我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

姜昊飛

(深圳瑞賽爾環(huán)保股份有限公司廣東深圳518023)

0 引言

目前，城市生活垃圾帶來(lái)的危害已經(jīng)得到了人們的普遍關(guān)注，為了能夠?qū)⑦@些生活垃圾有效處理，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也采取了一系列措施。但是，從具體實(shí)施的效果來(lái)看，卻并不理想。雖然在一定程度上降低了危害指數(shù)，但是卻并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。因此，如何實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的有效處理便成為城市管理部門(mén)所面臨的一項(xiàng)重要工作，亦是城市環(huán)境建設(shè)所面臨的一項(xiàng)重大課題。

1 目前我國(guó)城市生活垃圾現(xiàn)狀

城市生活垃圾主要指的是城市人口在日常生活中產(chǎn)生的以及為城市日常生活提供服務(wù)而產(chǎn)生的固體廢棄物。根據(jù)垃圾產(chǎn)生的來(lái)源和性質(zhì)不同，可以將這些垃圾分為廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾以及其它垃圾等幾種類(lèi)型。而城市生活垃圾的處理，指的就是對(duì)針對(duì)這些垃圾所采取的處理方法。

就我國(guó)目前城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀來(lái)看，全國(guó)共有城市生活垃圾處理設(shè)施近500個(gè)，在這些處理設(shè)施中，垃圾填埋場(chǎng)300多個(gè)，占總數(shù)的近70%；堆肥廠50個(gè)左右，占總數(shù)的近10%；各類(lèi)垃圾焚燒廠80個(gè)左右，占總數(shù)的近15%左右。我國(guó)大小城市眾多，各類(lèi)垃圾處理設(shè)施分配到各城市的占有量還有較大差距，以深圳市為例，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理量為9000-10000噸，實(shí)際日處理量現(xiàn)為13000余噸，并以每年8%的增長(zhǎng)速率快速增長(zhǎng)，現(xiàn)有處理設(shè)施已不能完全滿足需要，其垃圾處理任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市年產(chǎn)生活垃圾1.8億噸，縣城及建制鎮(zhèn)年產(chǎn)生活垃圾約0.7億噸，我國(guó)城市生活垃圾處理設(shè)施每天處理的垃圾規(guī)模約為150000噸。（尚不包括縣城及以下城鎮(zhèn)眾多的露天垃圾場(chǎng)）。全國(guó)城市生活垃圾處理設(shè)施的總投資約為900000萬(wàn)元，其中，垃圾填埋場(chǎng)的投資約為700000萬(wàn)元；堆肥廠的投資約為90000萬(wàn)元；各類(lèi)垃圾焚燒廠的投資約為110000萬(wàn)元。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)城市人口的不斷增加、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及人民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾的產(chǎn)量也必然會(huì)隨著不斷增長(zhǎng)，而現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施已不能滿足城市增量的需求，為能及時(shí)將不斷產(chǎn)生的城市生活垃圾有效處理，在日益擴(kuò)大的城市建設(shè)中，必須實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理設(shè)施與城市建設(shè)同步，必須加大對(duì)城市生活垃圾設(shè)施建設(shè)的投資力度，增加垃圾處理設(shè)施數(shù)量，提高城市垃圾日處理能力，以確保城市生活垃圾能夠得到及時(shí)有效的處理。

2 目前城市生活垃圾處理的幾種方法

城市生活垃圾的產(chǎn)生，無(wú)論是對(duì)城市市容還是人們的居住環(huán)境都帶來(lái)了重大的影響。當(dāng)今，隨著人們生活質(zhì)量的提高，生活垃圾的處理方法已得到了人們的廣泛關(guān)注，但我國(guó)目前對(duì)城市生活垃圾處理所采用的方法還較單一，其主要處理方式為以下三種：

2.1 填埋處理法

填埋處理法是目前應(yīng)用最廣的一種垃圾處理方法。這種方法主要是利用天然地形或者人工構(gòu)筑，形成一定的空間，然后將生活垃圾填充、壓實(shí)、覆蓋達(dá)到封存的目的。利用這種方法對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理，不僅投資小、操作設(shè)備簡(jiǎn)單，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)多種類(lèi)型生活垃圾的有效處理。但這種處理方法的優(yōu)勢(shì)只能夠在垃圾實(shí)行分類(lèi)分揀之后才能夠充分發(fā)揮出來(lái)，就我國(guó)目前城市生活垃圾的分類(lèi)現(xiàn)狀來(lái)看，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)較為系統(tǒng)的分類(lèi)，填埋處理法所處理的大多數(shù)垃圾仍屬于混合垃圾。在這種情況下，就會(huì)導(dǎo)致一些可以堆肥或者焚燒的垃圾被一并填埋，不能夠?qū)崿F(xiàn)回收再利用，從而降低了可用資源的使用效率。其次，采用填埋處理法所存在的問(wèn)題還包括大多數(shù)垃圾填埋場(chǎng)所產(chǎn)生的有害氣體會(huì)直接排入大氣，從而對(duì)環(huán)境帶來(lái)一定程度的污染，給人們的身體健康帶來(lái)一定的危害。

