巡邏偵照任務(wù)中政治工作應(yīng)把握的重點(diǎn)

●陶 鵬

巡邏偵照任務(wù)中政治工作應(yīng)把握的重點(diǎn)

●陶 鵬

巡邏偵照任務(wù)充滿著危險性，具有復(fù)雜的任務(wù)背景，需要艦艇指揮員集中全部智慧應(yīng)對各種意外情況，順利完成既定任務(wù)。

一、巡邏偵照任務(wù)特點(diǎn)分析

與傳統(tǒng)護(hù)漁護(hù)航任務(wù)特點(diǎn)有所不同，在指定海域開展巡邏偵照任務(wù)，具有以下幾個特點(diǎn)：一是活動海區(qū)敏感。執(zhí)行巡邏偵照的海域，一般都在我領(lǐng)?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，但這些海域又是周邊國家和地區(qū)經(jīng)常派遣艦船做抵近偵察活動的敏感區(qū)域。二是依法開展維權(quán)。雖然任務(wù)海區(qū)敏感，但巡邏偵照任務(wù)最大的特點(diǎn)是法理基礎(chǔ)堅實，師出有名，行動有據(jù)。我巡邏編隊行動，既遵循《國際海洋法公約》，又遵循我國的《憲法》等法律，是黨賦予我軍的歷史使命，理由正當(dāng)，地位合法。我國《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第六條規(guī)定：外國軍用船舶進(jìn)入中華人民共和國領(lǐng)海，須經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)。當(dāng)巡邏偵照艦艇發(fā)現(xiàn)外艦有違反我國法律的行為，有權(quán)主動采取行動，制止其正在進(jìn)行的違法行為，并保留對外艦采取進(jìn)一步行動的任何權(quán)利。三是海空情況復(fù)雜。執(zhí)行巡邏偵照任務(wù)，必然要面臨復(fù)雜的海空情況。外國艦船和飛機(jī)常常會逼近我巡邏艦艇，做一些危險的舉動，考驗我任務(wù)兵力把握原則的底線。正確處置突發(fā)性海空情況，避免軍事沖突，爭取外交上的主動權(quán)，是執(zhí)行此類任務(wù)的關(guān)鍵。

二、巡邏偵照任務(wù)政治工作的重點(diǎn)

從上述特點(diǎn)中，我們可以得出結(jié)論，做好巡邏偵照任務(wù)政治工作，頭緒多，任務(wù)重。同時，又必須深入研究規(guī)律，梳理出工作重點(diǎn)，才能應(yīng)對今后更加復(fù)雜的周邊局勢，為我國國家利益的拓展保駕護(hù)航。

一是全面把握政策。巡邏偵照任務(wù)不單純是軍事行動，它還涉及國家的主權(quán)地位、領(lǐng)土完整以及與相關(guān)國家的外交關(guān)系，如果對國家的政治意圖、外交政策，對黨中央、中央軍委的指示理解不透、把握不準(zhǔn)，就可能在行動中出現(xiàn)爭端和摩擦，授人以柄，在戰(zhàn)略上處于被動。任務(wù)開展前，必須通過黨委（支委）會統(tǒng)一思想，明確政策要求，認(rèn)真研究任務(wù)特點(diǎn)，制定完善各種預(yù)案，并反復(fù)演練。軍官要熟知《?？涨闆r處置規(guī)定》，并對相關(guān)政策要求和方案預(yù)案入腦入心，確保所有行動嚴(yán)格控制在政策范圍內(nèi)。海上期間，政工干部要注意向全艦官兵適時宣傳我軍政策，與軍事指揮員一道，及時發(fā)現(xiàn)和處置海上突發(fā)情況，隨時與上級指揮所保持溝通聯(lián)系，使軍事行動始終遵循我方政策法規(guī)，為外交活動提供強(qiáng)大后盾。

二是熟悉相關(guān)法律。合法的法律地位是海上巡邏偵照行動的堅強(qiáng)后盾。從我海軍艦艇編隊赴亞丁灣執(zhí)行護(hù)航任務(wù)可以看出，艦艇行動必須要凸顯合法性，只有依法采取軍事行動，才能得到世界輿論的支持和認(rèn)同。這對各級政工干部提出明確要求，任何決策和行動，首先要有法律依據(jù)，使己方始終處于有利的法律地位，師出有名，行動有據(jù)。當(dāng)遇敵艦船時，要始終保持清醒頭腦，處置措施既要果斷，又須有度。注意做好現(xiàn)場取證工作，以攝像、照相和錄音等手段獲取對方違法操作的素材和我方正確處置的過程、做法。在與對方進(jìn)行交涉過程中，要緊緊握住有利于我方的法律文件和規(guī)定，采取高壓態(tài)勢，突出我艦艇編隊依法維權(quán)的正義性，從而在巡邏偵照任務(wù)中始終占有主動權(quán)。

三是深入研究敵情。針對巡邏偵照行動潛在的敵情威脅，要充分做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備。對潛在對手的研究，要側(cè)重于其政治主張、戰(zhàn)略目的、軍事實力以及基本戰(zhàn)法等方面。相對和平時期，執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)必然因涉及各方核心利益而帶有對抗色彩，對敵情研究得越透越深入、準(zhǔn)備得越充分，就越能避免軍事沖突和矛盾升級，越有利于任務(wù)的順利開展。政工干部要深入研究對方可能采取的一系列偵測和干擾手段，準(zhǔn)確判斷對方意圖，摸清對方心理，制定針對性強(qiáng)的心理作戰(zhàn)和應(yīng)對方案。

四是摸準(zhǔn)艦員心理。巡邏偵照任務(wù)戰(zhàn)備等級要求高，當(dāng)直接與外艦發(fā)生對峙、沖突狀態(tài)時，對艦員的心理產(chǎn)生巨大考驗，需要政工干部對可能出現(xiàn)的各種心理問題進(jìn)行重點(diǎn)防范。任務(wù)中要對艦員心理適應(yīng)程度進(jìn)行量化評估，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男睦矸?wù)方案；重點(diǎn)對意志力薄弱、性格孤僻、適應(yīng)性差的人員加強(qiáng)教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和梳理各種思想問題和心理傾向，并集中會診，防止事態(tài)擴(kuò)大。

五是做好處突準(zhǔn)備。巡邏偵照任務(wù)中出現(xiàn)突發(fā)性事件的概率大，要教育艦員隨時做好處突準(zhǔn)備。突發(fā)事件既包括外軍首先挑起的軍事摩擦、挑釁，也包括我方漁船、商船出現(xiàn)的沉沒、起火、爆炸、遭劫持等情況。在指定海域進(jìn)行巡邏偵照，各種突發(fā)事件有客觀規(guī)律性，預(yù)案方案的針對性強(qiáng)，要組織部隊反復(fù)演練，提高艦員的單艦作戰(zhàn)素質(zhì)和快速反應(yīng)能力。

91991部隊）

責(zé)任編輯：倪紅燕