影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

趙洪芳

（濱州市濱城區(qū)沙河辦事處 財(cái)政所，山東 濱州256606）

0 前言

改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。 “中國(guó)夢(mèng)”能否更早的實(shí)現(xiàn)，我們中華民族的偉大復(fù)興能否盡快實(shí)現(xiàn)，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性作用。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力都在顯著提高。如何制定和完善具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技體系，建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制，只有變革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理方法，利用高新科技手段，則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。

市場(chǎng)的需求決定創(chuàng)新努力的有效配置。中國(guó)現(xiàn)在的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到傳統(tǒng)的價(jià)格體制等因素的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和需求量現(xiàn)在還不能夠體現(xiàn)市場(chǎng)的需求。我們都知道農(nóng)民是利益的主體受益者，這就決定和反映了市場(chǎng)需求的規(guī)模。 加入世貿(mào)組織以來(lái)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的出口受到了巨大的影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了改革開(kāi)放以來(lái)的第二個(gè)“春天”。還是要看我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要競(jìng)爭(zhēng)力如何，這就取決于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，怎樣提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量這就需要依靠科技的創(chuàng)新。 近十年以來(lái)中國(guó)的糧食生產(chǎn)成本以每年10%的速度增長(zhǎng)，糧食的價(jià)格也隨之攀升，如何把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，這就是解決我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

1 分析問(wèn)題

1.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，為了能夠盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我國(guó)實(shí)行的是以城市為基地的工業(yè)化戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)中的資金強(qiáng)制性地轉(zhuǎn)移為工業(yè)化積累， 在工業(yè)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下我國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)在城市迅速擴(kuò)張。而相比較而言， 農(nóng)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里卻整體的徘徊不前發(fā)展艱難。改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入，加強(qiáng)了科研院所的組建，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化，以法律形式規(guī)范了農(nóng)業(yè)科技專利成果交易。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增加收入，我認(rèn)為除了國(guó)家政策支持外還是要依靠高新科技以及現(xiàn)代化的管理模式的支持。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由于一些不健全的體制等客觀因素的制約，使得農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展有一些不同步，這主要是由于農(nóng)業(yè)科技的主體不清晰。我們現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)就是要依靠高科技和適用的技術(shù)把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭靠萍?、靠人才、靠投入、靠管理的新型模式?農(nóng)業(yè)的發(fā)展是由其自身的發(fā)展規(guī)律，因此我們要遵循其發(fā)展規(guī)律，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)。

1.2 科學(xué)的管理模式和科技創(chuàng)新相結(jié)合的阻力

在我國(guó)農(nóng)民占大多數(shù)，而且文化水平也較低，雖然說(shuō)我們現(xiàn)在的科技傳播手段很發(fā)達(dá)和多樣，但是我認(rèn)為怎樣把新型的管理模式與方法能夠更快的傳遞給農(nóng)民， 還是應(yīng)該靠面對(duì)面的溝通和手把手地傳遞。 由于我們的農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者還沒(méi)有建立起更快、更有效的傳遞機(jī)制，使得原本不錯(cuò)農(nóng)業(yè)科技成果和管理模式在推廣過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。 我們國(guó)家目前還處于發(fā)展中國(guó)家，用于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施的資金還比較缺乏。雖然說(shuō)目前國(guó)家每年都要從財(cái)政收入中拿出相當(dāng)一部分來(lái)支持農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施的完善，而且地方財(cái)政也會(huì)有相應(yīng)的一部分。但對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)還是杯水車(chē)薪，效果不夠明顯。 同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化也加劇了農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的較量。 隨著我國(guó)加入WTO后過(guò)渡期結(jié)束, 要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位, 必須加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)和資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,從總體上提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們要想盡一切辦法化解一切阻力來(lái)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

2 解決問(wèn)題

2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)適應(yīng)不了社會(huì)的需求，怎樣改變？ 向什么樣的方向改變？ 這是我們面臨的問(wèn)題。 我國(guó)目前正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，深刻的認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快的更高需求，這就要求有創(chuàng)新科技的支撐和普及。 把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步的導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)化、模式多元化、專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的推廣。 利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻教育，為廣大農(nóng)民進(jìn)行業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使其能夠更好更快的掌握技術(shù)。 在以科技創(chuàng)新來(lái)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)的同時(shí)，以文化創(chuàng)意來(lái)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的品位。 科技就是生產(chǎn)力，通過(guò)科學(xué)的種田、科學(xué)的養(yǎng)殖來(lái)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。健全基層信息服務(wù)平臺(tái)，使得在良種培育、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)信息化。

逐步的完善科技管理體制，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從戰(zhàn)略的高度作出前瞻性的部署。我們還應(yīng)該在不斷地加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)全面提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的影響越來(lái)越大，我們國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)能力和國(guó)際影響力正在處于上升期，使我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的大好時(shí)機(jī)。我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)、科技主管部門(mén)和地方政府都要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)形成三層力量的最優(yōu)配置，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的保障。

2.2 強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐。

農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，我國(guó)農(nóng)民人數(shù)占全國(guó)總?cè)丝谀?／4，但是整體素質(zhì)和人均收入偏低。 我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)門(mén)和農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。不斷改善農(nóng)民的生活環(huán)境，解決農(nóng)民醫(yī)療難、社會(huì)保障難和子女上學(xué)難等突出問(wèn)題。 建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)體制，最大限度的提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量水平和健康水平。

同時(shí)要加大高新科技手段介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，徹底使農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和深加工以及無(wú)污染的生產(chǎn)資料等問(wèn)題要解決，讓廣大消費(fèi)者能夠得到健康、無(wú)公害的產(chǎn)品。 今后一個(gè)時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加繁重，耕地和水資源緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、青壯年勞動(dòng)力減少、環(huán)境污染和生態(tài)退化等問(wèn)題日益突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻。 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根本依靠是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。 我相信在我們黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)更好更快的發(fā)展。

［1］農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展研究[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003-5-1.

［2］李順，李霄峰.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].2011-2.

［3］厲無(wú)畏.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念與模式研究[J].2013-7-16.