關(guān)于搞好軍代表質(zhì)量工作策劃的思考

■賀鳴

“強(qiáng)裝”是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要因素， “強(qiáng)裝”對(duì)軍代表質(zhì)量的工作量、工作強(qiáng)度、工作效率的要求大大增強(qiáng)，對(duì)軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作水平也提出了更高的要求。在質(zhì)量監(jiān)督工作繁重的情況下，實(shí)施詳細(xì)、精準(zhǔn)的質(zhì)量監(jiān)督工作策劃，對(duì)于增強(qiáng)軍代表質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)質(zhì)量工作方法，嚴(yán)肅質(zhì)量工作態(tài)度，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督手段，提高質(zhì)量監(jiān)督效能有著重要意義。

一、提高認(rèn)識(shí)，在搞好軍代表質(zhì)量工作策劃上用力氣

進(jìn)行軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作策劃，要對(duì)不同的裝備任務(wù)、在不同的重要節(jié)點(diǎn)前，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)階段內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督的工作目標(biāo)進(jìn)行確立，對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行梳理，對(duì)工作難點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)工作方法、工作手段、工作思路進(jìn)行策劃，一定要使策劃的成果切實(shí)運(yùn)用到質(zhì)量監(jiān)督工作中去，切實(shí)使質(zhì)量監(jiān)督工作效能大幅提升。

要結(jié)合軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)際，結(jié)合裝備任務(wù)和承制單位質(zhì)量現(xiàn)狀，監(jiān)督并會(huì)同承制單位，對(duì)年度裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、交付的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，確立年度或階段性質(zhì)量工作目標(biāo)，劃清質(zhì)量工作界限，分解質(zhì)量工作責(zé)任，明確質(zhì)量獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地制定資源保障、人員分配、技術(shù)措施、管理手段等方面的解決預(yù)案，有目的性地、有層次性地謀劃軍代表的質(zhì)量理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備，使我們能夠有條不紊、思路清晰、目標(biāo)明確、方法得當(dāng)、嚴(yán)慎周密、簡(jiǎn)便高效地開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作，確保我們的質(zhì)量監(jiān)督工作 “無(wú)差錯(cuò)，無(wú)疏漏”，從而保證我們監(jiān)造的裝備質(zhì)量過(guò)硬、性能穩(wěn)定。

二、建立制度，為軍代表質(zhì)量工作策劃提供保障

建立軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作策劃制度，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）策劃的時(shí)機(jī)。如：年初制定全年工作計(jì)劃前；新型號(hào)項(xiàng)目、新合同任務(wù)啟動(dòng)前；重要試驗(yàn)前；巡回檢查、檢驗(yàn)驗(yàn)收前；重要評(píng)審、審查、協(xié)調(diào)會(huì)議前；重大質(zhì)量問(wèn)題處理前；日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)；等等。

（2）策劃的范圍。如：具體產(chǎn)品試驗(yàn)大綱、檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則；型號(hào)項(xiàng)目技術(shù)方案、研制總要求、圖紙等技術(shù)資料；軍代表質(zhì)量工作相關(guān)條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件等要求；相關(guān)質(zhì)量信息的分析；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范；所從事的行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)等。

（3）策劃的分類(lèi)。如年度質(zhì)量工作總體策劃、型號(hào)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督頂層策劃、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)質(zhì)量工作預(yù)先策劃、業(yè)務(wù)工作交流、專(zhuān)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)等等。

（4）策劃的形式。按照組織形式分，如：軍代表室集體策劃；專(zhuān)業(yè)組集體策劃；項(xiàng)目組集體策劃；軍代表個(gè)人策劃；軍地合作策劃。

（5）策劃的檢查。如：檢查時(shí)機(jī)；檢查結(jié)果；效果評(píng)價(jià)。

(6）策劃的文檔模本。如：軍代表室年度質(zhì)量工作策劃書(shū)；策劃報(bào)告；策劃單；軍代表策劃記錄；集體策劃記錄等。

三、集思廣益，用群眾智慧提升工作策劃質(zhì)量

進(jìn)行軍代表質(zhì)量工作策劃，要善于發(fā)動(dòng)群眾，善于運(yùn)用科學(xué)方法。要鼓勵(lì)軍代表參與軍代表室質(zhì)量工作頂層策劃，使其更準(zhǔn)確地把握質(zhì)量監(jiān)督工作思路；要在集體策劃中加強(qiáng)溝通交流；要通過(guò)策劃報(bào)告會(huì)簽、評(píng)價(jià)等形式，有意識(shí)地培養(yǎng)軍代表良好的工作習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；要在策劃中及時(shí)發(fā)現(xiàn)軍代表的工作思路上的偏差和策劃上的疏漏，并幫助其彌補(bǔ)和完善，規(guī)范其監(jiān)督行為，減少其工作偏差。

