符家安，黃文華，劉天生，張淵，劉克紅，蘇章鋒，黃永銘

（湖北省潛江市農(nóng)業(yè)局，潛江 433199）

潛江市地處湖北省中南部，江漢平原腹地，國土總面積2004km2，其中耕地面積7.03萬hm2，常年水稻種植面積3.50萬hm2，是國家商品糧生產(chǎn)基地和湖北省產(chǎn)糧大縣（市）。

1 工作成效

1.1 示范片面積逐年擴大

自2010年承擔(dān)農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目以來，積極組織，認(rèn)真實施，連續(xù)3年圓滿完成了項目預(yù)定目標(biāo)，提高了項目區(qū)及全市水稻單產(chǎn)和農(nóng)民收入，促進了全市水稻生產(chǎn)的快速發(fā)展。

2010年潛江市在運糧湖管理區(qū)建設(shè)了1個“萬畝示范片”，面積800hm2；2011年在浩口鎮(zhèn)、漁洋鎮(zhèn)、后湖管理區(qū)共建設(shè)了 5個“萬畝示范片”，總面積 4000hm2；2012年在浩口鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、白鷺湖管理區(qū)、后湖管理區(qū)共建設(shè)了15個“萬畝示范片”，總面積1.80萬hm2。3年高產(chǎn)創(chuàng)建累計增產(chǎn)水稻1.09萬t，占水稻增產(chǎn)總量的15.09%，全市水稻總產(chǎn)由2009年的27.44萬t上升到2012年的34.67萬t。

1.2 項目區(qū)單產(chǎn)逐年提高

項目區(qū) 2010～2012年水稻平均單產(chǎn)為 634kg/667m2、709kg/667m2、 715kg/667m2， 分別比上年提高 36kg/667m2、68kg/667m2、34kg/667m2，增幅6.02%、10.61%、4.92%。

1.3 高效模式逐步推廣

高產(chǎn)創(chuàng)建活動大力促進了蝦稻共生、稻鴨共育、稻田養(yǎng)蛙、馬鈴薯中稻連作等高效種（養(yǎng)）模式的推廣，全市累積應(yīng)用面積達3.33萬hm2以上。

1.4 高產(chǎn)技術(shù)逐步完善

結(jié)合潛江市實際，在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片全面普及了應(yīng)用良種、合理密植、輕簡化栽培、測土配方施肥、綜合防治病蟲害等技術(shù)，實現(xiàn)了技術(shù)集成，糧食增產(chǎn)。

1.5 社會效益逐步上升

通過3年開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，示范片面積由800hm2增加到1.80萬hm2，比重由2.71%增加到51.50%，項目區(qū)輻射帶動了全市水稻的平衡增產(chǎn)，種糧農(nóng)民收益、糧食加工企業(yè)收益均有大幅上升，確保糧食生產(chǎn)順利實現(xiàn)“九連增”，產(chǎn)生了良好的社會效益。

2 主要做法

2.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立工作專班

市政府成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)業(yè)局成立了以總農(nóng)藝師為組長的水稻生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組，建立了分工明確的行政領(lǐng)導(dǎo)體系與技術(shù)服務(wù)體系，確保各項工作順利開展。

2.2 加大宣傳力度，強化技術(shù)服務(wù)

市農(nóng)業(yè)局充分利用電視、廣播、報紙等媒體，大力宣傳主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，印發(fā)《水稻高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)手冊》、《水稻高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)通知單》、《病蟲情報》、《潛江農(nóng)業(yè)報》等資料100余萬份（冊）；舉辦專題培訓(xùn)會50場（次），培訓(xùn)農(nóng)戶5萬余人（次）；農(nóng)技人員分片指導(dǎo)，全程服務(wù)，有力促進了水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動。

