淮南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀及展望

劉成年

(安徽〈淮南〉現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū) 管理委員會(huì)，安徽 淮南 232089)

0 概述

煤化工是以煤為原料，經(jīng)過(guò)化學(xué)轉(zhuǎn)化使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及其它化學(xué)品的過(guò)程，屬于潔凈煤技術(shù)范疇[1]。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是“缺油、少氣、富煤”。隨著我國(guó)石油消費(fèi)量及進(jìn)口石油的增長(zhǎng)，特別是由于近年來(lái)國(guó)際石油價(jià)格的不斷攀升，能源安全問(wèn)題日益突顯。為保證能源安全，國(guó)家將能源替代戰(zhàn)略放在非常重要的位置，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是我國(guó)能源多元化戰(zhàn)略的重要舉措之一。

鑒于現(xiàn)階段的政策保障和廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇，國(guó)內(nèi)煤炭資源豐富的省份和地區(qū)，在“十一五”規(guī)劃中都將煤化工作為重頭戲，紛紛做出投資煤化工的決策?；茨鲜敲禾抠Y源型城市，也是國(guó)家重要的能源中心。為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“兩型城市”。發(fā)展新型煤化工是淮南可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

1 淮南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀

1.1 規(guī)劃范圍

規(guī)劃的煤化工基地位于淮南市潘集區(qū)的東南部，東臨平圩鎮(zhèn)，南依淮河，北部為泥河，西北部為潘集區(qū)袁莊公共生活服務(wù)組團(tuán)，規(guī)劃總占地面積為94.97km2。

1.2 發(fā)展定位

安徽淮南新型煤化工基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：以淮南地區(qū)煤資源為基礎(chǔ)，結(jié)合周邊地區(qū)鹽資源及其它相關(guān)資源，建成國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、中部地區(qū)最大的新型煤化工生產(chǎn)基地，成為安徽煤化工產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

1.3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

通過(guò)對(duì)淮南市現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局情況的分析，結(jié)合資源條件和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確定安徽淮南新型煤化工基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案為“四大產(chǎn)業(yè)板塊”：

1）構(gòu)建煤基石化產(chǎn)品（煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等）及下游產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)板塊；

2）替代燃料產(chǎn)業(yè)板塊（煤制天然氣、煤制油、煤制乙醇等）；

3）基礎(chǔ)化工及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)板塊（化肥、純堿等）；

4）以化工新材料和新型精細(xì)化工產(chǎn)品為特色的高端石化產(chǎn)品板塊。

1.4 主要項(xiàng)目

1.4.1 園區(qū)煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目

中安聯(lián)合煤經(jīng)170萬(wàn)噸/年甲醇制67萬(wàn)噸/年烯烴項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中國(guó)石油化工股份有限公司和安徽省皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司共同組建的中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司投資建設(shè)，一期為煤經(jīng)170萬(wàn)噸/年甲醇制67萬(wàn)噸/年烯烴，總投資267.35億元。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入82億元，年利潤(rùn)25億元，年稅收14億元。

1.4.2 園區(qū)煤制乙二醇項(xiàng)目

園區(qū)60萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目是由中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司投資建設(shè)，總投資71億元，年用標(biāo)煤150萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2017年建成投產(chǎn)。目前，正在開展煤制取乙二醇項(xiàng)目前期工作。采用世界先進(jìn)的干煤粉加壓氣化、低溫甲醇洗凈化等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合成乙二醇。項(xiàng)目計(jì)劃采用的合成氣制乙二醇技術(shù)已于2012年8月成功應(yīng)用于中石化湖北化肥20萬(wàn)噸/年合成氣制乙二醇。

1.4.3 園區(qū)煤制天然氣項(xiàng)目

國(guó)投新集公司與皖能集團(tuán)年產(chǎn)40億Nm3煤制天然氣一期22億Nm3項(xiàng)目擬建于淮南楊村煤制氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)天然氣40億Nm3，總投資200多億元，其中一期工程規(guī)劃年產(chǎn)天然氣22億Nm3，總投資123億元人民幣。項(xiàng)目以煤為原料，經(jīng)過(guò)氣化、凈化、甲烷化技術(shù)合成天然氣。年消耗原煤580萬(wàn)噸，年銷售收入58億元，投資回收期預(yù)計(jì)為10年。

2 淮南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 資源優(yōu)勢(shì)