（1）剖析案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。策劃中，要對(duì)以往質(zhì)量案例進(jìn)行經(jīng)常性的回顧，整理分析問(wèn)題類(lèi)型，尤其是同類(lèi)裝備、同類(lèi)任務(wù)中發(fā)生過(guò)的問(wèn)題，要了解其發(fā)生原因、問(wèn)題癥候、處理過(guò)程、歸零情況。要重點(diǎn)關(guān)注此類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題信息，有針對(duì)性地制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，明確工作重點(diǎn)。并能夠舉一反三，分析風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)案，防范質(zhì)量隱患。

(2）梳理分析，摸索工作規(guī)律。在策劃中，要對(duì)一項(xiàng)裝備任務(wù)整個(gè)過(guò)程的重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、難點(diǎn)、資源保障需求等進(jìn)行深入的預(yù)先分析和研究，掌握過(guò)程中可能涉及的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，明確后續(xù)質(zhì)量監(jiān)督巡回檢查的重點(diǎn)場(chǎng)所、重要時(shí)機(jī)和主要內(nèi)容，提高過(guò)程監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。要明確形成哪些記錄，要形成哪些文件，要提前抓好專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備等質(zhì)量監(jiān)督手段的同步建設(shè)。

(3）知識(shí) “充電”，拓寬視野。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及裝備系統(tǒng)的技術(shù)集成度和智能化、軟件化程度的不斷提高，軍代表要能夠不斷更新質(zhì)量監(jiān)督理念，不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，要加大對(duì)管理方法模式、行業(yè)技術(shù)發(fā)展、外軍相關(guān)裝備動(dòng)態(tài)等的跟蹤學(xué)習(xí)。

(4）提升能力，適應(yīng)需要。隨著武器裝備質(zhì)量監(jiān)督思路和管理模式的變化，隨著高新技術(shù)在裝備中的應(yīng)用，軍代表要積極適應(yīng)變化，加大對(duì)質(zhì)量管理體系審核、武器裝備承制單位資格審查等新方法和自動(dòng)測(cè)試技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)等新手段的學(xué)習(xí)儲(chǔ)備和掌握應(yīng)用，確保自身業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)。

（5）群策群力，集智攻關(guān)。要在軍代表個(gè)人策劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織開(kāi)展集體討論，互相啟發(fā)，出謀劃策，合力解決疑難問(wèn)題；對(duì)不同個(gè)人的工作方法、思路進(jìn)行總結(jié)和提煉，形成集體的統(tǒng)一要求和統(tǒng)一原則。要發(fā)揮集體智慧的作用，使得集體策劃和個(gè)人策劃相得益彰，不斷提升軍代表室質(zhì)量監(jiān)督整體水平。

（6）個(gè)人細(xì)化，拓展延伸。通過(guò)集體策劃達(dá)成對(duì)某一項(xiàng)質(zhì)量工作或某一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題的共識(shí)后，應(yīng)提倡軍代表個(gè)人在此基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人不同的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、背景、需求、能力和工作風(fēng)格，針對(duì)自己分管裝備和工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步地思考、拓展、細(xì)化和延伸。

四、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化軍代表質(zhì)量工作策劃效果

（1）著力完善裝備質(zhì)量監(jiān)督記錄。質(zhì)量監(jiān)督記錄的策劃是軍代表質(zhì)量監(jiān)督策劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)施策劃制度后，對(duì)軍代表的質(zhì)量記錄要求將進(jìn)一步完善，對(duì)記錄的時(shí)機(jī)和要求將得到進(jìn)一步的明確；對(duì)格式和內(nèi)容設(shè)置將更加統(tǒng)一齊全。在策劃效果的檢查中，軍代表要提供相應(yīng)的質(zhì)量記錄予以支撐，也促使軍代表質(zhì)量工作記錄更加規(guī)范，具有更好的可追溯性。

（2）著力緩解人員緊張矛盾。軍代表室要認(rèn)真貫徹質(zhì)量監(jiān)督工作策劃制度，通過(guò)對(duì)型號(hào)裝備質(zhì)量監(jiān)督的頂層策劃，明確型號(hào)研制、生產(chǎn)以至保障等全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督的工作思路、工作方法、工作重點(diǎn)；通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的專(zhuān)題策劃，明確該項(xiàng)任務(wù)的背景、目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對(duì)和預(yù)防措施；同時(shí)，也應(yīng)以策劃書(shū)、策劃報(bào)告、策劃單等書(shū)面的形式進(jìn)行固化和確認(rèn)。這樣，一則有利于項(xiàng)目主管A、B角的互通互知、臨時(shí)交接，有助于促進(jìn)A、B角轉(zhuǎn)換的快速、有效；二則有助于臨時(shí)性任務(wù)中人員的機(jī)動(dòng)使用。利用策劃文檔，使接替人員可以迅速了解任務(wù)背景和當(dāng)前工作進(jìn)展及需要關(guān)注的問(wèn)題，大大縮短人員進(jìn)入角色、發(fā)揮作用的時(shí)間，有效緩解軍代表室人員緊張的矛盾。