2.2 堆肥處理法

堆肥處理法主要是將自然界中分布較為廣泛的細(xì)菌、真菌以及放射菌等微生物自身所具有的新陳代謝作用充分利用起來(lái)，在適宜的水分、通氣的條件下，進(jìn)行微生物的自身繁殖，從而將可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化。其處理范圍主要是針對(duì)生活垃圾中所包含的較易腐爛和有機(jī)物質(zhì)含量較高的垃圾進(jìn)行處理。這種垃圾處理方法的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在工藝簡(jiǎn)單、投資少、運(yùn)行費(fèi)用低以及操作簡(jiǎn)便等。但是，隨著我國(guó)城市生活垃圾種類(lèi)的不斷增加，堆肥處理方法已經(jīng)無(wú)法滿足目前對(duì)所有種類(lèi)垃圾的處理需求。比如說(shuō)，這種方法不能夠?qū)Σ豢筛癄€的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物進(jìn)行處理，而且在處理的過(guò)程中，必須要將玻璃、金屬以及石塊等垃圾一一分揀出來(lái)，這樣必然會(huì)延長(zhǎng)垃圾的處理時(shí)間，增加處理費(fèi)用。此外，這種處理方法的周期相對(duì)來(lái)說(shuō)較長(zhǎng)，衛(wèi)生條件也較差，甚至還會(huì)在一定程度上造成污染。

2.3 焚燒處理法

焚燒處理法也是目前我國(guó)城市生活垃圾的處理方法之一。這種方法主要是采取高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理，在實(shí)際處理過(guò)程中，主要是以一定的過(guò)剩空氣量與被處理的有機(jī)廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)，在焚燒的過(guò)程中，生活垃圾中所包含的有毒物質(zhì)會(huì)在高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化以及資源化的處理技術(shù)。這種處理方法的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在廠址選取靈活、占地面積較小以及處理速度快且量大等幾個(gè)方面。除此之外，采取這種方法對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)能源的有效回收。正是由于焚燒法自身所具備的諸多優(yōu)點(diǎn)，使其在世界各個(gè)國(guó)家都得到了廣泛應(yīng)用。近幾年來(lái)，這種方法在我國(guó)也得到了較快發(fā)展，但應(yīng)用并不普遍，主要是采用這種方法的投資大，運(yùn)行成本較高，而且還因?yàn)榛旌仙罾?，各?lèi)成分復(fù)雜，燃燒的效率低，焚燒尾氣污染嚴(yán)重，給焚燒廠周邊的環(huán)境造成很大的負(fù)面影響。

不同的發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的國(guó)情，發(fā)展形成了不同的垃圾分類(lèi)回收和綜合處理系統(tǒng)。例如美國(guó)紐約市將垃圾的源頭減量、廢物再利用和垃圾的堆肥資源化作為垃圾綜合管理的主要內(nèi)容；佛多里達(dá)州的棕桐灘縣，有一個(gè)占地534公頃的廢物處理聯(lián)合體，紙張、玻璃、金屬、塑料等被分類(lèi)出售，易燃垃圾供應(yīng)火力發(fā)電廠，建筑垃圾、浮土與污水處理廠的淤泥混合后，制成富氮土出售給果園作果樹(shù)肥料；英國(guó)清道公司所屬的雷恩厄姆生活垃圾處理中心將收集的生活垃圾經(jīng)過(guò)分揀后再分別運(yùn)去循環(huán)處理、焚燒、堆肥或填埋。此外，還有瑞士、日本、德國(guó)等都建立了適合于本區(qū)域情況的生活垃圾綜合處理系統(tǒng)。

3 城市生活垃圾處理的對(duì)策分析

城市生活垃圾給城市的規(guī)劃建設(shè)以及人們的生活環(huán)境所帶來(lái)的危害是不容忽視的，如果不能給城市生活垃圾進(jìn)行有效處理，那么其后果可想而知。雖然我國(guó)目前所采取的城市生活垃圾處理方法能夠在一定程度上對(duì)垃圾進(jìn)行有效處理，但是無(wú)論是焚燒法還是填埋法，都存在一些缺陷和不足，需要加以改進(jìn)和提高。結(jié)合本文所述的生活垃圾處理方法中存在的問(wèn)題，以及我國(guó)對(duì)城市生活垃圾處理的具體需求，從方法和措施上可從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行有效處理。