淮南是全國(guó)十大煤田和全國(guó)十三個(gè)億噸煤基地之一，擁有15對(duì)現(xiàn)代化礦井，煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量444億噸，已探明可采儲(chǔ)量153億噸，占安徽省的71%，占華東地區(qū)的32%?；茨厦壕哂械土?、低磷、高揮發(fā)份、高發(fā)熱、富油等特點(diǎn)，是理想的動(dòng)力煤和煤化工原料?；春痈闪鞔┰交茨鲜?7公里，年過(guò)境水量約216億立方米，淮南市年平均降雨量約924毫米，地下水補(bǔ)給量約5.6億立方米[2]。

煤化工項(xiàng)目發(fā)展需要豐富的煤炭資源與水資源的支撐，相對(duì)于我國(guó)西部地區(qū)，淮南不僅具有豐富的煤礦儲(chǔ)量，更具有充沛的水資源，具備發(fā)展煤化工的優(yōu)勢(shì)。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

淮南位于泛長(zhǎng)三角地區(qū)，接近終端消費(fèi)市場(chǎng)（以上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈）；具備與長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的良好條件。鐵路東接京滬，西連京九；京福高速鐵路重要組成部分的淮蚌高速鐵路已開通；水路由淮河經(jīng)洪澤湖通江達(dá)海；公路東接京臺(tái)高速，206國(guó)道、合淮阜高速穿境而過(guò)；空運(yùn)東距蚌埠機(jī)場(chǎng)約有40公里，南距新建的合肥機(jī)場(chǎng)約70公里。相對(duì)于西部地區(qū)，淮南對(duì)外交通運(yùn)輸便利，縮短了化工產(chǎn)品安全運(yùn)輸距離，減少了運(yùn)輸成本，緩解了交通運(yùn)輸?shù)膲毫Α?/p>

2.3 人才優(yōu)勢(shì)

人才是最稀缺的戰(zhàn)略資源，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量?；茨鲜敲禾抗I(yè)基地，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，擁有一批化工骨干企業(yè)，培育了一大批管理、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人才，形成了優(yōu)秀的人才梯隊(duì)；安徽理工大學(xué)原隸屬于國(guó)家煤炭工業(yè)部，其化學(xué)工程學(xué)院是原煤炭部屬高校中的第一個(gè)化學(xué)工程系，已有28年的歷史，為了淮南化工與煤炭工業(yè)發(fā)展輸送了大量?jī)?yōu)秀人才，為園區(qū)煤化工項(xiàng)目發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 淮南煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

目前，隨著煤價(jià)的下跌，煤化工成本大幅下降，僅從經(jīng)濟(jì)角度看，煤化工利潤(rùn)增加。但煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會(huì)配套條件要求較高，同時(shí)煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 國(guó)家宏觀政策趨緊的制約因素

目前，國(guó)內(nèi)主要的產(chǎn)煤地區(qū)，如山東兗州、河南義馬、山西晉城、陜西榆林和內(nèi)蒙古烏海等，紛紛規(guī)劃建設(shè)大型煤化工基地，并力爭(zhēng)在短期內(nèi)將其付諸實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前煤化工發(fā)展的過(guò)熱局面，國(guó)家發(fā)改委以發(fā)改工業(yè)[2006]1350號(hào)文明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理，從嚴(yán)審核煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)禁化整為零，違規(guī)審批，或?qū)⒑藴?zhǔn)權(quán)限逐級(jí)下放[3]。在國(guó)家發(fā)改委組織編制的《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》未正式出臺(tái)前，國(guó)家發(fā)改委原則上暫停審核煤化工項(xiàng)目。同時(shí)，雖然發(fā)展煤化工具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，但由于投資大、治污任務(wù)重、難度大，亟需扶持，而且目前國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)扶持政策。因此，從目前來(lái)看，淮南市煤化工的發(fā)展受到國(guó)家宏觀政策的一定影響。

3.2 淮南煤氣化技術(shù)制約因素

煤化工是以煤為原料，經(jīng)過(guò)化學(xué)加工方法使煤轉(zhuǎn)化氣體、液體和固體產(chǎn)品或半成品，而后再進(jìn)一步加工成一系列化工產(chǎn)品或石油燃料的工業(yè)。煤氣化是煤化工的核心。煤氣化技術(shù)、煤間接液化制合成油品、甲醇轉(zhuǎn)化烯烴等主要技術(shù)目前均由國(guó)外大公司壟斷，國(guó)內(nèi)技術(shù)尚處于中試階段，還不具備大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)條件。特別是淮南煤由于固有的高灰份、高灰熔點(diǎn)的特性，以淮南煤為原料發(fā)展煤化工，建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目，無(wú)論是采用Shell氣化技術(shù)、GSP技術(shù)還是國(guó)內(nèi)航天爐氣化技術(shù)等,都需要進(jìn)一步研究、消化和吸收，因而要承擔(dān)一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 環(huán)境制約因素

