控人口的規(guī)模與分布，以城市環(huán)境和交通發(fā)展?fàn)顩r為主線，充分考慮城市交通環(huán)境容量，優(yōu)化人居空間的布局。結(jié)合城市化發(fā)展的多中心、開放式的合理空間布局，發(fā)展綠色交通，城市交通環(huán)境容量，交通環(huán)境自然承載力構(gòu)筑環(huán)射狀交通框架，控制主城與城鎮(zhèn)間及城鎮(zhèn)之間沿交通走廊的連片發(fā)展，引導(dǎo)城市有序擴(kuò)張、減少交通擁堵、改善城市環(huán)境。

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