2.3 整合相關(guān)項目，突出綜合示范

將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建與土地平整項目、小農(nóng)水項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施有機結(jié)合，突出了項目綜合效益的發(fā)揮。在項目區(qū)開展水稻新品種的高產(chǎn)攻關(guān)示范、不同育秧方式和不同栽插方式的示范，在推廣成熟技術(shù)的同時，篩選新品種、探索新技術(shù)和新模式，為水稻生產(chǎn)的進一步發(fā)展儲備技術(shù)。

2.4 組織觀摩示范，強化輻射帶動

在水稻生產(chǎn)各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員、示范戶、種糧大戶現(xiàn)場觀摩與現(xiàn)場培訓(xùn)，確保各項增產(chǎn)技術(shù)入戶到田，輻射帶動全市水稻生產(chǎn)。

2.5 狠抓高產(chǎn)競賽，強化技術(shù)集成

在項目實施過程中組織開展高產(chǎn)競賽活動，對水稻單產(chǎn)、總產(chǎn)排在前3名的農(nóng)戶予以重獎，不斷鼓勵農(nóng)民擴大種植面積，集成應(yīng)用增產(chǎn)技術(shù)，保障水稻增產(chǎn)。

2.6 發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高種植效益

項目區(qū)水稻全部實行訂單生產(chǎn)，由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)湖北巨金米業(yè)有限公司與湖北蝦鄉(xiāng)食品有限公司比市場價高0.1～0.2元/kg進行收購。以“公司+基地+農(nóng)戶”方式開展高產(chǎn)創(chuàng)建，既提高農(nóng)民種糧效益，又保障了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與利潤。

3 存在的問題

3.1 勞動力素質(zhì)普遍下降，不利于技術(shù)更新

當(dāng)前農(nóng)村大部分青壯勞力在外務(wù)工，農(nóng)村現(xiàn)有勞力以中老年人為主，他們的身體素質(zhì)與技術(shù)素質(zhì)較低，接受新技術(shù)、使用新技術(shù)能力較弱，不利于技術(shù)更新與新技術(shù)普及。

3.2 水稻生產(chǎn)單位分散，不利標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

現(xiàn)有的水稻生產(chǎn)大都以家庭為單位，承包田地塊多、面積小，不利于統(tǒng)一布局、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，也不利于規(guī)?；N植、機械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.3 項目資金較少，影響輻射效果

盡管中央、省、市財政對高產(chǎn)創(chuàng)建項目建設(shè)都有一定的投入，但只能解決小面積的種子統(tǒng)供、病蟲統(tǒng)防、統(tǒng)一測土施肥等，大面積的生產(chǎn)示范片只能依靠宣傳引導(dǎo)，若遇大的自然災(zāi)害，資金投入尤顯短缺。

4 發(fā)展對策

4.1 建立土地流轉(zhuǎn)機制，培育種植大戶

明確土地使用權(quán)屬，建立土地流轉(zhuǎn)機制，加快土地流轉(zhuǎn)，培育種糧大戶，使水稻生產(chǎn)由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率，提高科技普及率。

4.2 培育水稻種植合作社，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

以村為單位或以種糧大戶為基礎(chǔ)組建專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一生產(chǎn)，將水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)更快更全面地應(yīng)用到高產(chǎn)創(chuàng)建項目中去。

4.3 加強創(chuàng)建力度，增強示范帶動作用

堅持把水稻高產(chǎn)創(chuàng)建作為糧食增產(chǎn)的重要載體，全面實行統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械作業(yè)“五個統(tǒng)一”，實現(xiàn)良種覆蓋率100%、測土配方施肥100%、技術(shù)入戶率100%、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治100%、機耕機收率100%“五個100%”，加強技術(shù)集成，實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，切實發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建的輻射帶動作用。

4.4 增加資金投入，加大種糧扶持力度

水稻是潛江市第一大糧食作物，水稻生產(chǎn)的好與壞直接關(guān)系到全年糧食增產(chǎn)，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片個數(shù)要逐年增加、示范面積逐年擴大，必須進一步加大資金投入，調(diào)動種糧大戶生產(chǎn)積極性，促進項目實施，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。