受國(guó)際油價(jià)上漲及國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素的影響，近年來(lái)中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。煤化工產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高污染、高安全要求的行業(yè)，其運(yùn)行周期長(zhǎng)、工藝流程多且復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生各種污染物，雖然可以回收，但無(wú)法回收的部分大多有毒有害，稍有不慎還可能造成重大環(huán)境安全事故。

目前，國(guó)家的環(huán)境管理方式已由濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合，各類新老建設(shè)項(xiàng)目的污染物排放總量都不得突破國(guó)家下達(dá)的總量控制指標(biāo)，否則新建項(xiàng)目就無(wú)法上馬。“十一五”期間，安徽省政府下達(dá)給淮南市的主要污染物控制指標(biāo)為：COD 1.65萬(wàn)噸，氨氮5225噸，二氧化硫12.46萬(wàn)噸。而淮南市2006年底主要污染物排放量為：COD 1.83萬(wàn)噸，氨氮6030噸，二氧化硫11.82萬(wàn)噸[4]。與此同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院主要污染物減排的工作要求，到“十一五”末，COD和二氧化硫還要削減10%。而煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)增加排污總量，因此如不加強(qiáng)其他行業(yè)的污染物削減，騰出總量空間，總量指標(biāo)就勢(shì)必成為淮南市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸制約因素之一。

3.4 資金制約因素

把煤從不清潔的能源轉(zhuǎn)為清潔的化工原料，所經(jīng)過(guò)的流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、難度大，和石油化工及天然氣化工路線相比，投資過(guò)大，經(jīng)濟(jì)效益難以保證，成為目前影響煤化工發(fā)展的重要制約因素之一。煤化工為資本和技術(shù)密集型企業(yè)，大型煤化工耗資巨大，淮南煤化工企業(yè)由于各種原因在引進(jìn)資金方面一直不能適應(yīng)發(fā)展需求。

4 對(duì)未來(lái)發(fā)展的建議

4.1 資源方面

根據(jù)安徽省與中石化簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造百萬(wàn)噸烯烴和百萬(wàn)噸乙二醇的生產(chǎn)基地，但是，中安煤化一體化項(xiàng)目配備的朱集西礦設(shè)計(jì)能力400萬(wàn)噸/年，難以滿足園區(qū)項(xiàng)目的需求。建議淮南市政府與省政府協(xié)調(diào)，有償為園區(qū)項(xiàng)目配給煤炭資源，滿足項(xiàng)目發(fā)展需要。

4.2 技術(shù)方面

淮南煤具有高灰熔點(diǎn)、高灰發(fā)份等特點(diǎn)，煤氣化難度較大。中石化、安徽理工大學(xué)等單位在淮南煤氣化方面深入研究，并取得一定成效。

為了保證園區(qū)項(xiàng)目獲得更好的技術(shù)支持，建議淮南市政府在企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面給予大力支持，支持園區(qū)企業(yè)建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大與科研院所合作，就核心技術(shù)進(jìn)行深入研究，優(yōu)化工藝方案。

4.3 規(guī)劃方面

按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高水平承接、高強(qiáng)度投入、高效率服務(wù)、高效益產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)型發(fā)展理念。積極做好頂層設(shè)計(jì)是園區(qū)未來(lái)發(fā)展的前提與需要。

建議積極做好編制《安徽新型煤化工基地發(fā)展綱要》工作，科學(xué)制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，盡快形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)相統(tǒng)一的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，力爭(zhēng)控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。為園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造良好好的政策環(huán)境。

4.4 基礎(chǔ)設(shè)施方面

為打造淮南煤化工基地，實(shí)現(xiàn)基地融入北部新區(qū)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的條件之一，隨著園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，原有的基礎(chǔ)規(guī)劃難以滿足基地未來(lái)發(fā)展要求。

建議市相關(guān)部門及產(chǎn)投公司在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投資力度，加快建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)目標(biāo)，積極打造一流的硬件環(huán)境。

4.5 物流方面

對(duì)外運(yùn)輸能力是園區(qū)未來(lái)發(fā)展的前提。目前，園區(qū)對(duì)外交通處于發(fā)展完善階段，考慮化工產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，?duì)外交通能力有待進(jìn)一步完善。建議市相關(guān)部門完善園區(qū)對(duì)外運(yùn)輸渠道、提升運(yùn)輸能力。

［1］陳元春，金小娟.我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)述[J].煤炭工程，2009（5）：90－92.

［2］李東新.淮南市煤炭資源概況[Z].

［3］中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知[Z].