為文電會(huì)議瘦身支招

☉羅建華

黨中央和中央軍委先后作出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的《八項(xiàng)規(guī)定》和《十項(xiàng)規(guī)定》，體現(xiàn)了嚴(yán)于律己、狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和中央軍委的指示要求，必須以解決突出問題為突破口，從官兵反映強(qiáng)烈的問題改起，確保各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)。當(dāng)前，旅團(tuán)作為抓基層、建基層、強(qiáng)基層的一線指揮部，必須拿出具體可行的對(duì)策措施，著力解決文電和會(huì)議長(zhǎng)、多、厚、空的問題。

要安裝計(jì)時(shí)報(bào)警器，解決發(fā)言長(zhǎng)篇大論的問題。有的會(huì)議雖然事先對(duì)發(fā)言時(shí)間提出了明確要求，但由于缺乏有形丈量的具體工具，有的人仍然是“上了講臺(tái)我做主”，長(zhǎng)篇大論、滔滔不絕。糾治這種行為，可考慮在會(huì)場(chǎng)安裝計(jì)時(shí)報(bào)警器，進(jìn)行倒計(jì)時(shí)式的測(cè)算和評(píng)估，只要時(shí)間歸零就必須中止和結(jié)束，以此形成強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和規(guī)則意識(shí)。

要減少事先預(yù)告，解決材料準(zhǔn)備周期長(zhǎng)的問題。有的會(huì)議和發(fā)言之所以長(zhǎng)而空，就是因?yàn)闀?huì)議的主辦方形成了開會(huì)、發(fā)言必提前多天通知的慣性思維，這樣就讓參與者有了過于寬裕的準(zhǔn)備時(shí)間，導(dǎo)致一些參與者把心思和精力用在“全面準(zhǔn)備”、“詳盡準(zhǔn)備”和“反復(fù)準(zhǔn)備”上，耗費(fèi)了大量抓工作的時(shí)間和精力。糾治這種行為，可考慮壓縮預(yù)告時(shí)間甚至有的會(huì)議事先不發(fā)預(yù)告，減少參與者準(zhǔn)備的時(shí)間。

要明確發(fā)言要點(diǎn)，解決主題漫無邊際的問題。有的會(huì)議事先沒有定好主題，導(dǎo)致發(fā)言內(nèi)容不夠明確，看似營(yíng)造了暢所欲言的濃厚民主氛圍，但由于發(fā)言內(nèi)容四面出擊、各行其是，顯得十分零碎雜亂。主題的不夠聚焦勢(shì)必延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間，難以提高質(zhì)量效益。糾治這種行為，就要在會(huì)議前明確具體的發(fā)言要點(diǎn)，讓參與者都能集中發(fā)力。

要指定發(fā)言方式，解決坐著說話不腰疼的問題。有的會(huì)議和發(fā)言之所以長(zhǎng)，也與事先規(guī)定的發(fā)言方式有關(guān)，比如一些同志坐著念稿，不覺勞累，不自覺地忽略時(shí)間觀念。糾治這種行為并不難，就是根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，可站立發(fā)言的必須站立。

要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，解決動(dòng)力壓力不足的問題。文電和會(huì)議長(zhǎng)、多、厚、空的問題之所以久治不絕，其中一個(gè)重要原因就是獎(jiǎng)懲機(jī)制還沒有很好地形成聲勢(shì)，對(duì)于落實(shí)速度快、力度大的單位和個(gè)人挖掘和表彰不夠，對(duì)于落實(shí)速度慢、力度小甚至無動(dòng)于衷、我行我素的單位和個(gè)人批評(píng)懲戒不力，導(dǎo)致改與不改、改多改少一個(gè)樣的問題客觀存在，缺乏立說立行的動(dòng)力和壓力。糾治這種行為，就是要建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的舉措，嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，真正讓落實(shí)有力者得獎(jiǎng)獲利，讓落實(shí)不力者震懾警醒。

要嚴(yán)格審批把關(guān)，解決隨心所欲的問題。各級(jí)對(duì)文電和會(huì)議審批把關(guān)不嚴(yán)，人為地默許、助推和縱容了“長(zhǎng)、多、厚、空”現(xiàn)象的泛濫。沒有完全建立誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)的嚴(yán)格管理體系，往往是誰是會(huì)議和文電的主辦方，誰就擁有審批的資質(zhì)和權(quán)限。糾治這種行為，就是要建立嚴(yán)格的文電會(huì)議審批程序和步驟，讓隨心所欲者有章必循。

要完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，解決導(dǎo)向不明的問題。風(fēng)氣具有引領(lǐng)人、感召人的作用，而風(fēng)氣又直接與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)緊密相連。當(dāng)一個(gè)單位把發(fā)了多少文、開了多少會(huì)、寫了多少稿作為衡量和評(píng)價(jià)個(gè)人成績(jī)的重要依據(jù)，也自然會(huì)把大家的精力吸引到這個(gè)上面來。糾治這種行為，就是要完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，無論總結(jié)還是講評(píng)都不能簡(jiǎn)單地把開了什么會(huì)、起草下發(fā)了多少文電當(dāng)作成績(jī)進(jìn)行表?yè)P(yáng)與肯定，而要看到底有沒有解決問題、解決了什么問題、解決了多少問題，以及是不是受到官兵歡迎、部隊(duì)建設(shè)水平是不是得到提高。

要暢通民主渠道，解決監(jiān)督乏力的問題。基層官兵作為各項(xiàng)工作的一線落實(shí)者和具體參與者，各種文電、會(huì)議的質(zhì)量和效果如何，他們最有發(fā)言權(quán)?！伴L(zhǎng)、多、厚、空”的現(xiàn)象之所以長(zhǎng)期存在，就是因?yàn)楸O(jiān)督還不夠暢通有力，往往是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，基層官兵難有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。糾治這種行為，就是要暢通民主渠道，把評(píng)判的權(quán)利交給基層官兵，真正讓監(jiān)督由軟指標(biāo)變?yōu)橛布s束。