3.1 實(shí)現(xiàn)單一處理向綜合處理的轉(zhuǎn)變

目前，由于我國(guó)還未建立規(guī)范的生活垃圾的分類(lèi)分揀制度，從而導(dǎo)致我國(guó)絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾，其中許多可用資源都被浪費(fèi)掉。這些混合原生垃圾，成分較為復(fù)雜，有機(jī)物、人工合成材料較多。對(duì)這些混合垃圾，不僅增加了處理難度，而且在很大程度上還造成了大量資源和能源的浪費(fèi)。目前我國(guó)采用的垃圾處理技術(shù)，沒(méi)有一種方法能夠獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、無(wú)害化、減量化的總目標(biāo)。這就要求垃圾處理技術(shù)應(yīng)由單一銷(xiāo)毀方法向分類(lèi)集中、互相配合、回收利用、共同處理的綜合處理方式轉(zhuǎn)變，這是城市垃圾處理的根本方向。實(shí)現(xiàn)垃圾的綜合處理，要針對(duì)垃圾的不同性質(zhì)、不同種類(lèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展趨勢(shì)，抓好選點(diǎn)調(diào)研和可行性分析，充分參考發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾處理的成功模式，優(yōu)化組合多種垃圾處理方式，最大限度地回收可用物質(zhì)和能量，以廢治廢，以廢變寶，實(shí)現(xiàn)垃圾處理集約化、資源化、專(zhuān)業(yè)化和無(wú)害化處理。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，即可采用綜合處理基地方式集中處理，亦可通過(guò)構(gòu)建信息交互系統(tǒng)采用虛擬生態(tài)工業(yè)園方式分散、各處理單元或單位緊密關(guān)聯(lián)的方式對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范的系統(tǒng)處理。

3.2 建立完善的城市垃圾處理管理體系

建立完善的城市垃圾處理管理體系主要是為了確保對(duì)生活垃圾的處理能夠按照嚴(yán)格的體系來(lái)運(yùn)行，城市相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)目前垃圾處理的根本目標(biāo)，制定合理穩(wěn)定的廢品回收價(jià)格和獎(jiǎng)懲制度，制定并推行嚴(yán)格的垃圾分類(lèi)分揀制度，保證垃圾分類(lèi)收集和廢品回收的持續(xù)發(fā)展；通過(guò)減免增值稅、頒發(fā)特種經(jīng)營(yíng)許可證等經(jīng)濟(jì)手段扶持再生利用企業(yè)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與廢品的回收利用、垃圾的資源化等工作；建立危險(xiǎn)廢物單獨(dú)收集和處理系統(tǒng)；逐步建立獨(dú)立回收系統(tǒng)，收集、運(yùn)輸和分別處理廢電池、日光燈管、農(nóng)藥容器等有害垃圾。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)

提高全民的環(huán)保意識(shí)能夠在很大程度上減少生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量，城市管理部門(mén)要采取有效措施對(duì)環(huán)境保護(hù)大力進(jìn)行宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視、專(zhuān)欄標(biāo)牌等各種宣傳媒介進(jìn)行環(huán)保基礎(chǔ)知識(shí)普及教育，要從學(xué)校教育抓起，從孩子教育抓起，讓每一位公民了解保護(hù)環(huán)境的重大意義及環(huán)境與自身的密切關(guān)系，引導(dǎo)公民合理消費(fèi)，鼓勵(lì)公民自主自愿地參與廢物減量及垃圾分類(lèi)回收活動(dòng)，使每一公民養(yǎng)成遵守環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)行為。

4 結(jié)束語(yǔ)

垃圾的有效處理，已成為了城市建設(shè)所面臨的一項(xiàng)重大課題。若要從根本上處理好城市垃圾，就必須要對(duì)目前的機(jī)制和工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，要根據(jù)城市建設(shè)的規(guī)模、速度，結(jié)合最終的垃圾處理目標(biāo)來(lái)采取科學(xué)的、規(guī)范的、合理的處理方案和措施，以此達(dá)到無(wú)公害、無(wú)再次污染、環(huán)境優(yōu)化和資源的有效回收這一垃圾處理的根本目的。

[1]席俊清,蔣火華,汪志國(guó),曹杰山.我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析[J].《中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)》.2003(01)

[2]宗艷麗,劉娜,馬閣華,宋愛(ài)霞.我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].《科學(xué)時(shí)代》.2012(07)

[3]王艾榮,陳剛,于麗娜,朱秀華.淺析城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與資源化對(duì)策[J].《廣東化工》.2010(07)

[4]趙恒勤,袁直,羅凱,郭艷玲.生活垃圾處理的研究[J].《林業(yè)機(jī)械與木工設(shè)備》.2009(01)

[5]胡紅燕.淺析我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀對(duì)策[J].《中小企業(yè)管理與科技》.2009(02)